今年以來，麵對複雜多變的國內外形勢，各地區各部門按照中央提出的穩中求進的工作總基調
，著力穩增長
、調結構
、促(cu)轉(zhuan)型(xing)，加(jia)快(kuai)落(luo)實(shi)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，著(zhe)力(li)緩(huan)解(jie)外(wai)需(xu)萎(wei)縮(suo)和(he)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)的(de)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)整(zheng)體(ti)上(shang)由(you)緩(huan)中(zhong)趨(qu)穩(wen)向(xiang)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)。

　　一、2012年工業經濟運行基本情況

　　據國家統計局統計，今年1-11月份
，全國規模以上工業增加值同比增長10%，其中
，一季度增長11.6%，二季度增長9.5%，三季度增長9.1%，四季度增速接近10%。分輕重工業看，輕工業增長10.2%，重工業增長9.8%。預計全年規模以上工業增加值比上年增長10%左右。

　　2012年經濟運行呈現以下特點：

　　gongyejingjiyunxinghuanzhongqiwen。jinguangongyezengsucongqunianxiabanniankaishichengxianchuzhujifanghuandequshi，dansuizhezhongyangwenzengchangzhengcexiaoguodeluxuxianxian，jinruxiabannianyilaijijibianhuajinyibuzengduo，gongyezengsuzhuyuehuisheng，qiwentaishiriyimingxian。8月份工業增加值月度增速下滑到2010年以來最低點8.9%後， 9、10、11三個月分別增長9.2%
、9.6%和10.1%。規模以上工業增加值月度環比增速在7月份後逐月加快

，8、9、10
、11月環比分別增長0.76%、0.84%、0.83%和0.86%，工業經濟呈現出企穩回升的運行態勢。

　　內(nei)需(xu)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)


，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)乏(fa)力(li)
，外(wai)需(xu)的(de)持(chi)續(xu)萎(wei)縮(suo)導(dao)致(zhi)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)品(pin)出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)出(chu)現(xian)較(jiao)大(da)幅(fu)度(du)回(hui)落(luo)。據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)統(tong)計(ji)，1-11月份
，規模以上工業企業實現出口交貨值同比僅增長6.8%，增速同比回落10.5個百分點。其中一、二、三季度分別增長7.4%、6.8%和3.5%，10月份和11月份分別增長5.4%和12.2%，增速總體呈逐季放緩態勢，11月份出口增速的回升主要受去年同期基數偏低的影響。在外需持續低迷的形勢下，內需增勢平穩，對工業增長的拉動作用明顯增強。1-11月份
，城鎮固定資產投資和社會消費品零售總額同比分別增長20.7%和14.2%(扣除價格因素實際增長12%)，盡管受到出口低速增長的影響，規模以上工業完成銷售產值同比仍保持了12.5%的增長速度。

　　產業結構調整穩步推進。1-11月份，高技術產業增加值同比增長11.8%，高出規模以上工業增加值平均增速1.8個百分點。新一代信息技術
、高端裝備製造
、新材料、節能與新能源汽車等規劃發布實施。重點行業兼並重組取得積極進展
，列入淘汰落後產能名單的2761家jia企qi業ye落luo後hou生sheng產chan線xian大da部bu分fen已yi關guan停ting
，產chan業ye轉zhuan移yi有you序xu推tui進jin。工gong業ye節jie能neng減jian排pai形xing勢shi進jin一yi步bu好hao轉zhuan，規gui模mo以yi上shang企qi業ye單dan位wei工gong業ye增zeng加jia值zhi能neng耗hao下xia降jiang幅fu度du大da於yu預yu期qi目mu標biao。

　　企業經營狀況開始好轉。據國家統計局統計
，1-10月份，全國規模以上工業企業盈虧相抵實現利潤4.02萬億元
，同比增長0.5%，年內首次實現正增長
，上繳稅金同比增長8.5%;主營業務收入利潤率為5.46%，同比回落0.53個百分點，但比前三季度提高0.1個百分點
；全部從業人員平均人數9017萬人
，同比增長1%。

　　東部地區運行態勢向好，中西部地區拉動作用增強。1-11月份，東、中
、西部地區工業增加值同比分別增長8.7%、11.4%和12.8%。10、11兩個月，東、中、西部地區工業增加值平均增速分別為8.7%
、10.8%和13%，比三季度加快0.5個、1.2個和1.3個百分點。在全部規模以上工業增加值所占比重中
，中、西部地區分別上升到25.2%和18.2%。1-10月份
，東、中部地區規模以上工業企業實現利潤同比分別由前三季度下降1.5%和1.3%轉為增長0.8%
、0.2%，西部地區下降0.3%，降幅比前三季度收窄3.6個百分點。

　　穩增長政策效應逐步顯現。工業用電增速明顯回升。據中國電力企業聯合會統計，1-11月份，工業用電量同比增長3.4%，月度增速由9月份同比僅增長0.9%
，回升至10、11月份的5.9%和7%。家電市場形勢看好，1-11月份
，全國(不包括山東
、河南、四川
、青島)家電下鄉產品銷售7493萬台，實現銷售額2013億元，同比分別增長22.2%和18.1%。一些先行指標呈現積極變化。據國家統計局和中國物流與采購聯合會調查
，製造業采購經理指數在連續4個月下降之後，自9月份以來連續三個月出現回升，11月份達到50.6%
，分項指標新訂單指數升至51.2%，連續兩個月位於臨界點以上


，先行指標的持續好轉說明製造業正處在企穩回升過程中。

　　總體來看
，當前我國經濟發展總的形勢是好的。在國際形勢複雜嚴峻、外(wai)需(xu)持(chi)續(xu)低(di)迷(mi)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，通(tong)過(guo)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，及(ji)時(shi)果(guo)斷(duan)地(di)加(jia)大(da)預(yu)調(tiao)微(wei)調(tiao)力(li)度(du)，實(shi)現(xian)了(le)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)緩(huan)中(zhong)企(qi)穩(wen)，與(yu)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)增(zeng)長(chang)普(pu)遍(bian)乏(fa)力(li)、新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)明(ming)顯(xian)減(jian)速(su)形(xing)成(cheng)鮮(xian)明(ming)對(dui)比(bi)
，成(cheng)績(ji)來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)。但(dan)也(ye)要(yao)清(qing)醒(xing)認(ren)識(shi)到(dao)，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)困(kun)難(nan)依(yi)然(ran)較(jiao)多(duo)
，企(qi)穩(wen)基(ji)礎(chu)還(hai)不(bu)穩(wen)固(gu)，實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)還(hai)麵(mian)臨(lin)不(bu)少(shao)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。一(yi)是(shi)外(wai)需(xu)萎(wei)縮(suo)影(ying)響(xiang)短(duan)期(qi)難(nan)以(yi)根(gen)本(ben)扭(niu)轉(zhuan)，工(gong)業(ye)品(pin)出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun)。7、8兩個月我國外貿出口總額同比僅增長1%和2.7%
，盡管9
、10月份增速回升到9.9%和11.6%，但11月份又回落至2.9%。一(yi)些(xie)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)和(he)訂(ding)單(dan)有(you)向(xiang)周(zhou)邊(bian)國(guo)家(jia)轉(zhuan)移(yi)的(de)趨(qu)勢(shi)，部(bu)分(fen)高(gao)端(duan)出(chu)口(kou)產(chan)業(ye)麵(mian)臨(lin)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)打(da)壓(ya)，未(wei)來(lai)出(chu)口(kou)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)的(de)難(nan)度(du)依(yi)然(ran)很(hen)大(da)。二(er)是(shi)受(shou)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)和(he)企(qi)業(ye)盈(ying)利(li)水(shui)平(ping)下(xia)降(jiang)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)
，製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)強(qiang)度(du)下(xia)滑(hua)
，在(zai)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)整(zheng)體(ti)回(hui)升(sheng)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，工(gong)業(ye)投(tou)資(zi)累(lei)計(ji)增(zeng)速(su)連(lian)續(xu)5個月回落
，製造業投資增速也出現連續4個月回落。1-11月份

，工業投資13.9萬億元(占固定資產投資的42.7%)，同比增長21.1%，增速比上半年回落2.7個百分點;其中製造業投資11.3萬億元(占工業投資的81.3%)，同比增長22.8%，比前7個月回落2.1gebaifendian。sanshiqiyejingyingrengjiaokunnan。jinqisuiranyixiezhibiaoyousuohaozhuan
，danshichangxuqiuzengchangweichuxianmingxiangaiguan，shengchanchengbenrengjugaobuxia，qiyelirunchixujianshao，kuisunzengjia。1-10月份，企業虧損麵為15%
，同比擴大3個百分點，虧損企業虧損額同比增長50.1%;每百元主營業務收入中成本支出同比上升0.28元
，財務費用同比增長28.6%
，高出同期主營業務收入增幅18.3個百分點
，流動資產周轉率下降0.1次/年。四是部分行業產能過剩問題突出，“高產能、高庫存、高成本，低需求、低價格、低效益”的問題困擾著行業健康發展。目前，我國煉鋼能力超過9億噸，產能利用率僅有72%；水泥產能接近30億噸，超過2015年25億噸的需求預期目標。受出口受阻影響，58家多晶矽生產企業目前開工的不足10家。產能過剩問題已導致這些行業產品價格加速下滑，整體經營狀況惡化。

　　二、2013年工業發展麵臨的形勢

　　明ming年nian我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan具ju備bei很hen多duo有you利li條tiao件jian和he積ji極ji因yin素su。黨dang的de十shi八ba大da勝sheng利li召zhao開kai
，極ji大da地di鼓gu舞wu和he堅jian定ding了le全quan黨dang全quan國guo人ren民min建jian設she中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi的de信xin心xin和he決jue心xin。工gong業ye化hua、信息化、城鎮化

、農業現代化深入推進，將為擴大內需、發展實體經濟提供廣闊的市場空間。加快創新驅動
、結構調整和發展方式轉變
，將不斷增強經濟發展的協調性和可持續性。堅持不懈推進改革、擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)，將(jiang)有(you)力(li)激(ji)發(fa)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)活(huo)力(li)和(he)動(dong)力(li)。但(dan)是(shi)也(ye)應(ying)該(gai)看(kan)到(dao)
，明(ming)年(nian)國(guo)外(wai)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)複(fu)雜(za)
，不(bu)確(que)定(ding)性(xing)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)因(yin)素(su)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，經(jing)濟(ji)將(jiang)由(you)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)向(xiang)適(shi)度(du)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)過(guo)渡(du)，總(zong)體(ti)處(chu)於(yu)階(jie)段(duan)性(xing)調(tiao)整(zheng)之(zhi)中(zhong)

，保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)
、全麵提高工業發展質量和效益還要付出巨大努力。

　　擴大內需特別是消費需求是保持經濟持續健康發展的堅實基礎。1-11月份，社會消費品零售總額扣除價格因素實際增速比上半年和前三季度分別加快0.8個和0.4個百分點;其中11月當月實際增速為13.6%，連續六個月實現12%以上的增長。前三季度，內需對經濟增長的貢獻率為105.5%，其中消費需求為55%，對經濟增長的拉動力自2006年以來首次超過投資。居民收入水平的較快增長、jiuyeshichangdelianghaoxingshiyijishourufenpeigaigefangandechutaijiangweijuminxiaofeidechixuwenbuzengchangdaxialianghaojichu。qiansanjidu，chengzhenjuminrenjunkezhipeishourukouchujiageyinsushijizengchang9.8%
，農村居民人均現金收入實際增長12.3%
，均明顯高於前三季度的國內生產總值的增速。全國已有18個省市提高了最低工資標準，平均上調幅度達到19.4%。商品房銷售開始有所轉機，銷售麵積下降幅度逐月收窄
，11月份首度轉為正增長
，1-11月累計已增長2.4%，商品房銷售情況的好轉將帶動家電、家具、建築和裝潢等商品零售增長。節能產品
、xinnengyuanqichedengcujinxiaofeidegexiangzhengcecuoshidetuijinshishiyejiangjinyibucijijumindexiaofeixuqiu。danshi
，zhiyuewoguojuminxiaofeizhichudetizhixingyinsuhejiegouxingwentinanyizaiduanqineiwanquanxiaochu，shourufenpeigaigefangantuijinshangxushiri，xiaofeinenglikuodaxuyaoyigeguocheng。yaozhelipeiyuxinxingxiaofeiyetai
，tebieshiduiyuxinxixiaofeidengzengchangxunmengheqianlijudadexiaofeiredian，yaojiadazhengcezhichiheyindao

，jiakuaikuodaxiaofeinengli。

　　保持投資穩定增長是拉動經濟增長的關鍵力量。1-11月份
，在全社會固定資產投資規模中
，新開工項目計劃總投資累計增速達到28.8%，並且連續七個月出現回升，反映出未來投資增長動力在持續加強。2013年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，在“穩增長”的(de)政(zheng)策(ce)基(ji)調(tiao)下(xia)，一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)將(jiang)加(jia)快(kuai)開(kai)工(gong)和(he)跟(gen)進(jin)，投(tou)資(zi)對(dui)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)將(jiang)繼(ji)續(xu)顯(xian)現(xian)。但(dan)同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)

，在(zai)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)延(yan)續(xu)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，房(fang)地(di)產(chan)投(tou)資(zi)仍(reng)然(ran)缺(que)乏(fa)回(hui)升(sheng)的(de)動(dong)力(li)。受(shou)出(chu)口(kou)低(di)迷(mi)影(ying)響(xiang)以(yi)及(ji)部(bu)分(fen)領(ling)域(yu)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)製(zhi)約(yue)
，製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)快(kuai)速(su)回(hui)升(sheng)動(dong)力(li)不(bu)足(zu)。從(cong)微(wei)觀(guan)層(ceng)麵(mian)看(kan)
，在(zai)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)低(di)迷(mi)和(he)綜(zong)合(he)成(cheng)本(ben)上(shang)升(sheng)的(de)雙(shuang)重(zhong)擠(ji)壓(ya)下(xia)，企(qi)業(ye)盈(ying)利(li)水(shui)平(ping)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)，部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)還(hai)出(chu)現(xian)了(le)嚴(yan)重(zhong)虧(kui)損(sun)，企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)能(neng)力(li)下(xia)降(jiang)

，民(min)間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)意(yi)願(yuan)不(bu)足(zu)。綜(zong)合(he)來(lai)看(kan)，明(ming)年(nian)投(tou)資(zi)有(you)望(wang)在(zai)今(jin)年(nian)增(zeng)速(su)較(jiao)低(di)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)
，發(fa)揮(hui)好(hao)投(tou)資(zi)在(zai)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)中(zhong)的(de)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用(yong)，一(yi)方(fang)麵(mian)
，要(yao)選(xuan)準(zhun)方(fang)向(xiang)、優化結構、提高投資的質量和效益
，另一方麵
，要進一步增加並引導好民間投資。

　　外(wai)需(xu)增(zeng)長(chang)前(qian)景(jing)仍(reng)然(ran)是(shi)影(ying)響(xiang)未(wei)來(lai)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)的(de)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)。世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)將(jiang)是(shi)一(yi)個(ge)長(chang)期(qi)艱(jian)難(nan)曲(qu)折(zhe)的(de)過(guo)程(cheng)，國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)影(ying)響(xiang)還(hai)在(zai)繼(ji)續(xu)顯(xian)現(xian)，2013年全球經濟複蘇依然脆弱。近期
，在各國新一輪寬鬆貨幣政策的刺激下
，世界經濟形勢有所好轉
，11月份摩根大通全球製造業采購經理人指數從10月份的48.8%升至49.7%，是今年6月份以來的最高值。但總體看
，歐盟、日本經濟的持續低迷以及新興經濟體增速放緩，全球經濟金融風險繼續加大，貿易保護主義不斷抬頭
，全球經濟複蘇不可能一帆風順。10月份，國際貨幣基金組織將2013年全球經濟增長率從7月份預期的3.9%下調至3.6%，並(bing)警(jing)告(gao)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)麵(mian)臨(lin)再(zai)度(du)陷(xian)入(ru)衰(shuai)退(tui)的(de)風(feng)險(xian)。另(ling)外(wai)
，從(cong)我(wo)國(guo)自(zi)身(shen)的(de)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)形(xing)勢(shi)看(kan)
，傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)品(pin)出(chu)口(kou)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)在(zai)逐(zhu)漸(jian)削(xue)弱(ruo)。近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)用(yong)工(gong)成(cheng)本(ben)快(kuai)速(su)上(shang)漲(zhang)，2006-2011年間，我國製造業城鎮單位就業人員平均名義工資翻了一番，年均增速達到15%。與東南亞國家相比
，我國勞動力成本已由10年前的偏低轉變為偏高，近期部分勞動密集型產業出現向周邊國家轉移勢頭加大。10月份開幕的第112屆廣交會的境外采購商與會人數和出口成交額較上屆廣交會分別下降10.3%和9.3%，預示著未來一段時間內我國出口形勢依然嚴峻。

　　總體來看

，明年我國工業經濟發展的基本麵是好的
，仍有較大的發展空間和潛力
，但所麵臨的國內外經濟形勢依然複雜，不確定性、buwendingxingyinsubuduanzengjia。waixuchixuweisuoyuneixuzengshifanghuanxianghudiejia，youxiaoxuqiubuzuyuchannengguoshengmaodunxianghuzuoyong，changqiwentiyuduanqikunnanxianghujiaozhi，xingshirengburongleguan。

　　三
、重點行業運行情況和發展趨勢

　　在中央穩增長一係列政策措施的積極作用下，原材料工業生產增勢止跌回升
，消費品工業運行態勢緩中見穩，電子製造業企穩態勢明顯；裝備製造業由於生產周期長、調tiao整zheng難nan度du大da，目mu前qian尚shang未wei擺bai脫tuo下xia行xing壓ya力li。從cong各ge行xing業ye總zong體ti運yun行xing態tai勢shi看kan，進jin入ru三san季ji度du以yi來lai積ji極ji變bian化hua進jin一yi步bu增zeng多duo，經jing濟ji運yun行xing的de一yi些xie主zhu要yao指zhi標biao增zeng速su有you不bu同tong程cheng度du回hui升sheng，如ru果guo能neng繼ji續xu維wei持chi目mu前qian的de運yun行xing態tai勢shi，預yu計ji2013年多數行業運行狀況將有不同程度改善。

　　原材料工業。jinnianyilai，shoufangdichanshichangtiaokonghejichusheshitouzifanghuandengyinsudeyingxiang，yuancailiaogongyezengsuyanxuquniansijiduyilaidexiahuaqushi，shangbannianyuancailiaogongyezengsufanghuan，danerjiduyihou，suizhewenzengchang
、擴(kuo)內(nei)需(xu)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)的(de)推(tui)進(jin)落(luo)實(shi)
，基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)投(tou)資(zi)力(li)度(du)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)，近(jin)期(qi)部(bu)分(fen)原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)有(you)所(suo)上(shang)漲(zhang)，原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)呈(cheng)現(xian)出(chu)現(xian)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi)。根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)提(ti)供(gong)數(shu)據(ju)測(ce)算(suan)，今(jin)年(nian)1-11月份
，原材料工業完成增加值同比增長10.4%，增速比去年同期回落2.3個百分點，其中一
、二
、三季度分別增長11.3%、9.5%、10.2%，10
、11兩個月平均增速為11.4%
，呈現出趨穩回升的勢頭，預計全年增長10.5%左右。明年是實施“十二五”規劃的重要一年
，鐵路、公路、shuilidengjichusheshitouziyouwangshixianjiaokuaizengchang，danshijichusheshitouzikuozhangyejiangzaiyidingchengdushangshoudaojinniancaizhengshouruzengsumingxianxiahuahedifangzhengfuzhaiwudeyueshu，fangdichantiaokonghebaozhangxingzhufangjihuakaigongshudejianshaoshidefangdichantouzizengchangdehuishengfuduyouxian
，yuancailiaozhuyaoxiayouchanyedetouzixuqiunanyidafutisheng，ergangtie
、水泥
、平板玻璃等部分產能過剩的行業仍將麵臨較大的“去產能化”壓力。同時，部分高能耗、高(gao)排(pai)放(fang)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)的(de)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)約(yue)束(shu)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)壓(ya)力(li)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)，並(bing)且(qie)國(guo)外(wai)複(fu)雜(za)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)所(suo)導(dao)致(zhi)的(de)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)價(jia)格(ge)波(bo)動(dong)也(ye)會(hui)對(dui)資(zi)源(yuan)進(jin)口(kou)依(yi)賴(lai)程(cheng)度(du)較(jiao)高(gao)的(de)原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)運(yun)行(xing)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)。綜(zong)上(shang)分(fen)析(xi)，預(yu)計(ji)明(ming)年(nian)原(yuan)材(cai)料(liao)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)可(ke)能(neng)與(yu)今(jin)年(nian)大(da)體(ti)相(xiang)當(dang)。

　　鋼鐵行業受有效需求不足以及產能過剩影響，將繼續維持低增長
、低di效xiao益yi狀zhuang況kuang。今jin年nian以yi來lai
，受shou國guo內nei外wai經jing濟ji下xia行xing的de影ying響xiang
，鋼gang材cai需xu求qiu明ming顯xian放fang緩huan，產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti不bu斷duan凸tu顯xian
，鋼gang材cai價jia格ge大da幅fu下xia跌die，企qi業ye效xiao益yi顯xian著zhu下xia滑hua，行xing業ye運yun行xing困kun難nan較jiao大da。1-11月份，全國生產粗鋼6.6億噸，同比增長2.9%，增幅比去年同期回落6.9個百分點。國內市場需求不振，6%以上產能靠出口消化。1-11月份
，國內粗鋼表觀消費量為6.2億噸，同比僅增長1.7%
，增幅比去年同期低8.5個百分點
，比生產增幅低1.2個百分點。出口鋼材5413萬噸
，同比增長12.7%，進口鋼材1374萬噸，同比下降13.5%，進出口相抵淨出口折粗鋼4038萬噸，占粗鋼產量的6.1%。zaiguoneishichangpiruandeqingkuangxia，chukouzengchangzaiyidingchengdushanghuanjielechannengguoshengyali，danyeyinqilejiaoduodeguojimaoyimoca。gangcaijiagechixuxiaxing。shoushichangxuqiupiruan

、產能集中釋放
、鋼鐵產品同質化競爭加劇等因素影響
，鋼材價格在4月初達到年內高點後連續5個月持續下跌。據鋼鐵協會統計，9月第一
、二周國內鋼材價格綜合指數跌破100，9月中旬後價格出現反彈，11月末，國內鋼材綜合價格指數為105.32點，比去年同期下降17.01點，降幅為13.91%。利潤大幅下滑。據國家統計局統計，1-10月份，冶金行業實現利潤同比下降48.3%(2011年增長28.4%);主營業務收入利潤率為1.68%，同比回落1.57個百分點;其中

，冶煉和壓延加工業利潤率僅為0.99%，同比回落1.5個百分點。企業虧損麵為25.7%，虧損企業虧損額同比增長2.4倍。據鋼鐵協會統計，1-10月，會員鋼鐵企業盈虧相抵實現利潤為虧損52.2億元，全行業處於淨虧損狀態。產能過剩問題難解。據鋼鐵協會統計，我國粗鋼年生產能力2009年為7.18億噸、2010年為8億噸、2011年為8.63億噸，預計2012年接近或超過9億噸。據國家統計局統計
，1-11月份黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資超過4500億元，預計又將形成產能5000多萬噸。據相關媒體報道，今年僅河北唐山、邯鄲兩地就有 10多座高爐投產，新增產能2000多萬噸。國際市場消化能力有限。據世界鋼鐵協會(WSA)近期預測，今明兩年世界鋼鐵消費量將分別增長2.1%和3.2%，明顯低於2011年6.2%的水平。今年1-10月份，除中國大陸外的世界粗鋼產量同比下降0.5%
，在世界性產能過剩的情況下
，再繼續擴大出口的難度必然加大。國內需求增長難有明顯改觀。在國家“穩增長”政策的帶動下，基礎設施投資將會有所增加，鋼材市場特別是長材需求有望恢複，產量及消費量將小幅增長。受汽車、zaochuandengxiayouyonggangxingyexuqiudimiyingxiang，bancaixuqiunanyoumingxiangaiguan。tongshiyouyutiekuangshidengyuanliaojiageshangzhangyalijiaoda
，chanpintongzhihuajingzhengjiaju，yijichannengyanzhongguoshengdengyinsuyingxiang，yujimingniangangtiexingyegaochengben、低增長、低利潤的局麵仍將持續。

　　有色金屬工業生產將呈穩定增長的態勢
，效益狀況有所改善，但回升動力依然不足。1-11月份
，有色金屬行業增加值同比增長14%，增速與去年同期持平。十種有色金屬產量3384萬噸，同比增長8.4%，增速比去年同期回落1.9個百分點，其中電解銅、電解鋁的產量分別增長7.9%和12.3%。盈虧狀況大幅下滑，鋁冶煉行業整體虧損。1-10月份，實現利潤1475億元
，下降16.2%，降幅比前三季度收窄3.4個百分點
；主營業務收入利潤率為3.98%，同比回落1.39個百分點
；其中冶煉和壓延加工業利潤率為2.78%
，同比回落1.3個百分點，其中鋁冶煉行業(包括氧化鋁企業)盈虧相抵淨虧損13.5億元;企業虧損麵為19.2%，虧損企業虧損額同比增長1.5倍。有色行業利潤下降的直接原因是國內外市場有色金屬價格下降，而電力、能源等價格上漲及利息支出等財務費用大幅度增加；根gen本ben原yuan因yin則ze是shi由you於yu部bu分fen產chan品pin產chan能neng過guo剩sheng
，企qi業ye擁yong有you的de自zi備bei礦kuang山shan原yuan料liao和he自zi備bei能neng源yuan的de比bi重zhong低di，具ju有you競jing爭zheng優you勢shi的de高gao附fu加jia值zhi產chan品pin較jiao少shao等deng結jie構gou性xing問wen題ti。投tou資zi結jie構gou有you所suo改gai善shan。1-11月份
，有色金屬行業完成固定資產投資同比增長17.7%
，增幅同比回落14.8個百分點，其中冶煉項目同比下降0.5%，礦山和壓延加工業投資分別增長17.9%和41.7%。預計明年整體運行環境可能好於今年。隨著基礎設施投資加快
、“十二五”國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)惠(hui)民(min)工(gong)程(cheng)的(de)出(chu)台(tai)落(luo)實(shi)，對(dui)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)尤(you)其(qi)是(shi)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)精(jing)深(shen)加(jia)工(gong)產(chan)品(pin)的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)。在(zai)各(ge)國(guo)貨(huo)幣(bi)寬(kuan)鬆(song)政(zheng)策(ce)刺(ci)激(ji)下(xia)，國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)價(jia)格(ge)將(jiang)繼(ji)續(xu)呈(cheng)現(xian)震(zhen)蕩(dang)格(ge)局(ju)，但(dan)年(nian)均(jun)價(jia)格(ge)可(ke)能(neng)好(hao)於(yu)今(jin)年(nian)
，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)將(jiang)有(you)所(suo)緩(huan)解(jie)。但(dan)家(jia)電(dian)下(xia)鄉(xiang)政(zheng)策(ce)退(tui)出(chu)、部分中低端產品產能過剩
、淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng壓ya力li和he國guo際ji金jin融rong市shi場chang的de不bu穩wen定ding等deng因yin素su，也ye將jiang對dui明ming年nian有you色se金jin屬shu行xing業ye的de發fa展zhan形xing成cheng製zhi約yue。明ming年nian

，有you色se金jin屬shu行xing業ye運yun行xing狀zhuang況kuang基ji本ben平ping穩wen，結jie構gou調tiao整zheng力li度du將jiang進jin一yi步bu加jia大da。

　　建材行業運行已經顯現出趨穩回升的態勢。1-11月份，建材行業增加值增長11.6%，增速同比回落8.5個百分點。據建材工業聯合會統計

，全國水泥產量20.3億噸，同比增長6.7%;平板玻璃6.65億重量箱，同比下降6.1%。產品結構進一步優化，低能耗製品保持較快增長。商品混凝土和水泥混凝土排水管

、壓力管
、電杆產量分別增長14%
、59.6%、14.4%和17.6%
，鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃產量分別增長12.8%、8.1%和41.9%，玻璃纖維紗增長10.7%
，低能耗製品對建材行業增長貢獻率接近一半。利潤降幅收窄。1-10月份，建材行業實現利潤同比下降5.2%，降幅比1-9月縮小3個百分點。水泥、平板玻璃價格企穩回升跡象明顯。11月份，重點建材企業水泥月均出廠價348元/噸，比10月份上漲1.1元/噸，同比下降10%，平板玻璃月均出廠價64.3元/重量箱

，比10月份上漲0.6元/重量箱，已連續4個ge月yue回hui升sheng。產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti突tu出chu。建jian材cai行xing業ye在zai經jing曆li了le前qian幾ji年nian井jing噴pen式shi發fa展zhan之zhi後hou
，水shui泥ni和he平ping板ban玻bo璃li等deng傳chuan統tong行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti不bu斷duan凸tu顯xian，產chan銷xiao不bu暢chang問wen題ti較jiao為wei突tu出chu
，“去庫存化”
、“去產能化”任務依然繁重。如果房地產市場不出現明顯好轉，明年建材行業生產增速可能與今年大體相當
，繼續保持在適度的增長區間。

　　石化行業zongtijiangchengxianhuanzhongquwentaishi，danchannengyanzhongguoshengheguojishichangyuanyoujiagebodongjiangyingxiangxingyepingwenyunxing。jinnianshangbannianshihuaxingyejingjizengsuchixuhuiluo
，xiaxingyalihenda，jinrusanjidu，xingyejingjichengxianchudiquwenfazhantaishi。1-11月份
，石化行業增加值同比增加8.1%
，增速比去年同期回落2個百分點;其中化工行業增加值同比增長12%，11月當月增速為13%，連續三個月加快增長;主要產品中

，乙烯、燒堿、純堿產量分別增長-2.6%、4.1%和5.5%，增速比去年同期分別回落10個
、11.4個和7.4個百分點。產業結構進一步優化。合成材料和有機化學原料產值在全化工行業中所占比重分別到22%和16.5%，同比提高1.7個和1.2個百分點；全鋼子午胎產量達到6.4億條，子午化率達到87.4%。技術密集型行業投資大幅增長。全年化工行業投資約增長33%左右，其中合成材料投資增幅接近60%，有化學原料投資增幅將超過60%，其他基礎化學原料增幅接近70%。企業利潤降幅收窄。1-10月份
，石化行業實現利潤總額同比下降8.7%，降幅連續三個月收窄。產能過剩問題突出。從今年9月份的裝置平均利用率看
，甲醇約為55%
，燒堿約為75%，純堿約72%，聚氯乙烯約60%，一些企業陷入了裝置“開工虧損
、不開工更虧損”的尷尬境地。明年市場需求將有所回升
，但仍麵臨較大不確定性。預計明年房地產、建築、汽車、輕工等行業的小幅回暖
，將增加對成品油
、合成材料、塗料等部分石化產品的市場需求。但受國際需求疲軟

，生產成本高企
、channengguoshengwentituchudengyinsuyingxiang，shihuaxingyejingjiyunxingzongtinanyichuxiandafugaiguan。tongshijienengjianpaiyalizaibuduanjiada
，eryiyuanyouweidaibiaodeguojidazongshangpinjiagebodongshidegaoduyilaiziyuanjinkoudeshihuaxingyeyunxingmianlinjiaodadebuquedingxing。jinqiwoguochutaileduiyeyanqikaifaliyongdezhichizhengce
，weilaiyeyanqi、頁岩油將成為行業投資的重點領域，並將帶動天然氣管網和儲氣庫投資力度加大。預計明年石化行業將保持緩中趨穩的發展態勢。

　　裝備工業。受固定資產投資增速放緩和出口持續下滑影響
，裝備工業整體運行仍未擺脫下行壓力。據國家統計局統計
，今年1-11月份，裝備製造業增加值同比增長8.2%，明顯低於全部規模以上工業，增速比去年同期大幅回落7.2個百分點。其中，一、二、三季度同比分別增長9.1%、9.1%和7.6%，10月份
、11月份分別增長6.5%和7.4%。訂ding單dan下xia滑hua明ming顯xian。受shou市shi場chang需xu求qiu增zeng速su放fang緩huan影ying響xiang，裝zhuang備bei製zhi造zao業ye新xin增zeng訂ding單dan數shu量liang明ming顯xian萎wei縮suo。從cong機ji械xie聯lian合he會hui重zhong點dian聯lian係xi企qi業ye訂ding單dan情qing況kuang看kan，去qu年nian全quan年nian累lei計ji新xin簽qian訂ding訂ding單dan同tong比bi僅jin增zeng長chang6%，而今年累計已呈現負增長局麵
，其中工程機械
、船舶、機床、載重汽車、發電設備訂單下滑最為明顯。出口增速大幅回落。1-11月份，裝備製造業出口交貨值同比僅增長1.3%，比去年同期大幅回落20.2個百分點

，其中
，一、二季度分別增長6.7%和3%，三季度下降1.9%，7月份以來已連續五個月同比負增長

，11月份下降1.8%。盈利狀況下滑。1-10月份
，裝備工業實現利潤9053億元，同比增長2.1%(2011年增長20.8%)
，其中汽車工業同比增長8 %，扣除汽車工業利潤，其他行業利潤合計下降1.4%;主營業務收入利潤率為6.31%
，同比回落0.4個百分點;企業虧損麵為14.7%，虧損企業虧損額775億元，同比增長71.7%。機(ji)遇(yu)與(yu)挑(tiao)戰(zhan)並(bing)存(cun)，前(qian)景(jing)仍(reng)不(bu)樂(le)觀(guan)。明(ming)年(nian)是(shi)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)規(gui)劃(hua)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)年(nian)，高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)將(jiang)迎(ying)來(lai)重(zhong)要(yao)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)期(qi)。同(tong)時(shi)，鐵(tie)路(lu)、水shui利li等deng基ji礎chu設she施shi領ling域yu投tou資zi的de加jia快kuai將jiang拉la動dong工gong程cheng機ji械xie等deng行xing業ye增zeng長chang
，發fa電dian設she備bei中zhong的de水shui電dian設she備bei和he輸shu變bian電dian設she備bei中zhong特te高gao壓ya輸shu變bian電dian有you一yi定ding增zeng長chang空kong間jian。但dan總zong體ti來lai看kan，需xu求qiu好hao轉zhuan尚shang不bu明ming顯xian，出chu口kou形xing勢shi難nan有you根gen本ben改gai善shan，同tong時shi，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye麵mian臨lin的de中zhong低di端duan產chan品pin產chan能neng過guo剩sheng
、gaoduanchanpinyanfanenglihechanyehuanengliruodengwenti，daozhixingyetongzhihuajingzhengjinyibujiaju，meiguodengfadajingjitishishizaigongyehuazhanlveyeduiwojidianchanpinchukoujiangxingchengyidingjiya。yujimingnianzhuangbeigongyezhengtiyunxingqingkuangyaohaoyujinnian
，zengjiazhizengsugaoyujinnian。

　　汽車行業將維持小幅增長。汽車產
、銷克服了去年以來市場刺激政策退出等不利因素的影響，扭轉了年初負增長局麵

，呈現出企穩回升的態勢。據汽車協會統計
，今年1-11月份
，全國汽車累計產、銷量分別為1748萬輛和1749萬輛，同比分別增長4.5%和4%，其中乘用車產、銷量分別增長7.3%和7.1%


，商用車產、銷量分別下降5.7%和6.8%。自主品牌乘用車增勢基本平穩，在國內市場份額中占比有所下降。1-11月份，自主品牌乘用車銷售580萬輛
，同比增長4.9%，占乘用車市場銷量的41.3%，占比同比下降0.8個百分點;其中自主品牌轎車銷售270萬輛
，同比增長1.5%，占轎車市場銷量的27.8%，占比同比下降1.3個百分點。低排量轎車市場份額略有下降。1-11月份，1.6升及以下轎車銷售690萬輛，同比增長6.1%

，占轎車銷售量的比重為70.8%，同比下降0.1個百分點。出口保持較快增長
，單車出口金額不到進口汽車的1/3。據汽車協會統計
，1-11月份出口汽車96.5萬輛，同比增長27.2%，全年有望突破100萬輛。另據海關統計，1-10月份，累計進口汽車97萬輛，進口金額410億美元，同比分別增長17.9%和20.3%;累計出口汽車85.1萬輛，出口金額114億美元，同比分別增長21%和28.1%，出口汽車單價僅為進口汽車的31.7%。產業集中度提升。1-11月份，汽車銷量排名前十位的企業集團銷量合計為1533萬輛，占汽車銷售總量的87.6%，比去年同期提高0.5個ge百bai分fen點dian。新xin能neng源yuan汽qi車che有you望wang成cheng為wei新xin的de增zeng長chang點dian
，但dan整zheng個ge汽qi車che行xing業ye發fa展zhan麵mian臨lin資zi源yuan和he環huan境jing等deng瓶ping頸jing製zhi約yue。擴kuo大da內nei需xu政zheng策ce以yi及ji節jie能neng與yu新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye發fa展zhan規gui劃hua等deng措cuo施shi效xiao果guo將jiang逐zhu步bu顯xian現xian，同tong時shi不bu斷duan升sheng級ji的de消xiao費fei結jie構gou和he居ju民min收shou入ru水shui平ping的de穩wen定ding增zeng長chang將jiang持chi續xu拉la動dong汽qi車che需xu求qiu，為wei汽qi車che行xing業ye的de長chang期qi穩wen步bu發fa展zhan提ti供gong良liang好hao支zhi撐cheng。但dan是shi，在zai經jing曆li十shi年nian年nian均jun產chan銷xiao25%以上的高速發展之後，汽車行業正步入新一輪的調整周期

，同時，北京
、廣州等城市出於治堵考慮采取了汽車限購措施
，所帶來的示範效應也對汽車行業發展形成製約。

　　全球船舶市場持續低迷
，船舶行業進入深度調整周期。在全球經濟、maoyizengchangfanghuandedahuanjingxia，hangyunshichangchixudimi，zaochuansandazhibiaochixuquanmianxiajiang，jingjixiaoyichenghuiluozoushi
，yunxingzhuangkuangriyiehua。shengchandafuxiahua，xingyejingyingzhuangkuangehua。juchuanboxiehuitongji，1-11月份
，全國造船完工5055萬載重噸，同比下降18.2%。1-10月份

，中國船舶工業協會重點監測的船舶企業實現利潤總額同比下降55.6%。市場加速萎縮
，手持訂單大幅減少。1-11月份
，新承接船舶訂單量1704萬載重噸
，其中出口訂單1334萬載重噸
，同比分別下降49.4%和46.9%;截止11月底，手持船舶訂單量11335萬載重噸，其中出口訂單9385萬載重噸，同比分別下降30.3%和31.3%。考慮到訂單高度集中在少數大船廠手裏，絕大多數中小型船廠麵臨開工率不足。同時，全球訂單量降到新的低點，到11月底全球手持船舶訂單量降到4721艘、2.7億載重噸，較去年底下降25%。受航運市場持續低迷影響
，交船難度日益增大。統計數據顯示，截止2011年底
，我國手持船舶訂單15445萬載重噸，其中2012年應交付船舶8962萬載重噸
，到11月底僅交付5055萬載重噸，預計全年交付量不到6000萬載重噸，約有3000萬(wan)載(zai)重(zhong)噸(dun)船(chuan)舶(bo)撤(che)單(dan)或(huo)延(yan)期(qi)交(jiao)船(chuan)。在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下(xia)，受(shou)國(guo)際(ji)航(hang)運(yun)市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)低(di)迷(mi)
，以(yi)及(ji)造(zao)船(chuan)業(ye)發(fa)展(zhan)周(zhou)期(qi)影(ying)響(xiang)，明(ming)年(nian)我(wo)國(guo)船(chuan)舶(bo)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)更(geng)加(jia)嚴(yan)峻(jun)。

　　消費品工業。今年以來，受出口萎縮、成(cheng)本(ben)上(shang)漲(zhang)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)
，二(er)季(ji)度(du)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)增(zeng)速(su)明(ming)顯(xian)放(fang)緩(huan)
，從(cong)總(zong)體(ti)運(yun)行(xing)態(tai)勢(shi)看(kan)，受(shou)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)的(de)支(zhi)撐(cheng)，二(er)季(ji)度(du)以(yi)後(hou)呈(cheng)現(xian)出(chu)緩(huan)中(zhong)企(qi)穩(wen)的(de)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)。根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)提(ti)供(gong)數(shu)據(ju)測(ce)算(suan)，今(jin)年(nian)1-11月份，消費品工業增加值同比增長11%，增速比去年同期回落3.1個百分點，其中，一季度增長14.3%，二季度增長10.2%，三季度增長10%，10月份、11月份均增長10%，增速趨於穩定。出口增速呈現止跌回升。1-11月份，消費品工業實現出口交貨值同比增長6.8%，比去年同期回落9.1個百分點，其中，一、二、三季度分別增長6.3%、5.7%和7%，10月份

、11月份分別增長7.2%和9.4%。內nei需xu穩wen定ding增zeng長chang將jiang支zhi撐cheng消xiao費fei品pin工gong業ye繼ji續xu保bao持chi良liang好hao發fa展zhan態tai勢shi。著zhe力li擴kuo大da內nei需xu特te別bie是shi消xiao費fei需xu求qiu仍reng將jiang是shi明ming年nian宏hong觀guan調tiao控kong政zheng策ce的de基ji本ben取qu向xiang，在zai繼ji續xu完wan善shan促cu進jin消xiao費fei政zheng策ce和he努nu力li提ti高gao城cheng鄉xiang居ju民min收shou入ru水shui平ping等deng一yi係xi列lie宏hong觀guan調tiao控kong措cuo施shi的de引yin導dao下xia
，消xiao費fei對dui工gong業ye增zeng長chang的de貢gong獻xian率lv將jiang進jin一yi步bu提ti升sheng。但dan是shi，明ming年nian全quan球qiu經jing濟ji形xing勢shi依yi然ran複fu雜za
，出chu口kou依yi存cun度du較jiao高gao的de輕qing紡fang工gong業ye麵mian臨lin的de外wai部bu環huan境jing仍reng然ran嚴yan峻jun
，出chu口kou狀zhuang況kuang難nan以yi出chu現xian明ming顯xian改gai觀guan。綜zong合he來lai看kan，預yu計ji明ming年nian消xiao費fei品pin工gong業ye增zeng速su可ke能neng與yu今jin年nian大da體ti相xiang當dang。

　　輕工行業生產形勢總體保持平穩。今年1-11月份，輕工行業增加值同比增長11.1%，高於全部規模以上工業1.1個百分點，但比去年同期回落4個百分點。其中
，8、9
、10和11四個月分別增長9.9%
、9.7%、9.6%和10%
，輕工行業運行逐漸趨於平穩。食品行業增勢基本平穩，但其他行業下滑幅度較大。在輕工行業中，農副食品加工、食品
、飲料等行業增加值合計占輕工行業規模以上工業增加值的比重接近47%，同比增長13.2%，快於輕工行業增加值增速2.1個百分點;扣除食品行業

，輕工其他行業合計增長9.3%。出口增速回升。出口交貨值同比增長8.5%，增速同比回落7.3個百分點；其中一
、二、三季度分別增長7.3%、8.5%和9.4%，10月份、11月份分別增長7.9%和11.1%。扶持中小企業的政策效果顯現。1-10月份，輕工規模以上中型、小型企業利息支出同比分別增長22%和28.3%，比一季度均回落21個百分點，比上半年分別回落9.3個和12.3個百分點。利潤保持較快增長。1-10月份，輕工行業實現利潤7981億元，同比增長17.9%;主營業務收入利潤率為5.66%，同比提高0.12個百分點；企業虧損麵為12.1%
，虧損企業虧損額同比增長31.6%。消xiao費fei環huan境jing將jiang進jin一yi步bu改gai善shan。在zai國guo內nei經jing濟ji企qi穩wen回hui升sheng，國guo家jia實shi施shi的de各ge項xiang穩wen增zeng長chang政zheng策ce效xiao果guo逐zhu漸jian顯xian現xian的de大da背bei景jing下xia
，輕qing工gong行xing業ye發fa展zhan麵mian臨lin的de政zheng策ce與yu市shi場chang環huan境jing將jiang進jin一yi步bu改gai善shan。但dan同tong時shi
，勞lao動dong力li成cheng本ben剛gang性xing上shang漲zhang、人民幣彙率升值壓力加大使得長期以來的低成本發展模式受到挑戰
，同時還麵臨需求不足、貿易壁壘、技術創新能力不足、zizhupinpaiquefadengtuchuwenti，ruhequebaoshipinanquanyeshimianlindetuchuwentizhiyi。youyuqianqicijixiaofeizhengcetiqianshifanglexiaofeinengli
，xindekuoneixuzhengcekenengchuxianbianjixiaoyingdijianwenti，yujimingnianqinggongxingyeshengchanzengsujibenbaochipingwen。

　　紡織行業麵臨的形勢仍然嚴峻。受出口萎縮影響，紡織行業生產增速逐季回落。1-11月份

，我國紡織行業增加值同比增長10.5%，增速與去年同期持平
，其中一、二、三季度分別增長13.1%、10%和9%，10月份和11月份分別增長10.2%和9.6%。投資增幅回落，中部地區投資強度高於其他地區。1-11月份
，我國紡織行業完成固定資產投資7057億元，同比增長15.7%，增幅同比回落19個百分點
，其中中部地區投資增長16.9%。利潤下滑明顯。1-10月份，紡織行業實現利潤同比增長2.1%，增速比1-9月加快1.7個百分點
，但比去年同期大幅回落26.9個百分點；主營業務收入利潤率為4.55%，同比回落0.34個百分點;企業虧損麵為15.7%，虧損企業虧損額同比增長62.7%。其中，化學纖維製造業實現利潤同比下降45.7%
，主營業務收入利潤率為2.48%，虧損企業虧損額同比增長96.5%。國(guo)內(nei)外(wai)棉(mian)花(hua)價(jia)差(cha)過(guo)大(da)，棉(mian)製(zhi)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)競(jing)爭(zheng)力(li)受(shou)到(dao)嚴(yan)重(zhong)削(xue)弱(ruo)。去(qu)年(nian)第(di)四(si)季(ji)度(du)以(yi)來(lai)，國(guo)內(nei)外(wai)棉(mian)花(hua)價(jia)差(cha)不(bu)斷(duan)拉(la)大(da)。據(ju)有(you)關(guan)市(shi)場(chang)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，11月16日，328棉花價格為18788元/噸
，與國際1%關稅後的折人民幣棉價(13116元/噸)差已經達5672元/噸。國內外棉價差持續拉大，嚴重削弱了我國棉紡織產業鏈的國際競爭力，1-10月份我國棉紡織品及服裝出口額同比僅增長1.2%，低於上年同期15.1個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)萎(wei)縮(suo)，出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun)。從(cong)我(wo)國(guo)紡(fang)織(zhi)品(pin)服(fu)裝(zhuang)的(de)主(zhu)要(yao)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)情(qing)況(kuang)看(kan)，前(qian)三(san)季(ji)度(du)，美(mei)國(guo)從(cong)全(quan)球(qiu)進(jin)口(kou)紡(fang)織(zhi)品(pin)服(fu)裝(zhuang)總(zong)額(e)同(tong)比(bi)下(xia)降(jiang)1.1%，歐盟進口額下降6.3%，日本進口同比僅增長1%(增速同比下降13.7個百分點)。受國際市場需求不足
、成本上升等因素影響
，前三季度我國在歐盟和日本紡織品服裝進口中所占的份額為40.4%和72.7%，同比分別下降了0.8個和2個百分點。1-11月份，紡織行業完成出口交貨值同比僅增長2.4%，增速同比回落13.3個百分點。另據海關統計，1-11月份
，我國紡織品服裝出口2308億美元，同比僅增長2.1%，扣除價格因素實際為負增長(前10個月出口價格同比上升3.4%，扣除價格因素紡織品服裝出口量同比下降0.9%)。出口需求不振、綜合生產成本上升

、傳統比較優勢減弱將繼續影響紡織行業運行態勢。盡管目前紡織行業生產情況基本平穩，但是也存在著出口明顯萎縮、經濟效益大幅下滑等突出問題。同時，用工等生產要素成本上漲、人民幣彙率升值壓力、國際貿易壁壘、國內外棉花價差持續擴大等因素也將繼續困擾紡織行業的發展，明年紡織行業不大可能比今年增長更快。

　　電子製造業。我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)高(gao)，行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)與(yu)國(guo)際(ji)形(xing)勢(shi)緊(jin)密(mi)關(guan)聯(lian)
，出(chu)口(kou)不(bu)振(zhen)導(dao)致(zhi)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)電(dian)子(zi)製(zhi)造(zao)業(ye)生(sheng)產(chan)增(zeng)速(su)出(chu)現(xian)明(ming)顯(xian)回(hui)落(luo)，盡(jin)管(guan)四(si)季(ji)度(du)在(zai)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)回(hui)升(sheng)拉(la)動(dong)下(xia)生(sheng)產(chan)增(zeng)速(su)有(you)所(suo)加(jia)快(kuai)，但(dan)仍(reng)存(cun)在(zai)很(hen)大(da)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。1-11月份，電子製造業增加值同比增長11.6%，增速同比回落4.3個百分點，其中8、9、10和11四個月分別增長9.9%
、10%、10.1%和12.6%
，電子製造業生產增速逐月加快。出口有所恢複。1-11月份，完成出口交貨值同比增長11.6%，增速比去年同期回落3.3個百分點，其中一、二、三季度分別增長8.6%、13.6%和6.2%，8月份以後月度增速明顯回升，11月份當月增長23.2%。盈利狀況有所好轉，但利潤率仍處較低水平。1-10月份，電子製造業實現利潤同比增長10%，增速比前三季度加快4.3個百分點;主營業務收入利潤率僅為3.1%，比全部規模以上工業企業低2.36個百分點
，企業虧損麵達24.7%。明ming年nian，國guo際ji經jing濟ji形xing勢shi依yi然ran複fu雜za

，世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su缺que乏fa動dong力li，在zai日ri趨qu激ji烈lie的de市shi場chang競jing爭zheng中zhong，長chang期qi處chu於yu產chan業ye鏈lian中zhong低di端duan的de我wo國guo電dian子zi製zhi造zao業ye所suo麵mian臨lin的de發fa展zhan環huan境jing仍reng然ran嚴yan峻jun。

　　四
、“穩增長、調結構、轉方式、增效益”將是2013年工業通信業經濟運行工作的主旋律

　　明年是全麵貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”guihuachengqianqihoudeguanjianyinian
，shiweiquanmianjianchengxiaokangshehuidiandingjianshijichudezhongyaoyinian。yaoquanmianguancheluoshidangdeshibadajingshenhezhongyangjingjigongzuohuiyibushu，yikexuefazhanguanweizhidao，jixujianchiwenzhongqiujindegongzuozongjitiao，weiraozouzhongguotesexinxinggongyehua、信息化、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)道(dao)路(lu)
，按(an)照(zhao)形(xing)成(cheng)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)要(yao)求(qiu)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)作(zuo)用(yong)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)大(da)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)，著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)，實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)通(tong)信(xin)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

　　(一)加大對實體經濟支持力度，夯實穩增長基礎。在維持宏觀政策連續性和穩定性、增強調控的針對性、有(you)效(xiao)性(xing)和(he)前(qian)瞻(zhan)性(xing)的(de)同(tong)時(shi)，要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)大(da)對(dui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，改(gai)善(shan)不(bu)利(li)於(yu)實(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)環(huan)境(jing)。改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)。把(ba)化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)，通(tong)過(guo)擴(kuo)大(da)和(he)創(chuang)造(zao)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)，消(xiao)化(hua)一(yi)批(pi)產(chan)能(neng);通過支持企業增強跨國經營能力，加快走出去
，向境外轉移一批產能;通過優化產業組織結構，推動企業兼並重組，整合一批產能;通過嚴格執行環保、安全


、nenghaodengshichangzhunrubiaozhun
，xiajuexinzaitaotaiyipiluohouchanneng。jiadaduiqiyejishugaizaodezhichilidu，jianlijianquanjishugaizaodechangxiaogongzuojizhi，yingzaoquanshehuizhichiqiyejishugaizaodehuanjing。jiadaduizhuangbeizhizaoyedengtouru

，yanjiushishi“強基工程”，提高基礎配套能力。

　　(二)實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve
，提ti升sheng產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li。強qiang化hua企qi業ye創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，積ji極ji吸xi收shou國guo際ji創chuang新xin資zi源yuan和he創chuang新xin成cheng果guo，加jia快kuai推tui動dong重zhong大da技ji術shu突tu破po。更geng多duo運yun用yong市shi場chang化hua工gong具ju和he手shou段duan推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng，進jin一yi步bu發fa揮hui產chan業ye政zheng策ce的de導dao向xiang作zuo用yong
，持chi續xu加jia大da對dui關guan鍵jian領ling域yu自zi主zhu創chuang新xin的de投tou入ru力li度du，加jia快kuai實shi施shi重zhong大da產chan業ye創chuang新xin發fa展zhan工gong程cheng，大da力li支zhi持chi高gao端duan裝zhuang備bei研yan發fa。圍wei繞rao重zhong點dian領ling域yu發fa展zhan需xu求qiu，積ji極ji培pei育yu戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye、先進製造業
，更加注重研發、設計
、品牌

、營(ying)銷(xiao)等(deng)環(huan)節(jie)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)工(gong)業(ye)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)
，發(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)，深(shen)化(hua)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)發(fa)展(zhan)，創(chuang)新(xin)消(xiao)費(fei)品(pin)行(xing)業(ye)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)
，在(zai)一(yi)些(xie)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)國(guo)際(ji)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點(dian)。

　　(三)推進“兩化”shenduronghe


，zhelizengqiangxinxihuaduijingjishehuifazhandezhichengheyinlingzuoyong。zhenduiwoguoxinxijichusheshijianshezhihou，xinxiziyuankaifaliyongshuipingbugao，xinxitongxinjishuzaituidongjingjishehuifazhanzhongdeqianlishangweichongfenfahuidengtuchuwenti
，jiadazhengcezhichilidu，jiakuaigoujianxiayidaiguojiaxinxijichusheshi，caiquyouxiaocuoshi，dalizhichifazhanxiandaixinxijishuchanyetixi。jiaqiangxinxihuadetongchouxietiaohedingcengsheji
，jianquanxinxianquanbaozhangtixi，tuijinxinxiwangluojishuzaijingjishehuigelingyudeguangfanyunyonghequanmianfugai。shishilianghuashenduronghetuijingongcheng，tishengzhongdianxingyezhengtilianghuarongheshuiping。jinyibujiadaxinxijishuduichuantongchanyedegaizaotishenglidu。

　　(四)著zhe力li優you化hua中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan環huan境jing

，增zeng強qiang中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan的de活huo力li和he內nei生sheng動dong力li。進jin一yi步bu加jia大da結jie構gou性xing減jian稅shui政zheng策ce力li度du，擴kuo大da企qi業ye受shou惠hui麵mian。實shi施shi中zhong小xiao企qi業ye和he個ge體ti工gong商shang戶hu結jie構gou性xing減jian稅shui政zheng策ce，擴kuo大da中zhong小xiao企qi業ye減jian征zheng所suo得de稅shui對dui象xiang和he應ying稅shui所suo得de額e範fan圍wei。加jia快kuai出chu台tai政zheng府fu采cai購gou扶fu持chi中zhong小xiao企qi業ye政zheng策ce。研yan究jiu減jian輕qing企qi業ye特te別bie是shi小xiao微wei企qi業ye社she會hui保bao險xian繳jiao費fei負fu擔dan的de相xiang關guan政zheng策ce。調tiao整zheng和he優you化hua消xiao費fei環huan節jie稅shui收shou結jie構gou，進jin一yi步bu拉la動dong消xiao費fei需xu求qiu。進jin一yi步bu減jian輕qing企qi業ye稅shui費fei負fu擔dan

，對dui符fu合he產chan業ye政zheng策ce方fang向xiang

、暫時陷入困境的企業

，建議在一定期限內采取減緩政策。放寬金融企業市場準入門檻，落實民間資本創辦村鎮銀行
、股份製金融機構政策。鼓勵發展直接融資市場
，拓展多渠道融資
，營造實體經濟和中小企業發展的良好環境。