“2012年，我國節能服務產業總產值從2011年1250.26億元增長到1653.37億元，增長了32.24%。”在1月16日舉辦的“2012中國節能服務產業年度峰會”上，中國節能協會節能服務產業委員會發布的《2012年度中國節能服務產業發展報告》（以下簡稱《報告》）如是顯示

，而2008年時，我國節能服務產業的產值僅有417億元，不難發現，我國節能服務產業呈現出穩步增長的態勢。

　　加快產業協同發展

　　據了解，如今，我國節能服務產業已在全國範圍內有所布局，初步形成以環渤海、長三角、珠(zhu)三(san)角(jiao)和(he)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)等(deng)四(si)大(da)區(qu)域(yu)聚(ju)集(ji)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)空(kong)間(jian)布(bu)局(ju)

，在(zai)各(ge)區(qu)域(yu)內(nei)，又(you)形(xing)成(cheng)了(le)以(yi)各(ge)省(sheng)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)格(ge)局(ju)。其(qi)中(zhong)
，環(huan)渤(bo)海(hai)地(di)區(qu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)比(bi)較(jiao)好(hao)
，是(shi)我(wo)國(guo)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)最(zui)為(wei)聚(ju)集(ji)的(de)地(di)區(qu)；長三角地區在人力資源
、技術開發轉化、資金支持等方麵優勢明顯；而珠三角地區
，如廣州

、深圳等地，憑借眾多產業，尤其是電子信息產業的協同發展，在能源管理、係統優化領域發展迅速。

　　《報告》顯示
，從地區分布看，我國東部、中部

、西部地區節能服務產業總產值貢獻率分別為59.2%、26.7%
、14.1%。keyikanchu
，suiranwoguojienengfuwuchanyejijuchubuxingcheng，danquyufazhanyijiubujunheng，chajumingxiandewentirengrancunzai。erqiejiugequyufazhanlaikan，chanyejijuquyucunzaijuerbuhe，chanyexietongxiaoyingchadengxianshiwenti。

　　由於節能服務產業涉及裝備製造

、電子信息
、建jian築zhu工gong程cheng多duo個ge領ling域yu，產chan業ye協xie同tong程cheng度du對dui節jie能neng服fu務wu產chan業ye發fa展zhan有you著zhe較jiao大da影ying響xiang。從cong目mu前qian產chan業ye間jian協xie同tong來lai看kan
，我wo國guo節jie能neng領ling域yu的de投tou資zi分fen布bu中zhong，工gong業ye與yu建jian築zhu節jie能neng投tou資zi仍reng占zhan到dao全quan部bu節jie能neng投tou資zi的de約yue90%。國家發改委環資司節能處處長陸新明指出：“未來，節能服務領域要由工業為主向工業、建築和交通多領域轉變，不斷擴大節能服務範圍
，積極提升非工業領域節能服務市場份額。”

　　與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，由(you)於(yu)用(yong)戶(hu)對(dui)整(zheng)體(ti)服(fu)務(wu)的(de)需(xu)求(qiu)日(ri)益(yi)強(qiang)烈(lie)，多(duo)數(shu)用(yong)戶(hu)節(jie)能(neng)需(xu)求(qiu)涉(she)及(ji)多(duo)個(ge)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)
，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)單(dan)一(yi)服(fu)務(wu)內(nei)容(rong)已(yi)經(jing)不(bu)能(neng)適(shi)應(ying)下(xia)遊(you)需(xu)求(qiu)的(de)變(bian)化(hua)
，正(zheng)在(zai)向(xiang)提(ti)供(gong)整(zheng)體(ti)服(fu)務(wu)轉(zhuan)變(bian)。

　　隨著下遊市場需求的不斷增長
，節能服務產業將在國家、地方以及相關支撐領域獲得更多的支持

，目前江蘇
、廣東、湖南
、安an徽hui等deng多duo地di已yi對dui節jie能neng環huan保bao產chan業ye進jin行xing了le係xi統tong性xing規gui劃hua
，在zai節jie能neng服fu務wu領ling域yu，各ge地di政zheng府fu已yi從cong產chan業ye整zheng體ti協xie同tong效xiao應ying出chu發fa

，更geng加jia注zhu重zhong服fu務wu產chan業ye集ji聚ju引yin導dao
，節jie能neng服fu務wu產chan業ye集ji聚ju發fa展zhan將jiang實shi現xian突tu破po。

　　而在需求側
，節能服務“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的發展模式將得到改善，節能服務公司將從提供單項服務向提供整體、綜合的解決方案發展，節能服務企業將在“節能診斷-方案設計-項目融資-項目建設-項目運營”的服務鏈上自發形成協同發展態勢。

　　掣肘資金難題

　　《報告》同時顯示，截止2012年底，全國從事節能服務業務的企業達4175家
，比上年增長7%。raner，youyuwoguoduoshujienengfuwuqiyechenglishijianjiaowan

，dabufenweizhongxiaoqiye，zaiqiyefazhanyuxiangmujiansheshangjunxuyaodaliangzijin
，erjienengfuwushouqiyeguimoyutouzimoshixianzhi，“資金”始終是產業發展的重要瓶頸。

　　據分析
，從金融體係上看，中小企業輕資產以及支出被動型等特點
，決定了其無法在銀行等傳統金融係統中獲取發展資金；而從行業特性來看
，對下遊客戶質量的依賴又使得項目融資與企業發展風險無法識別，導致融資難。

   為了扶持中小型節能服務公司用合同能源管理的方式推行節能，國家發改委自2010年起出台了一係列政策

、稅收、財會製度等補貼支持細則
，但落實情況並不盡如人意。

　　“當時我們預估了12億元的財政獎勵資金。”陸新明如是透露。然而，兩年過去了，目前仍有大量資金富裕。

　　陸新明指出
，2012年底，國家發改委、財政部備案節能服務公司2339家，安排財政獎勵資金3.12億，支持495個合同能源項目，但得到財政支持的節能服務公司不到備案的五分之一。

   “當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)，是(shi)要(yao)理(li)清(qing)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)政(zheng)策(ce)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)過(guo)程(cheng)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，同(tong)時(shi)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)還(hai)將(jiang)協(xie)調(tiao)稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)進(jin)一(yi)步(bu)落(luo)實(shi)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)
，推(tui)動(dong)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)簡(jian)化(hua)信(xin)貸(dai)手(shou)續(xu)，為(wei)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)提(ti)供(gong)靈(ling)活(huo)多(duo)樣(yang)的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。”陸新民補充說。