2013niandetouyigeyue，quanguomeiyouyitiaoxindeguidaojiaotongxianluguihuahuodeguojiafazhangaigeweipizhun。jinguanquniansanjiduzhihouchaoshuibandexinditiexianluhuopizanshigaoyiduanluo

，danzai2012年全年共有2700多公裏、總計投資9100億元的軌道交通線路規劃獲批後
，如何在未來6－8年內消化這一仍會不斷擴張的巨額投資，將給全國34個在建地鐵的一二線城市帶來不小的難題。

　　一年新增2700公裏規劃

　　全國在建地鐵線路超百條

　　在2012年最後一天
，上海市軌道交通11號線北段工程可行性研究報告通過國家發展改革委批準。但進入2013年，還未有新的軌道交通線路獲批。

　　在之前的半年內，中國軌交線路規劃經曆了新一輪大規模擴張：不僅14個城市明確了18條新線路或延伸線
、支線
，12個城市的軌道交通建設新規劃和調整也相繼獲批。根據國家發展改革委公開數據統計，去年全年，全國28個城市為未來6－8年規劃了2710公裏的軌交建設
，總投資超過9100億元。

　　與此同時，不包括上述新批複的線路規劃，目前全國在建的地鐵線路超過百條，從北京
、上海等東部特大型城市到烏魯木齊、南寧等西部省會城市
，再到東部的常州、東莞等二線城市，軌交建設與勘探工地遍布中國主要城市。

　　記者年初在北京、南京、蘇州、shanghaidengguijiaojianshemijidechengshicaifangshifaxian，youyuchezhanshigonggongdizaichengqujiaoweimiji
，geilianrilaidewumaitianqixueshangjiashuang。zaibeijing，weilejianshaodaqiwuran，1月29日至31日，北京城建集團軌道部所建設的所有標段工程全部停止施工。

　　新線路帶來5500億元債務

　　建條地鐵相當一年地稅收入

　　據專家計算，目前全國在建軌交項目和2012年之前規劃的項目計劃投資總計已超萬億元。而2012年逾9000億元的新增投資
，將讓地方政府背上5500億元銀行貸款，同時未來6－8年，這些新線路還需要投入3600億元的財政資金。與之對比，2012年南水北調工程當年的投資額僅為652億元。

　　記(ji)者(zhe)根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)的(de)批(pi)複(fu)意(yi)見(jian)計(ji)算(suan)，軌(gui)交(jiao)規(gui)劃(hua)投(tou)資(zi)中(zhong)
，作(zuo)為(wei)項(xiang)目(mu)資(zi)本(ben)金(jin)的(de)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)一(yi)般(ban)占(zhan)到(dao)總(zong)投(tou)資(zi)的(de)四(si)成(cheng)左(zuo)右(you)，而(er)餘(yu)下(xia)的(de)六(liu)成(cheng)則(ze)多(duo)由(you)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)完(wan)成(cheng)。

　　“像南昌、昆明
、南寧等中西部城市
，雖身為省會稅收尚可
，但建設一條軌交線路總投資就相當於它們一年的地稅收入。”清華大學新產業與新經濟研究中心一位人士說。

　　雖然軌交建設周期多在48個月－60個ge月yue，投tou資zi周zhou期qi相xiang應ying較jiao長chang，盡jin管guan國guo家jia規gui定ding年nian財cai政zheng收shou入ru超chao百bai億yi元yuan的de城cheng市shi才cai有you資zi格ge興xing建jian軌gui交jiao，但dan多duo條tiao線xian路lu同tong時shi上shang馬ma確que實shi將jiang給gei部bu分fen城cheng市shi帶dai來lai財cai政zheng壓ya力li。

　　在這種情況下
，軌交建設投融資需求大增
，傳統的銀行信貸已不能滿足地方政府需求。僅南昌地鐵2013年就將從地方債
、市政府財政預算、保險資金債權投資
、股權信托融資
、世界銀行貸款等渠道爭取資金。而武漢地鐵集團也將發行20億(yi)元(yuan)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)
，所(suo)籌(chou)資(zi)金(jin)全(quan)用(yong)於(yu)武(wu)漢(han)市(shi)軌(gui)交(jiao)四(si)號(hao)線(xian)一(yi)期(qi)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。深(shen)圳(zhen)更(geng)是(shi)明(ming)確(que)了(le)新(xin)線(xian)路(lu)的(de)資(zi)本(ben)金(jin)將(jiang)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)於(yu)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)上(shang)蓋(gai)及(ji)沿(yan)線(xian)土(tu)地(di)的(de)開(kai)發(fa)收(shou)入(ru)。

　　地鐵投資成本上升

　　軌交小算盤越打越難

　　地方政府地鐵投資熱難退，自然有其“小算盤”。隨(sui)著(zhe)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)的(de)延(yan)伸(shen)，不(bu)少(shao)城(cheng)市(shi)軌(gui)交(jiao)沿(yan)線(xian)土(tu)地(di)升(sheng)值(zhi)，政(zheng)府(fu)土(tu)地(di)出(chu)讓(rang)收(shou)入(ru)猛(meng)增(zeng)，而(er)新(xin)城(cheng)區(qu)也(ye)同(tong)時(shi)拉(la)動(dong)了(le)居(ju)民(min)在(zai)房(fang)地(di)產(chan)和(he)生(sheng)活(huo)消(xiao)費(fei)上(shang)增(zeng)加(jia)投(tou)入(ru)。

　　在北京，2012nianniandiduotiaoxinxianlukaitong，chuxianyikaitongjiyongjidexianxiang，yanxiandadaxiaoxiaoyijingjianchengdeloupan，rangxinxiandechengkezongliangyikaishijiubaochizaigaowei。erguihuazhongguijiaoyanxiandeloupanhetudigengshitiqianshengzhi“到位”。

　　業ye內nei人ren士shi表biao示shi，新xin建jian地di鐵tie沿yan線xian的de土tu地di出chu讓rang金jin增zeng長chang，對dui地di鐵tie償chang債zhai和he政zheng府fu收shou入ru都dou非fei常chang重zhong要yao，但dan麵mian對dui樓lou市shi明ming顯xian企qi穩wen回hui升sheng的de跡ji象xiang，土tu地di市shi場chang升sheng溫wen帶dai來lai的de地di鐵tie投tou資zi成cheng本ben上shang升sheng這zhe一yi問wen題ti顯xian現xian出chu來lai。建jian行xing高gao級ji研yan究jiu員yuan趙zhao慶qing明ming認ren為wei
，“盡管地方政府積極性很高，但銀行可能傾向於不買單，中央政府也可能傾向於製止地方政府的投資衝動。”