2012年原材料工業總體呈緩中趨穩態勢，全年工業增加值同比增長率有望維持在10%左右。圖為拉薩高爭水泥廠生產線。

   2012年以來，麵對複雜多變的國際國內形勢，在黨中央
、國務院的堅強領導下，工業和信息化係統按照穩中求進的總基調


，堅持推進“穩增長、調結構、促轉型”，加jia快kuai落luo實shi相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi，努nu力li減jian緩huan經jing濟ji增zeng速su下xia行xing壓ya力li
，工gong業ye經jing濟ji運yun行xing總zong體ti朝chao著zhe企qi穩wen方fang向xiang發fa展zhan，轉zhuan型xing升sheng級ji穩wen步bu推tui進jin
，通tong信xin業ye發fa展zhan勢shi頭tou良liang好hao。

　　A
、數 據

　　前11個月工業增加值增長10.0%

　　今年1~11月，規模以上工業增加值同比增長10.0%，11月同比增長10.1%。其中輕工業1~11月同比增長10.2%
，重工業1~11月同比增長9.8%。11月份，規模以上工業增加值同比實際增長10.1%（以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率），比10月份加快0.5個百分點。從環比看，11月份
，規模以上工業增加值比上月增長0.86%。

　　分經濟類型看，11月份
，國有及國有控股企業增加值同比增長7.2%

，集體企業增長6.5%，股份製企業增長11.8%，外商及港澳台商投資企業增長6.5%。分輕重工業看，11月份，重工業增加值同比增長10.5%
，輕工業增長9.2%。分行業看，11月份
，41個大類行業增加值全部保持同比增長。其中，紡織業增長11.0%，化學原料和化學製品製造業增長12.3%，非金屬礦物製品業增長10.5%
，黑色金屬冶煉和壓延加工業增長13.8%，通用設備製造業增長9.1%，汽車製造業增長6.5%
，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業增長4.1%
，電氣機械和器材製造業增長8.8%，計算機
、通信和其他電子設備製造業增長12.6%，電力
、熱力的生產和供應業增長6.0%。

　　1~11月，第二產業固定資產投資142963億元，增長21.1%
，增速比1~10月份回落0.8個百分點。第二產業中，工業投資139296億元，增長21.1%，增速比1~10月份回落0.8個百分點；其中，采礦業投資11159億元
，增長12.2%，增速回落2.5個百分點；製造業投資113196億元，增長22.8%，增速回落0.3個百分點；電力、熱力
、燃氣及水的生產和供應業投資14941億元，增長16.2%，增速回落2.4個百分點。

　　1~11月，東部地區投資153209億元，同比增長18%，增速比1~10月回落0.2個百分點；中部地區投資91538億元，增長26.2%，加快0.2個百分點
；西部地區投資78432億元，增長24.2%
，增速與1~10月持平。

　　1~11月平均
，工業生產者出廠價格同比下降1.7%
，工業生產者購進價格同比下降1.8%。11月份，全國工業生產者出廠價格同比下降2.2%，環比下降0.1%。工業生產者購進價格同比下降2.8%，環比下降0.2%。工業生產者出廠價格中，生產資料價格同比下降3.0%，其中，采掘工業價格下降5.3%

，原材料工業價格下降2.7%，加工工業價格下降2.9%。生活資料價格同比上漲0.3%，其中，食品價格上漲0.5%，衣著價格上漲1.5%，一般日用品價格上漲0.6%，耐用消費品價格下降0.9%。工業生產者購進價格中，黑色金屬材料類價格同比下降9.5%
，化工原料類價格下降4.5%
，有色金屬材料及電線類價格下降3.9%
，紡織原料類價格下降1.8%，燃料動力類價格下降1.6%
，農副產品類價格上漲0.6%。

　　11月份，工業生產者出廠價格中，生產資料出廠價格環比下降0.1%，其中，采掘工業價格下降0.2%，原材料工業價格下降0.3%，加工工業價格下降0.1%。工業生產者購進價格中，建築材料及非金屬類價格環比上漲0.3%，黑色金屬材料類價格上漲0.1%
，紡織原料類價格持平，有色金屬材料及電線類價格下降1.3%，燃料動力類價格下降0.2%。

　　1~10月，全國規模以上工業企業實現利潤40240億元
，同比增長0.5%。10月末，規模以上工業企業應收賬款82966億元，同比增長15%。產成品30090億元，同比增長8.3%。

　　B、運 行

　　工業行業企穩回升態勢明顯

　　從(cong)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)
，工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)態(tai)勢(shi)比(bi)較(jiao)明(ming)顯(xian)，消(xiao)費(fei)品(pin)在(zai)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)萎(wei)縮(suo)的(de)情(qing)況(kuang)保(bao)持(chi)了(le)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)，三(san)季(ji)度(du)消(xiao)費(fei)品(pin)行(xing)業(ye)增(zeng)速(su)與(yu)二(er)季(ji)度(du)基(ji)本(ben)持(chi)平(ping)

，原(yuan)材(cai)料(liao)行(xing)業(ye)也(ye)出(chu)現(xian)了(le)企(qi)穩(wen)跡(ji)象(xiang)
，汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)扭(niu)轉(zhuan)了(le)年(nian)初(chu)負(fu)增(zeng)長(chang)局(ju)麵(mian)，並(bing)呈(cheng)現(xian)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)。

　　穩增長政策效應逐步顯現。今年5月份以來，中央陸續出台了一係列穩增長的政策
，保障性安居工程建設

、鐵tie路lu和he水shui利li等deng基ji礎chu設she施shi投tou資zi增zeng速su加jia快kuai，節jie能neng產chan品pin惠hui民min工gong程cheng實shi施shi範fan圍wei擴kuo大da，穩wen定ding外wai貿mao政zheng策ce相xiang繼ji出chu台tai等deng，這zhe些xie政zheng策ce措cuo施shi有you明ming顯xian的de反fan映ying
，一yi些xie重zhong要yao的de工gong業ye品pin出chu現xian了le生sheng產chan回hui升sheng，節jie能neng家jia電dian產chan品pin占zhan比bi從cong不bu足zu20%提高到50%以上。

　　產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji有you序xu推tui進jin。工gong業ye和he信xin息xi化hua係xi統tong按an照zhao中zhong央yang要yao求qiu
，努nu力li調tiao整zheng結jie構gou，加jia大da技ji術shu改gai造zao力li度du，中zhong央yang財cai政zheng預yu算suan安an排pai技ji術shu改gai造zao專zhuan項xiang投tou資zi計ji劃hua全quan部bu下xia達da。重zhong點dian行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu積ji極ji進jin展zhan。淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng取qu得de新xin進jin展zhan
，列lie入ru淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng名ming單dan的de2761家企業落後生產線大部分已關停，有一些生產線的設備已經拆除。前三季度高技術產業增加值同比增長11.7%，軟件業務收入同比增長25.8%。國家扶持小型微型企業的政策也在積極落實。

　　信息化建設步伐加快。信息化和工業化融合積極推進。三網融合取得重大進展。前三季度，電子商務整體市場規模達到5萬億元，同比增長13.7%
，其中網絡零售市場交易規模達到7609億元，增幅達34.5%。全國完成電信業務總量同比增長11.9%，新增3G電話用戶7422萬戶。

　　總體看，我國工業經濟運行朝著趨穩方向發展，生產增勢緩中見穩，麵臨的下行壓力正逐步減緩，在國際形勢複雜嚴峻、外需持續萎縮的形勢下，前三季度，我國規模以上工業增加值保持了10%的增長速度，實現了持續較快增長。

　　近期部分生產領域的先行指標已出現回升。11月份，中國製造業采購經理指數（PMI）為50.6%

，比上月上升0.4個百分點。10月中旬日均發電量同比增長4.42%，環比增長9%；9月(yue)中(zhong)旬(xun)以(yi)來(lai)，鋼(gang)材(cai)價(jia)格(ge)連(lian)續(xu)數(shu)周(zhou)回(hui)升(sheng)，有(you)色(se)金(jin)屬(shu)和(he)水(shui)泥(ni)價(jia)格(ge)開(kai)始(shi)上(shang)漲(zhang)
，部(bu)分(fen)工(gong)程(cheng)類(lei)機(ji)械(xie)產(chan)品(pin)產(chan)銷(xiao)形(xing)勢(shi)也(ye)有(you)所(suo)好(hao)轉(zhuan)。因(yin)此(ci)，當(dang)前(qian)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)正(zheng)處(chu)在(zai)築(zhu)底(di)企(qi)穩(wen)的(de)緊(jin)要(yao)關(guan)口(kou)，有(you)利(li)因(yin)素(su)正(zheng)在(zai)集(ji)聚(ju)

，隨(sui)著(zhe)企(qi)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)政(zheng)策(ce)效(xiao)應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)顯(xian)現(xian)，企(qi)穩(wen)的(de)勢(shi)頭(tou)將(jiang)得(de)到(dao)進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)。

　　C
、問 題

　　企業經營困難局麵短期難改觀

　　當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)趨(qu)穩(wen)的(de)基(ji)礎(chu)還(hai)不(bu)夠(gou)牢(lao)固(gu)
，實(shi)現(xian)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)仍(reng)麵(mian)臨(lin)不(bu)少(shao)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)步(bu)伐(fa)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)局(ju)麵(mian)仍(reng)將(jiang)延(yan)續(xu)。

　　一yi是shi工gong業ye品pin出chu口kou形xing勢shi嚴yan峻jun，外wai需xu萎wei縮suo的de影ying響xiang程cheng度du加jia深shen。國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de深shen層ceng次ci影ying響xiang還hai在zai繼ji續xu顯xian現xian

，世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su一yi波bo三san折zhe。美mei國guo經jing濟ji依yi然ran疲pi軟ruan，歐ou洲zhou經jing濟ji處chu於yu衰shuai退tui邊bian緣yuan，新xin興xing經jing濟ji體ti經jing濟ji增zeng長chang速su度du普pu遍bian放fang緩huan。外wai部bu需xu求qiu不bu振zhen加jia大da我wo國guo工gong業ye出chu口kou壓ya力li。

　　二是輕重工業結構失衡問題雖有所緩解，但淘汰落後產能任務依然艱巨。受投資拉動影響，我國工業結構中輕重工業比例失衡
、重工業比重過大的問題較為突出。2000~2011年，輕工業產值比重由39.8%下降到28.2%
，重工業則由60.2%上升到71.8%。今年以來，重工業累計同比增速持續下降，輕重工業增速出現倒掛現象。2012年2~10月，規模以上輕重工業增加值累計同比增速差分別為-1.8、-2.2、-1.8、-1.2、-1、-0.9
、-0.7
、-0.7
、-0.6
，重工業增長的下滑速度明顯快於輕工業。

　　近(jin)年(nian)來(lai)，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)和(he)抑(yi)製(zhi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)一(yi)直(zhi)是(shi)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)重(zhong)點(dian)。但(dan)由(you)於(yu)長(chang)期(qi)積(ji)累(lei)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)，落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)不(bu)完(wan)善(shan)，激(ji)勵(li)和(he)約(yue)束(shu)作(zuo)用(yong)不(bu)明(ming)顯(xian)
，部(bu)分(fen)地(di)區(qu)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)存(cun)在(zai)認(ren)識(shi)偏(pian)差(cha)
、責任落實不夠等問題，當前我國一些行業落後產能比重仍然較大。

　　三(san)是(shi)成(cheng)本(ben)上(shang)升(sheng)和(he)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)仍(reng)將(jiang)延(yan)續(xu)
，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)困(kun)難(nan)和(he)挑(tiao)戰(zhan)加(jia)大(da)。主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)在(zai)能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)高(gao)位(wei)震(zhen)蕩(dang)
，電(dian)價(jia)上(shang)調(tiao)
、油you價jia上shang漲zhang推tui動dong企qi業ye成cheng本ben連lian鎖suo上shang升sheng，勞lao動dong力li成cheng本ben剛gang性xing上shang升sheng。同tong時shi，在zai市shi場chang環huan境jing趨qu緊jin和he產chan能neng普pu遍bian過guo剩sheng的de狀zhuang況kuang下xia
，工gong業ye品pin價jia格ge下xia行xing的de市shi場chang預yu期qi增zeng加jia，進jin一yi步bu加jia劇ju了le企qi業ye的de經jing營ying困kun難nan。當dang前qian企qi業ye的de經jing營ying狀zhuang況kuang明ming顯xian下xia滑hua，主zhu要yao表biao現xian是shi：企業產銷

、訂貨下滑，庫存壓力加大
，產品價格下跌，盈利有所減少。

　　據中國企業家調查係統近期發布的第二十次“企業經營者年度跟蹤調查”結果表明

，僅有24.3%的企業經營者在調查中表示目前企業的綜合經營狀況“良好”，而認為“不佳”的占23.4%；在調查中選擇“停產”或“半停產”的企業經營者占23.1%，比2011年上升了5.5個百分點，為近3年來的最高值；認為目前企業的產成品庫存“高於正常”的占25.3%
，達到了近4年的最高值。

　　D
、行 業

　　各行業經濟運行將延續分化態勢

　　分行業情況來看，出口導向型行業受外部市場需求下滑、maoyibaohuzhuyijiajuyijirenminbishengzhidengyinsuyingxiangchengdujiaogao
，qiyefazhanhexingyezengchangdekechixuxingjiangshoudaoyanjuntiaozhan。yucitongshi，shouziyuannengyuanhuanjingyueshu
、投資效益下滑、創新能力不足、發展活力較弱等因素影響，以鋼鐵、船舶為代表的重化工業的困難仍將持續。

　　裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，受(shou)國(guo)際(ji)需(xu)求(qiu)持(chi)續(xu)萎(wei)縮(suo)和(he)國(guo)內(nei)行(xing)業(ye)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)放(fang)緩(huan)等(deng)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)

，裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)較(jiao)去(qu)年(nian)明(ming)顯(xian)回(hui)落(luo)，並(bing)首(shou)次(ci)低(di)於(yu)規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)水(shui)平(ping)
，出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)也(ye)大(da)幅(fu)回(hui)落(luo)。2013年(nian)
，船(chuan)舶(bo)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)仍(reng)較(jiao)為(wei)突(tu)出(chu)，汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)依(yi)舊(jiu)受(shou)到(dao)一(yi)些(xie)製(zhi)約(yue)，結(jie)構(gou)性(xing)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)還(hai)將(jiang)延(yan)續(xu)，預(yu)計(ji)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)將(jiang)緩(huan)中(zhong)趨(qu)穩(wen)，增(zeng)加(jia)值(zhi)全(quan)年(nian)增(zeng)速(su)有(you)望(wang)保(bao)持(chi)在(zai)10%左右。

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　　原材料工業。2012年原材料工業總體呈緩中趨穩態勢，全年工業增加值同比增長率有望維持在10%左右。預計2013年
，原材料工業整體將繼續保持穩定增長，行業發展分化勢頭減弱，鋼鐵行業繼續處於微利狀態，石化、建材等行業平穩運行，有色行業繼續低速增長，新材料行業保持快速增長勢頭。

　　消費品工業。2012年消費品工業生產增速明顯回落，出口增速大幅下滑。展望2013年(nian)
，隨(sui)著(zhe)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)緩(huan)慢(man)複(fu)蘇(su)和(he)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)，內(nei)需(xu)增(zeng)速(su)結(jie)構(gou)性(xing)回(hui)升(sheng)，出(chu)口(kou)困(kun)難(nan)將(jiang)有(you)所(suo)緩(huan)解(jie)，我(wo)國(guo)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)增(zeng)速(su)將(jiang)會(hui)出(chu)現(xian)小(xiao)幅(fu)回(hui)升(sheng)。

　　電子信息產業。電子信息製造業出口和投資的“雙低”增長態勢
，將會持續到2012年底，全年增速均為5%左右。展望2013nian
，xinxiwangluolingyudeshehuitouzixingshiburongleguan，qidongdianzixinxichanpinneixushichangdeyouxiaozhengceshouduanbuzu
，chanyezhuanyichuxianxindequshihedongxiang
，zhongxiaoqiyeshengcunfazhanyalijiada，shoushangshuduogeyinsudeyingxiang
，yujiquanniandianzixinxizhizaoyechukouhetouzidezengsujunbuhuichaoguo10%。

　　E、預 測

　　明年工業增速將在10.5%左右

　　2013年(nian)，全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)仍(reng)處(chu)於(yu)危(wei)機(ji)後(hou)的(de)調(tiao)整(zheng)期(qi)，國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)充(chong)滿(man)複(fu)雜(za)性(xing)和(he)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)。預(yu)計(ji)國(guo)內(nei)工(gong)業(ye)的(de)增(zeng)長(chang)動(dong)力(li)將(jiang)有(you)所(suo)減(jian)弱(ruo)，傳(chuan)統(tong)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)將(jiang)會(hui)逐(zhu)步(bu)流(liu)失(shi)，新(xin)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)尚(shang)難(nan)在(zai)短(duan)期(qi)形(xing)成(cheng)，實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)吸(xi)引(yin)力(li)不(bu)足(zu)
，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)將(jiang)會(hui)進(jin)入(ru)到(dao)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)。

　　2013年，在需求動力有所減緩的前提下，工業經濟下行壓力依然較大。2013年拉動我國經濟增長的三大需求走勢分化

，將呈現投資趨穩
，消費趨軟
，出口趨緩的整體態勢。

　　congtouzilaikan，kuozhangdonglibuzu。shouxianfangdichanxingyetouziquefahuishengdongli。zaifangdichantiaokongzhengceyanxudedagejuxia
，shichanghuadefangdichantouzinanyidafuzengchang

，zaibaozhangfangjianshefangmian
，mingnianwulunshishigongtaoshu
、施(shi)工(gong)麵(mian)積(ji)還(hai)是(shi)新(xin)開(kai)工(gong)麵(mian)積(ji)都(dou)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)，投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)將(jiang)明(ming)顯(xian)減(jian)緩(huan)。其(qi)次(ci)，製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)可(ke)能(neng)會(hui)有(you)所(suo)回(hui)落(luo)。我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)與(yu)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)
，明(ming)年(nian)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)相(xiang)對(dui)低(di)迷(mi)，出(chu)口(kou)拉(la)動(dong)的(de)動(dong)力(li)不(bu)足(zu)。加(jia)之(zhi)當(dang)前(qian)企(qi)業(ye)盈(ying)利(li)水(shui)平(ping)普(pu)遍(bian)下(xia)降(jiang)，眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)出(chu)現(xian)虧(kui)損(sun)自(zi)有(you)資(zi)金(jin)不(bu)足(zu)，投(tou)資(zi)擴(kuo)張(zhang)動(dong)力(li)減(jian)弱(ruo)。再(zai)次(ci)，根(gen)據(ju)“十二五”規劃部署，公路
、地鐵
、鐵路、水(shui)利(li)等(deng)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)投(tou)資(zi)明(ming)年(nian)將(jiang)會(hui)有(you)一(yi)定(ding)的(de)潛(qian)力(li)
，但(dan)地(di)方(fang)負(fu)債(zhai)率(lv)較(jiao)高(gao)，稅(shui)收(shou)增(zeng)收(shou)比(bi)較(jiao)困(kun)難(nan)而(er)民(min)生(sheng)類(lei)支(zhi)出(chu)壓(ya)力(li)較(jiao)大(da)，局(ju)部(bu)地(di)區(qu)風(feng)險(xian)約(yue)束(shu)明(ming)顯(xian)增(zeng)加(jia)，基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)投(tou)資(zi)擴(kuo)張(zhang)能(neng)力(li)受(shou)到(dao)限(xian)製(zhi)。

　　展望明年，雖然大規模投資的基礎不複存在，但考慮到國家“穩增長”政策效果的顯現，基礎設施投資
、保障房建設等工作的穩步推進，工業投資增速趨穩的可能性還是比較大的
，預計2013年工業投資增速將會保持在21%左右，固定資產投資將保持在18.5%左右。

　　從消費來看，內生性趨強但增速趨緩。受汽車購置稅優惠政策取消、房地產限購、qichexianhaodengzhengcetiaokongyinsuyingxiang
，dangqianwoguojuminshijixiaofeizengsuyizhiweichizaidiwei
，chengxianzhendangtaishi。suiranwujiachixudisuzengchang，gerensuodeshuizhengcezhubutiaozheng，yijishehuibaozhangmianchixukuodadengyinsu，doujiangdaozhixiaofeideneishengxingquxiangzengqiang
，danmuqianwoguoshourufenpeigaigedetuijinshangxushiri，yikaoxiaofeilailadongjingjizengchangdemoshiduanqineinanyiqueli。zhanwang2013年，消費需求增長總體將保持小幅增長、略微趨軟的態勢
，預計消費增速將保持在14.5%左右。

　　從cong出chu口kou來lai看kan，增zeng速su將jiang保bao持chi在zai低di位wei。當dang前qian，美mei國guo經jing濟ji的de緩huan慢man複fu蘇su將jiang支zhi撐cheng我wo國guo對dui美mei國guo的de出chu口kou保bao持chi溫wen和he增zeng長chang
，而er歐ou洲zhou經jing濟ji的de持chi續xu低di迷mi和he新xin興xing經jing濟ji體ti的de增zeng速su放fang緩huan，將jiang會hui影ying響xiang我wo國guo出chu口kou的de整zheng體ti表biao現xian。

　　congneibulaikan，woguorenkoujiegouyifashengbianhua，yaosujiagehehuanjingbaohujiaqiangdengjiangjinyibutuigaoshengchanchengben，duichanyejingzhenglihewaimaochukouchanshengmingxiandefumianxiaoying。chushangshuyinsuwai
，kaolvdaorenminbishengzhihemaoyibaohudengyinsu
，waixuzaijiaochangshiqineirengjiangchuyupiruandezhuangtai
，weilaiyinanyizuoweizhichenggongyezengchangdewendingliliang。zhanwang2013年
，我國工業品出口增速將低位增長，進一步大幅下滑的可能性較小，預計全年工業出口交貨值增速將保持在6.5%左右。

　　綜合來看，明年我國工業經濟增長仍將麵臨較大的下行壓力。考慮到宏觀經濟政策刺激效應，2012年的基數效應等因素，預計2013年規模以上工業增速將在10.5%左右
，比今年略有回升。

　　F、建 議

　　穩增長促轉型是工業發展關鍵

　　針對當前工業以及經濟運行中出現的情況和問題，麵對要素投入增長放緩、資源環境約束趨緊、要素成本持續攀升、工業企業盈利能力下降等諸多不利因素
，明年工業發展可循“穩增長有支撐
、轉方式有動力、調結構有進展
、促融合有手段、控風險有準備”思路
，著力推進產業結構調整與工業轉型升級。

　　一yi是shi推tui進jin和he落luo實shi國guo民min收shou入ru倍bei增zeng戰zhan略lve，著zhe力li擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu。堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin的de工gong作zuo總zong基ji調tiao
，繼ji續xu把ba穩wen增zeng長chang放fang在zai更geng加jia重zhong要yao的de位wei置zhi，切qie實shi落luo實shi好hao已yi出chu台tai的de各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi。推tui進jin國guo民min收shou入ru倍bei增zeng戰zhan略lve
，理li順shun收shou入ru分fen配pei關guan係xi，提ti高gao勞lao動dong報bao酬chou在zai初chu次ci分fen配pei中zhong的de比bi重zhong，保bao持chi居ju民min收shou入ru與yuGDP增zeng長chang同tong步bu。著zhe力li擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu，特te別bie是shi消xiao費fei需xu求qiu，優you化hua以yi補bu貼tie帶dai動dong國guo內nei市shi場chang消xiao費fei的de政zheng策ce
，積ji極ji引yin導dao居ju民min消xiao費fei結jie構gou升sheng級ji
，加jia快kuai形xing成cheng以yi內nei需xu為wei主zhu拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang的de格ge局ju。

　　二(er)是(shi)深(shen)化(hua)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)應(ying)用(yong)，提(ti)升(sheng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。繼(ji)續(xu)抓(zhua)好(hao)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。加(jia)大(da)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)入(ru)力(li)度(du)
，繼(ji)續(xu)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)“兩高”和產能過剩行業擴張

，利用倒逼機製加快淘汰落後產能，繼續支持大型骨幹企業跨區域
、跨所有製兼並重組，提高產業集中度和競爭力。加快對戰略性新興產業發展的引導、扶持和管理，促進新一代信息網絡技術

、新能源、新材料等新興產業的技術研發和終端應用
，提升戰略性新興產業的國際競爭力。

　　三san是shi製zhi定ding和he推tui進jin新xin一yi輪lun技ji術shu創chuang新xin戰zhan略lve，促cu進jin兩liang化hua深shen度du融rong合he。為wei積ji極ji迎ying接jie新xin一yi輪lun技ji術shu創chuang新xin和he工gong業ye革ge命ming的de機ji遇yu和he挑tiao戰zhan，為wei防fang止zhi我wo國guo工gong業ye國guo際ji競jing爭zheng力li持chi續xu下xia降jiang
，應ying加jia快kuai製zhi定ding和he推tui進jin新xin一yi輪lun技ji術shu創chuang新xin戰zhan略lve。加jia快kuai新xin一yi代dai信xin息xi網wang絡luo為wei代dai表biao的de信xin息xi社she會hui基ji礎chu設she施shi的de建jian設she

，加jia快kuai推tui進jin“寬帶中國”計劃，加快信息技術在企業全產品鏈中的應用，促進信息技術和工業技術的高度融合發展

；加快應用電子產品的開發和產業化，提升企業核心競爭力，促進產業結構合理化。

　　四是切實提升投資效率
，增強工業企業盈利能力。堅持穩增長、調結構與保效益相結合，貫徹落實中央擴大內需、促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，為(wei)企(qi)業(ye)營(ying)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)，為(wei)經(jing)濟(ji)可(ke)持(chi)續(xu)和(he)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)奠(dian)定(ding)更(geng)加(jia)堅(jian)實(shi)的(de)基(ji)礎(chu)。進(jin)一(yi)步(bu)打(da)破(po)行(xing)業(ye)壁(bi)壘(lei)和(he)壟(long)斷(duan)，營(ying)造(zao)一(yi)個(ge)更(geng)加(jia)有(you)利(li)於(yu)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)的(de)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。支(zhi)持(chi)小(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，加(jia)大(da)結(jie)構(gou)性(xing)減(jian)稅(shui)力(li)度(du)，重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)營(ying)業(ye)稅(shui)改(gai)征(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)試(shi)點(dian)，同(tong)時(shi)實(shi)施(shi)一(yi)係(xi)列(lie)減(jian)輕(qing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)

，健(jian)全(quan)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)體(ti)係(xi)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)工(gong)業(ye)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)
，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)工(gong)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)效(xiao)率(lv)，增(zeng)強(qiang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)盈(ying)利(li)能(neng)力(li)，著(zhe)力(li)把(ba)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)調(tiao)整(zheng)到(dao)質(zhi)量(liang)效(xiao)益(yi)型(xing)的(de)軌(gui)道(dao)上(shang)來(lai)。

　　五是防控工業企業的財務風險

，做好預警和風險管控工作。在全球經濟仍處於世界金融危機的深度影響當中、世界經濟仍然麵臨下行風險的情況下
，要高度警惕外需萎縮
、內nei需xu收shou縮suo雙shuang碰peng頭tou環huan境jing下xia工gong業ye企qi業ye所suo麵mian臨lin的de經jing營ying風feng險xian。切qie實shi加jia強qiang和he改gai善shan企qi業ye管guan理li，為wei工gong業ye企qi業ye尋xun求qiu新xin的de市shi場chang需xu求qiu和he利li潤run空kong間jian。多duo管guan齊qi下xia加jia強qiang現xian代dai商shang業ye體ti係xi信xin用yong建jian設she，著zhe力li促cu進jin企qi業ye風feng險xian防fang範fan體ti係xi建jian設she，高gao度du重zhong視shi工gong業ye企qi業ye潛qian在zai的de財cai務wu風feng險xian和he流liu動dong性xing風feng險xian並bing做zuo好hao管guan控kong工gong作zuo

，提ti高gao工gong業ye企qi業ye的de整zheng體ti素su質zhi和he競jing爭zheng力li。