由於國際金融危機影響呈現長期化趨勢
，全球經濟2013年仍將處於艱難的調整期。在外需萎縮、內(nei)需(xu)收(shou)縮(suo)相(xiang)互(hu)交(jiao)織(zhi)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下(xia)
，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)總(zong)需(xu)求(qiu)動(dong)力(li)明(ming)顯(xian)減(jian)弱(ruo)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)。如(ru)何(he)應(ying)對(dui)工(gong)業(ye)出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)下(xia)滑(hua)與(yu)工(gong)業(ye)出(chu)口(kou)競(jing)爭(zheng)力(li)下(xia)降(jiang)困(kun)境(jing)的(de)雙(shuang)重(zhong)困(kun)境(jing)？如(ru)何(he)在(zai)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)日(ri)益(yi)凸(tu)顯(xian)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)提(ti)高(gao)投(tou)資(zi)效(xiao)率(lv)？基(ji)於(yu)對(dui)上(shang)述(shu)形(xing)勢(shi)和(he)問(wen)題(ti)的(de)前(qian)瞻(zhan)性(xing)分(fen)析(xi)，賽(sai)迪(di)智(zhi)庫(ku)提(ti)出(chu)了(le)推(tui)進(jin)國(guo)民(min)收(shou)入(ru)倍(bei)增(zeng)戰(zhan)略(lve)
、著力擴大國內需求，深化技術產品應用、提升戰略性新興產業的國際競爭力，著力促進信息技術和工業技術的高度融合發展
，增強工業企業贏利能力、防控工業企業的財務風險等對策建議。

　　增速將略有回升

　　信息網絡、新能源、生物科技、新材料等領域的群體創新突破及融合發展，將在新一輪全球經濟變革中發揮關鍵的作用。

　　世界經濟仍處危機後的調整期，全球產業結構調整出現新動向

　　一是國際金融危機影響呈現長期化趨勢
，世界經濟仍將處在艱難的調整期。從發達經濟體來看
，美歐日的經濟走勢分化明顯,美國經濟將保持溫和低速增長
；歐洲經濟發展活力不足的問題仍將比較突出；日本短期內將持續低迷。從新興經濟體來看，受新一輪貨幣寬鬆政策的影響
，新興經濟體持續回升的動力難言強勁。

　　二是以製造數字化、nengyuanhulianwangjishujiqichanyehuaweifangxiangdexingongyegemingzhengzaixingqi，quanqiuchanyejiegoutiaozhengchuxianxindongxiang。dangqian
，yixiezhongyaokejilingyuxianxianchufashenggemingxingtupodexianzhao，xingongyegemingchuxianduanni。xinxiwangluo、新能源
、生物科技、新材料等領域的群體創新突破及融合發展，將在新一輪全球經濟變革中發揮關鍵的作用。未來製造業將向全球製造、柔性製造
、綠色製造、智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)和(he)服(fu)務(wu)性(xing)製(zhi)造(zao)轉(zhuan)變(bian)，生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)出(chu)現(xian)相(xiang)應(ying)的(de)革(ge)命(ming)性(xing)變(bian)化(hua)。新(xin)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)將(jiang)對(dui)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)體(ti)係(xi)產(chan)生(sheng)重(zhong)大(da)的(de)影(ying)響(xiang)，將(jiang)重(zhong)塑(su)國(guo)家(jia)間(jian)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)
，對(dui)後(hou)發(fa)國(guo)家(jia)的(de)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)構(gou)成(cheng)嚴(yan)峻(jun)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。上(shang)述(shu)趨(qu)勢(shi)和(he)動(dong)向(xiang)在(zai)2013年將繼續得到深化。

　　我國經濟增長的需求動力有所減弱
，工業經濟下行壓力依然較大

　　2013年
，拉動我國經濟增長的3大需求走勢分化，將呈現投資趨穩、消費趨軟、出口趨緩的態勢。

　　從投資來看，擴張動力不足。首先
，房地產投資缺乏回升動力。在房地產調控政策延續的大格局下
，明年無論是施工套數、shigongmianjihaishixinkaigongmianjidouyousuoxiajiang，touzizengsujiangmingxianjianhuan。qici，zhizaoyetouzikenenghuiluo。woguozhizaoyetouziyuchukouzengchangmiqiexiangguan，mingnianchukouzengchangxiangduidimi，chukouladongdetouzidonglibuzu。zaici，difangfuzhailvjiaogao
，shuishouzengshoukunnanerminshengleizhichuyalijiaoda，jubudiqufengxianyueshumingxianzengjia
，jijiantouzikuozhangnenglishoudaoxianzhi。

　　2013年，雖然大規模投資的基礎不複存在，但考慮到國家“穩增長”政策效果的顯現，基礎設施投資、保障房建設等穩步推進，工業投資增速趨穩的可能性較大，預計全年工業投資增速將保持在21%左右，固定資產投資增速將保持在18.5%左右。

　　從消費來看，內生性趨強但增速趨緩。受到汽車購置稅優惠政策取消、房地產限購、汽車限號搖號等政策調控因素影響，今年以來我國居民實際消費增速維持在低位震蕩。雖然物價持續低速增長、個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)政(zheng)策(ce)逐(zhu)步(bu)調(tiao)整(zheng)以(yi)及(ji)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)麵(mian)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)等(deng)因(yin)素(su)都(dou)將(jiang)導(dao)致(zhi)消(xiao)費(fei)的(de)內(nei)生(sheng)性(xing)趨(qu)向(xiang)增(zeng)強(qiang)，但(dan)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)改(gai)革(ge)的(de)推(tui)進(jin)尚(shang)需(xu)時(shi)日(ri)，依(yi)靠(kao)消(xiao)費(fei)來(lai)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)模(mo)式(shi)短(duan)期(qi)內(nei)難(nan)以(yi)確(que)立(li)。展(zhan)望(wang)2013年，消費需求增長總體將保持小幅增長、略微趨軟的態勢，預計消費增速將保持在14.5%左右。

　　從cong出chu口kou來lai看kan，增zeng速su將jiang保bao持chi在zai低di位wei。從cong外wai部bu來lai看kan
，美mei國guo經jing濟ji延yan續xu緩huan慢man複fu蘇su將jiang支zhi撐cheng我wo國guo對dui美mei國guo的de出chu口kou保bao持chi溫wen和he增zeng長chang
，而er歐ou洲zhou經jing濟ji的de持chi續xu低di迷mi和he新xin興xing經jing濟ji體ti的de增zeng速su放fang緩huan將jiang影ying響xiang我wo國guo出chu口kou的de整zheng體ti表biao現xian
；congneibulaikan，woguorenkoujiegoubianhuahehuanjingbaohujiaqiangdengjiangjinyibutuigaoshengchanchengben，duichanyejingzhenglihewaimaochukouchanshengmingxiandefumianxiaoying。chushangshuyinsuwai
，kaolvdaorenminbishengzhihemaoyibaohuzhuyitaitoudengyinsu
，waixuzaijiaochangshiqineirengjiangchuyupiruanzhuangtai。2013年，我國工業品出口增速將低位增長，預計全年工業出口交貨值增速保持在6.5%左右。

　　綜合來看，2013年我國工業經濟增長仍將麵臨較大下行壓力。考慮到宏觀經濟政策的刺激效應、2012年的基數效應等因素，預計2013年規模以上工業增速將在10.5%左右
，比今年略有回升。

　　各行業經濟運行延續分化態勢

　　2013年隨著工業經濟整體形勢的溫和好轉
，企業生產
、訂貨趨於回暖

，用工和投資計劃也將保持一定增長。

　　工業各行業經濟運行仍將延續分化態勢，重化工業的困難仍將持續

　　受資源能源環境約束
、投資效益下滑、創新能力不足

、發展活力較弱等因素影響
，以鋼鐵、船舶為代表的重化工業的困難仍將持續。

　　裝備工業。2013年(nian)
，船(chuan)舶(bo)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)仍(reng)較(jiao)為(wei)突(tu)出(chu)

，汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)依(yi)舊(jiu)受(shou)到(dao)一(yi)些(xie)製(zhi)約(yue)，結(jie)構(gou)性(xing)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)還(hai)將(jiang)延(yan)續(xu)，預(yu)計(ji)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)將(jiang)緩(huan)中(zhong)趨(qu)穩(wen)，增(zeng)加(jia)值(zhi)全(quan)年(nian)增(zeng)速(su)有(you)望(wang)保(bao)持(chi)在(zai)10%左右。

　　原材料工業。2013年，原材料工業整體將繼續保持穩定增長
，行業發展分化勢頭減弱
，鋼鐵行業繼續處於微利狀態，石化、建材等行業平穩運行


，有色行業繼續低速增長，新材料行業保持快速增長勢頭。

　　消費品工業。展望2013nian，suizheguojijingjihuanmanfusuheguoneijingjiqiwenhuisheng，neixuzengsujiegouxinghuisheng，chukoukunnanjiangyousuohuanjie，woguoxiaofeipingongyedeshengchanzengsujiangchuxianxiaofuhuisheng。

　　電子信息產業。2013年(nian)，信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)領(ling)域(yu)的(de)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)形(xing)勢(shi)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)，啟(qi)動(dong)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)內(nei)需(xu)市(shi)場(chang)的(de)有(you)效(xiao)政(zheng)策(ce)手(shou)段(duan)不(bu)足(zu)，產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)出(chu)現(xian)新(xin)的(de)趨(qu)勢(shi)和(he)動(dong)向(xiang)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)生(sheng)存(cun)發(fa)展(zhan)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)，受(shou)上(shang)述(shu)多(duo)個(ge)因(yin)素(su)的(de)影(ying)響(xiang)，預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)製(zhi)造(zao)業(ye)出(chu)口(kou)和(he)投(tou)資(zi)的(de)增(zeng)速(su)均(jun)不(bu)會(hui)超(chao)過(guo)10%。

　　工業結構調整步伐趨向加快，企業經營困難局麵仍將延續

　　一是輕重工業結構失衡問題雖有所緩解
，但淘汰落後產能任務依然艱巨。受投資拉動影響

，我國工業結構中輕重工業比例失衡、重工業比重過大的問題較為突出。預計2013年

，輕重工業增加值增速倒掛現象仍會持續，輕重工業結構失衡的問題有望得到一定程度的緩解。

　　近年來
，淘汰落後產能和抑製產能過剩一直是我國工業結構調整的重點。預計2013年，國內外需求增長依然乏力，產能過剩問題有可能會進一步加劇
，淘汰落後產能、抑製過剩產能的任務依然艱巨。

　　ershichengbenshangshenghechannengguoshengrengjiangyanxu，qiyejingyingyalijiada。jinnianyilai，qiyetebieshizhongxiaoqiyefazhanmianlindekunnanhetiaozhanjiada。tongshi，zaishichanghuanjingqujinhechannengpubianguoshengdezhuangkuangxia
，gongyepinjiagexiaxingdeshichangyuqizengjia
，jinyibujiajuleqiyedejingyingkunnan。dangqianqiyedejingyingzhuangkuangmingxianxiahua
，zhuyaobiaoxianshi：企業產銷、訂貨下滑，庫存壓力加大，產品價格下跌，贏利有所減少。

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　　預計2013年隨著工業經濟整體形勢的溫和好轉

，企業生產、訂(ding)貨(huo)趨(qu)於(yu)回(hui)暖(nuan)，工(gong)業(ye)品(pin)價(jia)格(ge)跌(die)勢(shi)趨(qu)緩(huan)
，出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)將(jiang)溫(wen)和(he)回(hui)升(sheng)，用(yong)工(gong)和(he)投(tou)資(zi)計(ji)劃(hua)也(ye)將(jiang)保(bao)持(chi)一(yi)定(ding)增(zeng)長(chang)。總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)形(xing)勢(shi)將(jiang)稍(shao)好(hao)於(yu)今(jin)年(nian)，但(dan)有(you)效(xiao)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)、要素成本上升、產能過剩等問題仍很突出，企業效益難有較大幅度的提升，企業尤其是中小企業經營困難的局麵仍將延續。

　　產能過剩亟待解決

　　產能過剩問題所反映出的深層矛盾
，實際上是我國經濟在投資率迅速增長的同時投資效率卻在不斷下降的問題。

　　宏觀經濟指標與微觀主體感受的背離

　　近期
，重工業生產、發電量、新xin開kai工gong項xiang目mu計ji劃hua總zong投tou資zi等deng多duo項xiang反fan映ying未wei來lai趨qu勢shi的de先xian行xing指zhi數shu出chu現xian回hui升sheng，工gong業ye經jing濟ji增zeng長chang企qi穩wen回hui升sheng的de格ge局ju進jin一yi步bu明ming確que。然ran而er，從cong微wei觀guan環huan境jing看kan，企qi業ye產chan銷xiao率lv下xia降jiang、產成品庫存的狀況沒有明顯改善，增收不增利的局麵沒有明顯改善，工業經濟下行壓力仍然較大。

　　在原材料成本上升、人工成本上升及人民幣升值趨勢難以逆轉的大環境下
，我國大中型工業企業“速度效益型”的贏利模式在2013年(nian)仍(reng)將(jiang)麵(mian)臨(lin)嚴(yan)峻(jun)的(de)考(kao)驗(yan)。同(tong)時(shi)，當(dang)前(qian)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)收(shou)縮(suo)狀(zhuang)態(tai)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)的(de)短(duan)板(ban)。盡(jin)管(guan)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)的(de)多(duo)項(xiang)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)措(cuo)施(shi)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)能(neng)緩(huan)解(jie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)存(cun)和(he)發(fa)展(zhan)壓(ya)力(li)
，但(dan)總(zong)體(ti)上(shang)，我(wo)國(guo)中(zhong)小(xiao)型(xing)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)的(de)局(ju)麵(mian)還(hai)將(jiang)在(zai)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)內(nei)持(chi)續(xu)存(cun)在(zai)。因(yin)此(ci)必(bi)須(xu)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)解(jie)決(jue)宏(hong)觀(guan)指(zhi)標(biao)緩(huan)中(zhong)趨(qu)穩(wen)與(yu)微(wei)觀(guan)主(zhu)體(ti)仍(reng)然(ran)困(kun)難(nan)的(de)背(bei)離(li)問(wen)題(ti)
，防(fang)止(zhi)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)陷(xian)入(ru)無(wu)利(li)潤(run)增(zeng)長(chang)的(de)困(kun)境(jing)。

　　投資效率下降和產能過剩問題

　　產能過剩仍將是未來一段時間我國工業經濟麵臨的主要矛盾。根據IMF的測算，我國製造業平均有近28%的產能閑置，35.5%的製造業企業產能利用率在75%或huo以yi下xia。由you於yu工gong業ye企qi業ye贏ying利li能neng力li持chi續xu下xia降jiang，同tong時shi負fu債zhai率lv持chi續xu上shang升sheng，一yi些xie重zhong化hua行xing業ye的de大da型xing企qi業ye高gao負fu債zhai高gao投tou資zi累lei積ji的de債zhai務wu風feng險xian不bu容rong忽hu視shi，很hen有you可ke能neng陷xian入ru資zi產chan負fu債zhai表biao危wei機ji，進jin而er將jiang影ying響xiang到dao工gong業ye經jing濟ji增zeng長chang的de穩wen定ding性xing。

　　產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)所(suo)反(fan)映(ying)出(chu)的(de)深(shen)層(ceng)矛(mao)盾(dun)
，實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)在(zai)投(tou)資(zi)率(lv)迅(xun)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)時(shi)投(tou)資(zi)效(xiao)率(lv)卻(que)在(zai)不(bu)斷(duan)下(xia)降(jiang)的(de)問(wen)題(ti)。從(cong)工(gong)業(ye)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)效(xiao)果(guo)係(xi)數(shu)來(lai)看(kan)，增(zeng)量(liang)資(zi)本(ben)產(chan)出(chu)率(lv)(ICOR)已經由1997年的2～3倍下降到2010年
、2011年的5～6倍。2011年我國每1億元的工業固定資產投資
，工業增加值僅提高了0.216億元。因此，當前我國工業發展應高度重視投資質量和效益，在保持合理的投資增速基礎上追求較高的投資效率。

　　工業增長階段轉換與結構調整的機會窗口

　　工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)向(xiang)中(zhong)速(su)階(jie)段(duan)轉(zhuan)換(huan)
，意(yi)味(wei)著(zhe)未(wei)來(lai)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)必(bi)須(xu)更(geng)多(duo)地(di)關(guan)注(zhu)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)。辯(bian)證(zheng)來(lai)看(kan)，未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)增(zeng)速(su)的(de)平(ping)穩(wen)回(hui)落(luo)，既(ji)為(wei)我(wo)們(men)保(bao)證(zheng)就(jiu)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)的(de)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)個(ge)緩(huan)衝(chong)空(kong)間(jian)，同(tong)時(shi)也(ye)恰(qia)恰(qia)是(shi)利(li)用(yong)倒(dao)逼(bi)機(ji)製(zhi)促(cu)使(shi)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)化(hua)壓(ya)力(li)為(wei)動(dong)力(li)積(ji)極(ji)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)、促進質量效益提升、加jia快kuai體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge的de機ji會hui窗chuang口kou。我wo國guo工gong業ye的de高gao速su增zeng長chang無wu法fa再zai繼ji續xu依yi靠kao資zi本ben和he勞lao動dong力li兩liang個ge要yao素su的de高gao投tou入ru來lai維wei持chi，工gong業ye增zeng長chang必bi須xu從cong依yi賴lai要yao素su投tou入ru轉zhuan到dao依yi靠kao技ji術shu進jin步bu和he提ti高gao全quan要yao素su生sheng產chan率lv。

　　提升新興產業國際競爭力

　　當前
，工業經濟麵臨要素投入增長放緩、資源環境約束趨緊、要素成本持續攀升、工業企業贏利能力下降等諸多不利因素

，2013年工業發展要遵循“穩增長有支撐、轉方式有動力、調結構有進展、促融合有手段、控風險有準備”思路，著力推進產業結構調整與工業轉型升級。

　　yishituijinheluoshiguominshourubeizengzhanlve
，zhelikuodaguoneixuqiu。jianchiwenzhongqiujindegongzuozongjitiao，jixubawenzengchangfangzaigengjiazhongyaodeweizhi
，qieshiluoshihaoyichutaidegexiangzhengcecuoshi。tuijinguominshourubeizengzhanlve，lishunshourufenpeiguanxi，tigaolaodongbaochouzaichucifenpeizhongdebizhong，baochijuminshouruyuGDPzengchangtongbu。zhelikuodaguoneixuqiu
，youhuayibutiedaidongguoneishichangxiaofeidezhengce
，jijiyindaojuminxiaofeijiegoushengji，jiakuaixingchengyineixuweizhuladongjingjizengchangdegeju。

　　二(er)是(shi)深(shen)化(hua)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)應(ying)用(yong)

，提(ti)升(sheng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。繼(ji)續(xu)抓(zhua)好(hao)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。加(jia)大(da)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)入(ru)力(li)度(du)，利(li)用(yong)倒(dao)逼(bi)機(ji)製(zhi)加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，繼(ji)續(xu)支(zhi)持(chi)大(da)型(xing)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)跨(kua)區(qu)域(yu)、跨所有製兼並重組，提高產業集中度和競爭力。加快對戰略性新興產業發展的引導、扶持和管理，促進新一代信息網絡技術、新能源
、新材料等新興產業的技術研發和終端應用，提升戰略性新興產業的國際競爭力。

　　三(san)是(shi)製(zhi)定(ding)和(he)推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)，促(cu)進(jin)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。為(wei)積(ji)極(ji)迎(ying)接(jie)新(xin)一(yi)輪(lun)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)
，為(wei)防(fang)止(zhi)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)，應(ying)加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)和(he)推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)。加(jia)快(kuai)以(yi)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)信(xin)息(xi)社(she)會(hui)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)“寬帶中國”計劃，加快信息技術在企業全產品鏈中的應用，促進信息技術和工業技術的高度融合發展；加快應用電子產品的開發和產業化，提升企業核心競爭力

，促進產業結構合理化。

　　四是切實提升投資效率，增強企業贏利能力。貫徹落實中央擴大內需、促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang的de一yi係xi列lie政zheng策ce措cuo施shi，為wei企qi業ye營ying造zao良liang好hao的de發fa展zhan環huan境jing
，為wei經jing濟ji可ke持chi續xu和he健jian康kang發fa展zhan奠dian定ding更geng加jia堅jian實shi的de基ji礎chu。進jin一yi步bu打da破po行xing業ye壁bi壘lei和he壟long斷duan，營ying造zao一yi個ge更geng加jia有you利li於yu企qi業ye健jian康kang成cheng長chang的de公gong平ping競jing爭zheng的de營ying商shang環huan境jing。支zhi持chi小xiao型xing微wei型xing企qi業ye發fa展zhan
，加jia大da結jie構gou性xing減jian稅shui力li度du，重zhong點dian推tui進jin營ying業ye稅shui改gai征zheng增zeng值zhi稅shui試shi點dian，同tong時shi實shi施shi一yi係xi列lie減jian輕qing小xiao微wei企qi業ye稅shui費fei負fu擔dan的de政zheng策ce措cuo施shi
，健jian全quan政zheng策ce支zhi持chi體ti係xi和he公gong共gong服fu務wu體ti係xi。完wan善shan工gong業ye投tou資zi管guan理li體ti製zhi，切qie實shi提ti升sheng工gong業ye的de投tou資zi效xiao率lv，增zeng強qiang工gong業ye企qi業ye贏ying利li能neng力li，著zhe力li把ba我wo國guo工gong業ye發fa展zhan調tiao整zheng到dao質zhi量liang效xiao益yi型xing的de軌gui道dao上shang來lai。

　　四是防控財務風險，做好預警和風險管控。在全球經濟仍處於國際金融危機的深度影響當中，要高度警惕外需萎縮、neixushousuoshuangpengtouhuanjingxiagongyeqiyesuomianlindejingyingfengxian。qieshijiaqianghegaishanqiyeguanli
，weigongyeqiyexunqiuxindeshichangxuqiuhelirunkongjian。duoguanqixiajiaqiangxiandaishangyetixixinyongjianshe，zhelicujinqiyefengxianfangfantixijianshe
，gaoduzhongshigongyeqiyeqianzaidecaiwufengxianheliudongxingfengxianbingzuohaoguankonggongzuo，tigaogongyeqiyedezhengtisuzhihejingzhengli。