捱了一年多的苦日子，到了2012年年底，終於看到了些許曙光。

　　國務院常務會議對光伏產業的定調，政府層麵傳遞出來的種種訊息，讓已經在貿易大戰
、低價競爭、產能過剩的泥潭裏焦頭爛額
、步履維艱的光伏產業界眉目舒展了許多。

　　盡管這不見得就是諾亞方舟
，光伏產業也不會就此立馬回暖
，但熬過了最黑暗的時候
，黎明還會遠麼？

　　光伏業深陷泥沼

　　對我國的光伏行業來說，2012年可謂異常艱辛。

　　在全球光伏產業的一片蕭條中
，美國
、歐盟
、印度接二連三對我國的光伏產業發起了“雙反”調查，這使得本就產能過剩的光伏產業雪上加霜，龍頭企業的大麵積虧損、中小企業的破產裁員
，一度成為了行業發展的關鍵詞。

　　“多晶矽行業停產企業數量達到近90%，半數以上的中小電池組件企業已經停產，30%大幅減產，10%~20%小幅減產或努力維持
，並已開始不同程度裁員。”在日前召開的國際太陽能研討會上
，中國光伏產業聯盟秘書長王勃華透露說。

　　而“雙反”的惡劣影響業已顯現。他介紹說，自美國對我光伏產品啟動雙反調查後，我國對美國光伏產品出口從2012年1月的3.87億美元減少到8月的0.85億美元，下降了八成。

　　zaijiashangzuidachukoushichangoumengqidongshuangfantiaozha，yinduyeduizhongguodalujitaiwandiqudetaiyangnengdianchichanpinfaqifanqingxiaotiaozha，woguoguangfuchanpindechukouxingshiburongleguan。wangbohuayuji，2012年我國光伏產品出口額約為130億元，同比將下降40%以上。

　　而設備製造商的日子也不好過。王勃華表示，預計全年中國光伏專用設備的訂單將減少80%以上，遠遠高於全球的下降幅度。

　　zaitakanlai
，xiangguanqiyedezaoxuenenglibuduanehua，zhangkuanhuishouzhouqizengchang，xianjinliuchijin，kongmianlinxianjinduanliefengxian。tayidianchizujianqiyeweilishuo，muqianzaimeishangshide10家光伏企業負債高達175億美元，平均負債率約70%，高者甚至接近90%。

　　殘酷的現實，使得中國資源綜合利用協會可再生能源專委會秘書長李俊峰用了“棄兒”一詞來形容光伏業的發展現狀———“現在的光伏就像個棄兒，甚至比棄兒都不如
，媒體批評他

，金融唾棄他”，而“光伏業紅火時
，全世界都把他當成寵兒。投資界、政府、產業界沒一個不為其叫好”。

　　在王勃華看來
，對於當前發展無序
、產能擴張過快

、供需失衡突出、對外依存度高
、國內應用政策體係亟待健全、產業麵臨空心化危險等問題的我國光伏產業來說
，除了需要提升企業自身的生存能力
，更需要政府加強統籌引導。

　　而這
，正與日前國務院常務會議對光伏行業問題的定調不謀而合。

　　2012年12月19日(ri)

，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)認(ren)為(wei)
，光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)當(dang)前(qian)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)是(shi)產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)，市(shi)場(chang)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)外(wai)需(xu)
，企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)。據(ju)此(ci)，該(gai)會(hui)議(yi)還(hai)研(yan)究(jiu)確(que)定(ding)了(le)促(cu)進(jin)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。

　　苦捱一年
，我國的光伏產業終於看到了複蘇的曙光。

　　而受此影響，12月20日，A股市場上的太陽能光伏板塊也迎來了久違的“小陽春”
，其中億晶光電、拓日新能、天龍光電等個股均有超6%以上的漲幅
，而海潤光伏則是開盤漲停。

　　五舉措擴需限產

　　該(gai)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)認(ren)為(wei)
，中(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)當(dang)前(qian)遇(yu)到(dao)的(de)困(kun)難(nan)，既(ji)是(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)，也(ye)是(shi)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)升(sheng)級(ji)的(de)契(qi)機(ji)，特(te)別(bie)是(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)，為(wei)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)提(ti)供(gong)了(le)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)。

　　對dui於yu未wei來lai發fa展zhan
，會hui議yi提ti出chu了le五wu點dian具ju體ti的de政zheng策ce措cuo施shi
，比bi如ru鼓gu勵li兼jian並bing重zhong組zu
，淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng，規gui範fan產chan業ye發fa展zhan秩zhi序xu，積ji極ji開kai拓tuo國guo內nei光guang伏fu應ying用yong市shi場chang
，著zhe力li推tui進jin分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian
、完善支持政策等。

　　同時，會議還提出光伏電站項目執行與風電相同的增值稅優惠政策
，而這是國家首次對光伏行業提出分類電價以及增值稅優惠政策。

　　zaiyeneirenshikanlai，cicihuiyikanchengshizuigaocengduiguangfuchanyededingcengsheji，jinguanhaizhishiganglingxingwenjian
，danqiduiyuxingyedezhidaoyiyibukeweibuda，erduiyutizhenshichangxinxinlaishuo

，gengwuyishizhongdalihao。

　　事實上，2012年以來尤其是下半年，財政部、科技部、住建部
、國家能源局等多部委對光伏行業的扶持政策正陸續出台。

　　從對分布式示範項目的支持，到國家電網的免費並網承諾，再到國開行對“六大六小”光伏企業的信貸支持
，中央財政的70億元資金撥付
，以及第二批金太陽示範工程的獲批等，一攬子政策措施，已然為光伏行業下一步的發展掃除了不少陰霾。

　　日前獲批的第二批金太陽工程立項2.83吉瓦，加上2013年即將落實的第一批1.2吉瓦的項目，預計2013年金太陽工程完成量將達到4吉瓦。業內判斷
，我國2013年光伏需求預計將增長100%，年底光伏裝機容量將超過10吉瓦。

　　而據中國可再生能源學會副理事長孟憲淦透露，“十二五期間光伏發電擴容規模有可能從21吉瓦上調到30~40吉瓦。”

　　他介紹說，“目前分布式光伏發電規模化應用示範區總裝機量在15吉瓦
，兩輪金太陽工程總裝機量在3.7吉瓦，再加上大規模光伏電站10吉瓦，總量已經接近30吉瓦。”

　　國內市場的啟動也給光伏行業帶來了不少信心。

　　而就在2012年12月18日ri的de商shang務wu部bu例li行xing發fa布bu會hui上shang，商shang務wu部bu發fa言yan人ren沈shen丹dan陽yang就jiu透tou露lu，國guo家jia正zheng在zai研yan究jiu製zhi定ding支zhi持chi光guang伏fu產chan業ye健jian康kang發fa展zhan的de政zheng策ce，涉she及ji很hen多duo部bu門men，商shang務wu部bu將jiang依yi照zhao自zi己ji本ben部bu門men的de職zhi責ze積ji極ji參can與yu國guo家jia正zheng在zai擬ni定ding的de支zhi持chi光guang伏fu產chan業ye發fa展zhan的de相xiang關guan政zheng策ce。

　　此外，商務部還在積極幫助光伏企業應對國外的“雙反”調查、開拓新興市場

，同時還在采取措施規範光伏產業的進出口秩序，並推動光伏行業與歐洲、美國的光伏產業加強國際合作。

　　前所未有的扶持力度，使得2012年有了光伏行業“政策年”的美譽。而上述一攬子政策措施及各部委配套措施一旦落地，無疑將緩解我國目前光伏產能過剩的局麵，助推光伏產業的複蘇。