“2012年全國規模以上工業增加值比上年增長10%，工業經濟運行緩中趨穩，通信業發展勢頭良好”

，1月23日，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人朱宏任
，在出席國務院新聞辦新聞發布會時表示，盡管當前經濟發展還麵臨一些不確定複雜因素，但“今年工業仍有望實現有質量
、有效益的可持續增長。”

　　工業增長內涵出現新變化

　　工業是實體經濟的基礎，工業穩則經濟穩。對2012年工業經濟運行情況特征
，朱宏任用三句話進行了描述：一是影響深。國際金融危機影響程度比預期要深。二是壓力大。經濟下行壓力比預期要大。三是見轉折。積極因素正在集聚、經濟運行已呈現緩中見穩跡象。

　　盡管數據表明，2012年工業經濟增長略低於預期目標，但工業經濟運行仍出現了一些積極的變化。一是結構調整穩步推進，列入2012年淘汰落後產能名單的2761戶企業落後產能基本關停
，汽車
、鋼鐵、水泥等重點行業兼並重組取得積極進展。二是新興產業發展態勢良好
，全年高技術產業增加值增幅高出規模以上工業2.2個百分點。三是自主創新能力提升，“核高基”
、新一代移動通信網
、高檔數控機床等科技重大專項加快推進，一批關鍵核心技術取得突破

，百項技術創新工程確定的94項產業關鍵領域共性技術研發進展順利，全年製修訂1532項(xiang)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)，組(zu)織(zhi)了(le)全(quan)國(guo)首(shou)屆(jie)中(zhong)國(guo)優(you)秀(xiu)工(gong)業(ye)設(she)計(ji)獎(jiang)評(ping)選(xuan)。四(si)是(shi)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)

，單(dan)位(wei)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)能(neng)耗(hao)大(da)幅(fu)度(du)降(jiang)度(du)

，大(da)宗(zong)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)率(lv)繼(ji)續(xu)提(ti)高(gao)。可(ke)以(yi)說(shuo)，10%的工業增長來之不易
，其內涵有了新變化，支撐了GDP7.8%的增長。

　　zhuhongrenfenxizhichu
，gongyedadaoyidingguimoyihouqianzaizengchanglvfanghuan
，fuhejingjifazhanguilv

，woguogongyeyuqizengchangmubiaoshiduhuitiao，zhongzaibatuidongfazhandezhelidianzhuandaotigaozhilianghexiaoyishanglai，yindaodaozhuanfangshi、調結構
、推動工業轉型升級上來。為此，今年工信部將繼續堅持穩中求進，促進工業持續健康發展。“穩”主要體現在主要指標增速上
，工業生產平穩增長，產需銜接基本穩定，企業效益穩步提高
；“進”zhuyaotixianzaiyunxingzhilianghezhengtisuzhishang
，chanyejiegoutiaozhengyouxinjinzhan
，zizhuchuangxinnengliyouxintupo，lvsexunhuanfazhanyouxinchengxiao，guojijingzhengnengliyouxintigao。

　　控增量調存量應對產能過剩

　　據了解，當前產能過剩問題在一些行業非常突出，尤其是在一些規模經濟的行業，如鋼鐵行業等，高產能、高庫存、高成本、低需求
、低價格
、低效益問題格外明顯。

　　duici，zhuhongrenzhichu
，zaishichangjingjitiaojianxia，shidudechannengguoshengyouliyufahuijingzhengjizhizuoyong。danshi
，ruguochannengguoshengchaochuzhengchangdefanwei
，chuxianleyanzhongdechannengguosheng，jiukenengzaochengwuxujingzheng、破po壞huai市shi場chang秩zhi序xu，進jin而er引yin發fa一yi係xi列lie的de問wen題ti。他ta表biao示shi，要yao先xian從cong造zao成cheng產chan能neng過guo剩sheng的de原yuan因yin入ru手shou，從cong國guo際ji市shi場chang和he國guo內nei市shi場chang兩liang個ge部bu分fen來lai看kan供gong大da於yu求qiu的de影ying響xiang。

　　首先是國際市場。近年來
，隨著國際金融危機的持續影響，2012年我國工業生產對出口的依存度自2007年的40%左右下降到了2012年的25%左右。從2012年(nian)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)
，全(quan)國(guo)外(wai)貿(mao)出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)大(da)幅(fu)度(du)回(hui)落(luo)，對(dui)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)交(jiao)貨(huo)值(zhi)的(de)影(ying)響(xiang)也(ye)非(fei)常(chang)顯(xian)著(zhu)。國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)

，一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)以(yi)來(lai)，由(you)於(yu)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)的(de)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)加(jia)大(da)
，經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)出(chu)現(xian)了(le)持(chi)續(xu)回(hui)落(luo)，在(zai)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)期(qi)間(jian)，形(xing)成(cheng)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)得(de)不(bu)到(dao)有(you)效(xiao)的(de)釋(shi)放(fang)

，加(jia)劇(ju)了(le)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)矛(mao)盾(dun)。

　　造成產能過剩的原因，並非完全是市場因素所導致，還與體製機製、發展方式、管理方式等密切相關。

　　朱宏任指出，化解產能過剩矛盾是一項複雜艱巨的係統工程
，工信部將按照中央經濟工作會議提出的“尊重規律、分業施策
、多管齊下、標本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉移一批
、整合一批、淘汰一批”的總思路，以鋼鐵、電解鋁
、水泥、平板玻璃、船舶等行業作為突破口，通過“控製增量與調減存量相結合，政策引導與市場調節相結合，創新體製機製與完善政策措施相結合”，充分利用國際金融危機形成的倒逼機製

，加大工作力度，力爭盡早取得實效。

　　加強汙染防治 促進循環發展

　　近一段時間以來，我國多地持續多日的霧霾天氣造成空氣質量嚴重汙染，其影響範圍之廣
、持續範圍之長、濃度水平之高，為近年來所罕見。

　　在此次新聞發布會上，針對媒體提出的“如何看待工業排放和空氣汙染，有什麼措施來降低空氣汙染的指數”dewenti，zhuhongrenhuiying，zaochengwumaitianqideyuanyinshiduofangmiande，gongyezaiweijingjiheshehuitigongyuancailiaohechanpindetongshi
，yexiaohaoledaliangdeziyuanhenengyuan
，paifangledaliangdewuranwu。ciciwuranxianxiangzaiciqiaoxianglejingzhong
，zaicujingongyehua
、信息化
、城鎮化、農業現代化同步發展的進程中，必須堅持加快轉變發展方式，推動工業綠色低碳循環發展。

　　朱宏任指出，2013年
，在推動大氣汙染的防治方麵，從工業領域和節能減排方麵，工信部將著力推動六個方麵的工作：

　　第一，加大淘汰落後產能的力度。加快完善淘汰落後產能的退出機製，切實采取經濟、法律、技術和必要的行政手段等一係列綜合措施，加快重點行業淘汰落後生產能力。第二，提高重點行業的準入門檻。提高“兩高”xingyezainenghaowuranwupaifangfangmiandezhunrumenkan
，jinyibuwanshanzhongdianxingyezhunrugonggaoguanlizhidu，zhixinggengweiyangedejienengzhunrubiaozhun，youqifahuigaonenghaoxingyechanpinnenghaoxianeqiangzhixingbiaozhun

、超前性標準、汙染物排放標準和清潔生產標準作用
，嚴把項目能耗排放的準入關。第三

，提升行業的清潔生產水平。針對鋼鐵、水泥、石化、有(you)色(se)等(deng)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)和(he)成(cheng)熟(shu)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)示(shi)範(fan)。引(yin)導(dao)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)

，提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)的(de)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)水(shui)平(ping)
，減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)產(chan)生(sheng)。第(di)四(si)，著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)機(ji)動(dong)車(che)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)水(shui)平(ping)。繼(ji)續(xu)發(fa)布(bu)機(ji)動(dong)車(che)燃(ran)料(liao)消(xiao)耗(hao)量(liang)、限值等強製性標準
，以及車輛燃料、消耗量
、車che輛liang生sheng產chan企qi業ye及ji產chan品pin公gong告gao，研yan究jiu製zhi定ding內nei燃ran機ji節jie能neng減jian排pai的de指zhi導dao意yi見jian。加jia強qiang汽qi車che燃ran油you效xiao率lv管guan理li，加jia大da節jie能neng與yu新xin能neng源yuan汽qi車che的de示shi範fan試shi點dian，甲jia醇chun汽qi車che試shi點dian等deng工gong作zuo。第di五wu
，推tui動dong工gong業ye產chan品pin的de生sheng態tai設she計ji。按an照zhao全quan生sheng命ming周zhou期qi理li念nian
，在zai產chan品pin設she計ji開kai發fa階jie段duan係xi統tong地di考kao慮lv原yuan材cai料liao的de選xuan用yong、製造
、銷售、使用
、處chu理li等deng各ge個ge環huan節jie可ke能neng對dui環huan境jing產chan生sheng的de影ying響xiang，將jiang節jie能neng治zhi汙wu從cong消xiao費fei終zhong端duan前qian移yi至zhi產chan品pin的de開kai發fa設she計ji階jie段duan，力li爭zheng在zai產chan品pin的de生sheng命ming全quan周zhou期qi最zui大da限xian度du降jiang低di資zi源yuan能neng源yuan消xiao耗hao，盡jin量liang可ke能neng減jian少shao或huo者zhe不bu用yong有you毒du有you害hai的de物wu質zhi
，從cong而er減jian少shao汙wu染ran物wu產chan生sheng，保bao護hu環huan境jing。第di六liu，促cu進jin環huan保bao裝zhuang備bei產chan業ye的de發fa展zhan。在zai大da氣qi汙wu染ran治zhi理li裝zhuang備bei方fang麵mian重zhong點dian針zhen對dui火huo電dian、鋼鐵、水泥、石化、有色等行業
，按照環保裝備“十二五”發展規劃的要求，加快二氧化硫、氮氧化物

、煙塵
、粉塵等大氣汙染物的治理裝備技術發展
，滿足國家環境保護對技術裝備的需求。