1月7日
，全國能源工作會議在京召開。國家發展改革委主任張平出席會議並作重要講話。國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男作了題為“認真學習貫徹黨的十八大精神 紮實做好2013年能源發展改革工作”的報告。

   會議指出
，全國能源係統要認真貫徹落實黨的十八大精神
，按照黨中央、國務院決策部署
，立足國內、把ba握wo趨qu勢shi
，推tui動dong能neng源yuan生sheng產chan和he消xiao費fei革ge命ming，控kong製zhi能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang，優you化hua能neng源yuan結jie構gou

，轉zhuan變bian能neng源yuan發fa展zhan方fang式shi
，不bu失shi時shi機ji推tui進jin能neng源yuan體ti製zhi改gai革ge，確que保bao國guo家jia能neng源yuan安an全quan，為wei經jing濟ji持chi續xu健jian康kang發fa展zhan和he民min生sheng改gai善shan提ti供gong源yuan源yuan不bu斷duan的de動dong力li，為wei全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui提ti供gong堅jian強qiang的de能neng源yuan保bao障zhang。

   2012年
，全國能源係統按照中央“穩中求進”工作總基調
，堅持“三穩三進”，各項工作取得了新成績。全年能源供需總體平穩，實現了年初提出的供應穩定、市(shi)場(chang)穩(wen)定(ding)和(he)價(jia)格(ge)穩(wen)定(ding)的(de)目(mu)標(biao)
，能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)有(you)新(xin)進(jin)展(zhan)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)體(ti)製(zhi)創(chuang)新(xin)有(you)新(xin)突(tu)破(po)，改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)有(you)新(xin)成(cheng)效(xiao)，有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)了(le)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)。去(qu)年(nian)的(de)工(gong)作(zuo)，是(shi)過(guo)去(qu)五(wu)年(nian)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。五(wu)年(nian)來(lai)，在(zai)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院正確領導下
，在國家發改委黨組直接領導下，在各地區、有you關guan部bu門men大da力li支zhi持chi和he能neng源yuan戰zhan線xian廣guang大da幹gan部bu職zhi工gong的de共gong同tong努nu力li下xia，我wo國guo能neng源yuan發fa展zhan改gai革ge工gong作zuo取qu得de了le新xin的de進jin展zhan。我wo國guo已yi成cheng為wei世shi界jie第di一yi能neng源yuan生sheng產chan大da國guo。電dian力li裝zhuang機ji由you7.2億千瓦增長到11.4億千瓦。石油增儲穩產，天然氣快速發展
，用氣量由705億立方米增長到1500億立方米左右。水電新增裝機1億千瓦
，達到2.49億千瓦
，居世界第一。風電裝機由500萬千瓦迅速增加到6300萬千瓦，成為世界第一風電大國
，年發電量超過1000億千瓦時。光伏發電裝機由基本空白增加到700萬千瓦。核電在建機組30台
、3273萬千瓦，在建規模居世界第一，在役機組保持安全穩定運行。能源發展成果更多惠及民生。實施新一輪農網改造升級工程。5年內共解決445萬無電人口用電。建成青藏聯網工程，結束了西藏電網長期孤網運行的曆史。建成1億千瓦熱電聯產項目，改善了7000多萬城鎮人口供暖條件。城鎮居民生活用氣人口由9000萬增加到2.3億。人均生活用電量由273千瓦時提高到466千瓦時。能源的發展
，對我國加快推進工業化
、城鎮化和改善人民生活起到了重要支撐和保障作用。

   會議強調，全國能源係統要深入分析能源發展改革麵臨的新形勢
、新挑戰、新要求，謀劃好能源發展改革的新任務。麵對實現兩個“翻一番”
、城鎮化發展
、建設生態文明、確保能源安全等曆史重任，根本的出路就是推動能源生產和消費革命。為此
，必須依靠科技創新和體製創新
，提高能源發展的質量
、效率和效益
，用更少、更清潔的能源，支撐經濟發展和民生改善；必須控製能源消費總量，從敞開口子供應能源，轉變到保供應與控總量相結合，倒逼轉方式、調結構；bixutongchounengyuanyushengtaihuanjingxietiaofazhan，congguoduyilaichuantonghuashinengyuan
，zhubuzhuanbiandaogengduoyikaoxinnengyuanhekezaishengnengyuan，bajingjizengchangjianlizaiziyuankejiexu
、生態可承載的基礎之上；必須加快構建立足國內的能源安全保障體係，把國家能源安全牢牢掌控在自己手中。

   會議認為
，2013年是全麵貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(gui)劃(hua)承(cheng)前(qian)啟(qi)後(hou)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)年(nian)，是(shi)為(wei)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)奠(dian)定(ding)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)的(de)重(zhong)要(yao)一(yi)年(nian)。全(quan)國(guo)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)要(yao)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)精(jing)神(shen)，落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)和(he)全(quan)國(guo)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)具(ju)體(ti)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu)，按(an)照(zhao)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)的(de)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，在(zai)能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)中(zhong)繼(ji)續(xu)堅(jian)持(chi)“三穩三進”，確保能源生產穩定增長、確保能源市場基本穩定、確保能源供需總體平穩
，在提高能源效率和效益上有新進展
、在控製能源消費總量和結構調整上有新進展

、zaikejichuangxinheshenhuagaigeshangyouxinjinzhan，jijituidongnengyuanshengchanhexiaofeigeming，jiansheshengtaiwenming，quebaonengyuananquan
，cujinjingjichixujiankangfazhanheshehuihexiejinbu。zhongdianzuohaobagefangmiangongzuo：

   一是增加國內能源有效供給，推進煤炭安全開采和高效利用
，優化發展煤電，加快建設跨區輸電通道，大力開發頁岩氣、煤mei層ceng氣qi等deng非fei常chang規gui油you氣qi資zi源yuan，確que保bao全quan年nian能neng源yuan供gong需xu總zong體ti平ping穩wen。二er是shi大da力li發fa展zhan新xin能neng源yuan和he可ke再zai生sheng能neng源yuan，積ji極ji發fa展zhan水shui電dian，協xie調tiao發fa展zhan風feng電dian，大da力li發fa展zhan分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian。全quan年nian新xin增zeng水shui電dian裝zhuang機ji2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發電裝機1000wanqianwa。sanshikongzhinengyuanxiaofeizongliang，zhelijianlidaobizhuanfangshitiaojiegoudechangxiaojizhi。sishijiaqiangnengyuankejichuangxin，jixushishiguojiakejizhongdazhuanxiang
，yituozhongdagongcheng，tuijinguanjianzhuangbeiguochanhua。wushishenhuanengyuantizhigaige

，shenruyanjiushenhuanengyuantizhigaigededingcengshejihezongtiguihua

，mingquegaigezongtifangan、路線圖和時間表，積極開展試點示範。六是推進國際能源互利合作，利用兩個市場、兩liang種zhong資zi源yuan，積ji極ji參can與yu全quan球qiu能neng源yuan治zhi理li。七qi是shi加jia快kuai實shi施shi能neng源yuan民min生sheng工gong程cheng，解jie決jue無wu電dian人ren口kou用yong電dian問wen題ti。八ba是shi加jia強qiang能neng源yuan行xing業ye管guan理li，抓zhua好hao已yi有you能neng源yuan規gui劃hua的de貫guan徹che落luo實shi，製zhi定ding出chu台tai產chan業ye政zheng策ce，推tui動dong能neng源yuan立li法fa，加jia強qiang標biao準zhun建jian設she。

   會hui議yi指zhi出chu，全quan國guo能neng源yuan係xi統tong要yao把ba思si想xiang認ren識shi統tong一yi到dao黨dang的de十shi八ba大da精jing神shen上shang來lai，把ba智zhi慧hui和he力li量liang凝ning聚ju到dao實shi現xian十shi八ba大da確que定ding的de各ge項xiang任ren務wu上shang來lai，增zeng強qiang憂you患huan意yi識shi、使命感和責任感，真抓實幹。要以高度的政治自覺抓好“八項規定”的貫徹落實，把作風建設擺在更加突出的位置
，大興實幹興邦之風。不斷提高謀劃全局、統籌協調、解決問題的能力，對能源發展改革麵臨的重大問題和重大任務，要努力做到想明白
、說明白、幹gan明ming白bai
，重zhong點dian是shi抓zhua好hao落luo實shi。全quan麵mian加jia強qiang反fan腐fu倡chang廉lian建jian設she。加jia強qiang幹gan部bu教jiao育yu培pei訓xun，提ti高gao幹gan部bu素su質zhi和he能neng力li
，統tong籌chou推tui進jin各ge類lei能neng源yuan人ren才cai隊dui伍wu建jian設she。凝ning聚ju各ge方fang麵mian力li量liang，推tui動dong能neng源yuan生sheng產chan和he消xiao費fei革ge命ming，開kai創chuang能neng源yuan發fa展zhan改gai革ge工gong作zuo新xin局ju麵mian。

   會議強調，今年受全球性寒流影響

，全國各地遭遇寒冬
，對供電、供熱
、供煤、供(gong)氣(qi)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)要(yao)求(qiu)。要(yao)加(jia)強(qiang)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)，密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)
，抓(zhua)好(hao)煤(mei)電(dian)油(you)氣(qi)各(ge)環(huan)節(jie)銜(xian)接(jie)和(he)組(zu)織(zhi)協(xie)調(tiao)，加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)，保(bao)障(zhang)穩(wen)定(ding)供(gong)應(ying)，確(que)保(bao)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)過(guo)一(yi)個(ge)歡(huan)樂(le)祥(xiang)和(he)的(de)春(chun)節(jie)。