導讀：日前，中關村管委會發布了《中關村戰略性新興產業集群創新引領工程》，確定打造下一代互聯網產業集群等六大產業集群
，並將加大扶持力度，力爭到2015年六大優勢產業集群的總收入超過1.6萬億元，成為首都創新驅動發展的支柱和引擎。

　　中關村這一“大手筆”，也是我國戰略性新興產業集群加快發展的縮影。自2010年國務院頒布《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》yilai，xuduodifangyijingdazaobingxingchengyipishangqianyiyuanguimodezhanlvexingxinxingchanyejiqun，zengqianglechanyejingzhengli，chengweidifangxindejingjizengchangdian，youlididaidonglequyujingjidefazhan。

　　“撒胡椒麵” 沒有競爭優勢

　　國務院《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確提出，到2020年，我國將建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區。政策出台以後，各地都加快了打造戰略性新興產業集群的步伐。

　　集群化、規gui模mo化hua是shi現xian代dai產chan業ye發fa展zhan重zhong要yao趨qu勢shi。戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de培pei育yu和he發fa展zhan，需xu要yao大da量liang資zi金jin投tou入ru和he人ren才cai隊dui伍wu作zuo支zhi撐cheng，這zhe就jiu決jue定ding了le在zai產chan業ye發fa展zhan初chu期qi

，必bi須xu“集中力量辦大事”，走集群化
、規模化的發展道路，才能把有限資源聚集在重點產業和重點領域，發揮出最大效用。

　　反(fan)觀(guan)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)經(jing)驗(yan)和(he)路(lu)徑(jing)
，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)要(yao)搶(qiang)抓(zhua)先(xian)機(ji)
，發(fa)揮(hui)其(qi)輻(fu)射(she)和(he)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，也(ye)必(bi)須(xu)全(quan)力(li)擺(bai)脫(tuo)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)單(dan)打(da)獨(du)鬥(dou)的(de)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)
，通(tong)過(guo)打(da)造(zao)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)
，使(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)所(suo)蘊(yun)含(han)的(de)創(chuang)新(xin)動(dong)力(li)和(he)自(zi)我(wo)升(sheng)級(ji)動(dong)力(li)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)。

　　不過，在各地掀起的加快發展戰略性新興產業的浪潮中，也出現了一些隱憂。一些地方的戰略性新興產業集群缺乏大企業、大集團的帶動，產業鏈不長、集群規模過小；過分強調生產和研發基地建設，忽略市場培育；集群發展定位不明確
，過分追求發展速度。

　　這種追求麵麵俱到
、“別人有的我也得有”的“撒胡椒麵”式的發展
，不僅不利於戰略性新興產業的培育和發展，也容易讓新興產業走上傳統產業部分行業產能嚴重過剩
、低水平重複建設的老路。

　　因此，要科學合理地發展戰略性新興產業集群

，避免“撒胡椒麵”式的發展，要不斷優化資源布局，打造滿足現代產業集約化、規模化、標準化
、效益化發展需求的空間構架
，在產業規劃中注重產業配套，避免一哄而起、急於求成。同時，要明確產業集群的功能定位，避免一味追求速度，忽視了集群發展的厚度
；注重創新環境的建設；建立“產、學
、研、用”相結合的創新體係和創新激勵機製，促進集群內的創新成果迅速產業化。

　　產業集群蓬勃興起

　　產業集聚區已經成為我國工業發展的重要載體，在集聚工業資源、擴大對外開放、推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。在(zai)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，許(xu)多(duo)地(di)方(fang)都(dou)把(ba)打(da)造(zao)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。幾(ji)年(nian)間(jian)，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)猶(you)如(ru)“雨後春筍”，蓬勃發展。

　　早在2010年
，上海市浦東新區就依托已有的產業基礎
，將其定位為“戰略性新興產業主導區”，著力構建戰略性新興產業集群。2012年，上海浦東新區又推出了兩個“1000億元”投資計劃，把戰略性新興產業項目作為重要發展方向，提出到2016年末，浦東將建成上海戰略性新興產業主導區，實現信息技術、生物、高端裝備產業產值分別達4500億元

、1400億元、700億元。

　　專家指出，集群化、規模化是現代產業發展的規律性標誌與趨勢，戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量，具有資源能耗低、發展潛力大、綜合效益好、輻射能力強等特點，必須堅持走集群化
、規模化的發展模式。

　　記者了解到，近年來，武漢、成都、深圳、西安等地在培育發展戰略性新興產業中，也十分重視集群化
、規模化，並逐步形成了產業特色鮮明、產業鏈完善、創新能力突出的戰略性新興產業集群，這對於促進資金、人員
、技術及信息等資源的相互交換、融合
、補充產生了積極作用，也促進了產業集群內部的企業分散創新風險
、降低創業成本
，促進了區域經濟的合理布局，避免了低水平的重複建設。

　　創新驅動成主引擎

　　從(cong)本(ben)質(zhi)上(shang)看(kan)
，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)是(shi)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)與(yu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)

，關(guan)鍵(jian)是(shi)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)深(shen)入(ru)研(yan)發(fa)與(yu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)產(chan)業(ye)化(hua)。在(zai)打(da)造(zao)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，創(chuang)新(xin)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)擴(kuo)容(rong)升(sheng)級(ji)的(de)主(zhu)引(yin)擎(qing)。

　　記者在位於南京市雨花台區的中國（南京）軟件穀采訪時，有關負責人感慨地說：“創新是戰略性新興產業發展的永恒主題，沒有創新
，戰略性新興產業就會失去發展的根基
，打造產業集群更是無從談起。”

　　據介紹
，中國（南京）軟件穀正是依靠不斷加大創新要素投入和人才培養，集聚了340多家軟件企業
，形成通信軟件、軟件外包和信息服務三大特色產業集群。去年1月至11月，南京市戰略性新興產業主營收入同比增長19%，大大高於傳統產業增幅，其中軟件產業增長36%、智能電網產業增長31%、生物醫藥產業增長26%。

　　jizhelejiedao，yixiediquzaidazaozhanlvexingxinxingchanyejiqunguochengzhong，haitongguodaliyinjinhaineiwaichuangxinxingrencai
，jianshefuhuaqidengzaiti，jiasudazaochanyejiqun，tupolechanyejishupingjing、引領新興產業快速發展。

　　如ru今jin
，不bu少shao地di方fang的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye集ji群qun湧yong現xian出chu了le大da量liang的de創chuang新xin成cheng果guo，具ju備bei了le相xiang當dang規gui模mo和he競jing爭zheng力li，成cheng為wei區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao增zeng長chang點dian。一yi些xie地di方fang通tong過guo引yin進jin新xin興xing產chan業ye、“嫁接”改(gai)造(zao)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，扭(niu)轉(zhuan)了(le)傳(chuan)統(tong)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)單(dan)一(yi)的(de)局(ju)麵(mian)，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為(wei)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)重(zhong)要(yao)驅(qu)動(dong)力(li)


，產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)逐(zhu)漸(jian)凸(tu)顯(xian)出(chu)來(lai)。

　　合理規劃產業集群

　　加快發展戰略性新興產業

，關係到我國在國際產業競爭中的位置和國際產業鏈條中的等級，關係到我國在未來世界經濟格局的地位。

　　“十二五”期間，各地也明確將戰略性新興產業集群建設作為推動經濟發展的一項重要內容。例如
，廣東省提出以高端新型電子信息、新能源汽車
、半導體照明三大產業為突破口，到2015年形成3個至5個產業鏈較完整、產值超千億元的新興產業集群。重慶市提出
，在“十二五”期間

，要基本建成國內最大的筆記本電腦生產基地和離岸數據處理中心，同時打造通信設備、節能環保
、生物醫藥等十大產業集群。

　　buguo，zaizhanlvexingxinxingchanyejiqundepengbofazhanzhong，yebaoluchuleyixiewenti。zhuanjiazhichu
，fazhanzhanlvexingxinxingchanyeyinggaijubeidezizhuzhishichanquanhehexinjishu，genfengdazaochanyejiqun，daozhichanyeliandiduanhuanjiezhongfujianshe、部分領域產能過剩
，這等於使戰略性新興產業走回傳統產業的老路。

　　專家建議，各地在打造戰略性新興產業集群中
，應盡力避免“跟風”和“一擁而上”
，優化戰略性新興產業集群的空間布局；加強核心技術的研究與應用，避免走“重規模擴張
，輕技術創新”的老路，積極培育新的經濟增長點。