由(you)於(yu)多(duo)重(zhong)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，眼(yan)下(xia)我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)正(zheng)麵(mian)臨(lin)嚴(yan)峻(jun)挑(tiao)戰(zhan)。不(bu)過(guo)，來(lai)自(zi)兩(liang)會(hui)代(dai)表(biao)的(de)建(jian)言(yan)聲(sheng)音(yin)無(wu)疑(yi)給(gei)處(chu)在(zai)平(ping)台(tai)期(qi)的(de)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)一(yi)些(xie)寬(kuan)慰(wei)和(he)期(qi)待(dai)。

　　3月6日

，全國人大代表、東方汽輪機有限公司高級工程師
、德陽市民盟副主委趙萍，在接受記者采訪時表示，“風電是目前技術最成熟、最zui具ju規gui模mo化hua開kai發fa條tiao件jian和he商shang業ye化hua發fa展zhan前qian景jing的de新xin能neng源yuan，未wei來lai風feng電dian作zuo為wei國guo家jia戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de重zhong要yao地di位wei不bu會hui改gai變bian。隨sui著zhe國guo家jia一yi係xi列lie調tiao整zheng相xiang關guan產chan業ye政zheng策ce的de相xiang繼ji出chu台tai，勢shi必bi形xing成cheng行xing業ye的de優you先xian和he整zheng合he，中zhong國guo風feng電dian行xing業ye發fa展zhan空kong間jian依yi然ran廣guang闊kuo。”

　　風電產業壓力重重

　　作為我國最早實現產業規模化發展的戰略性新興產業之一，2010年(nian)以(yi)來(lai)，風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)遇(yu)到(dao)了(le)各(ge)種(zhong)困(kun)難(nan)。其(qi)中(zhong)，風(feng)電(dian)投(tou)資(zi)企(qi)業(ye)既(ji)受(shou)到(dao)外(wai)部(bu)的(de)多(duo)種(zhong)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，又(you)受(shou)到(dao)內(nei)部(bu)多(duo)種(zhong)困(kun)難(nan)的(de)製(zhi)約(yue)，除(chu)風(feng)電(dian)核(he)準(zhun)速(su)度(du)減(jian)慢(man)等(deng)因(yin)素(su)外(wai)，資(zi)金(jin)來(lai)源(yuan)
、資金成本方麵的壓力也比較大。

　　趙zhao萍ping進jin一yi步bu闡chan釋shi指zhi出chu，受shou全quan球qiu經jing濟ji複fu蘇su和he中zhong東dong等deng局ju部bu地di區qu的de持chi續xu動dong蕩dang影ying響xiang

，風feng險xian防fang範fan成cheng為wei金jin融rong產chan業ye麵mian臨lin的de重zhong要yao課ke題ti。中zhong央yang貨huo幣bi政zheng策ce也ye從cong適shi度du寬kuan鬆song轉zhuan為wei穩wen健jian，前qian後hou多duo次ci調tiao整zheng準zhun備bei金jin率lv和he上shang調tiao了le存cun貸dai款kuan利li率lv。這zhe使shi投tou資zi企qi業ye貸dai款kuan利li率lv上shang浮fu，財cai務wu費fei用yong增zeng加jia。

　　據統計，自2011年7月末，五大發電集團的負債總體高達24823億元，同比增長了17%
，累計發生財務費用528億元，同比增加了33%。在這種情況下，風電發展速度受到了嚴重製約。從2010年起，隨著國家產業政策的調整
，風電企業在保持增長的同時也麵臨多重巨大的壓力。

　　國家能源局下發了《可再生能源“十二五”規劃》，預計到2015年，中國將建成海上風電5GW，形成海上風電產業鏈。2015年後
，中國海上風電將進入規模化發展階段
，達到國際先進技術水平。2020年中國海上風電將達到30GW。但趙萍依舊認為，要實現這一目標困難重重，說到海上風電
，短期內更是難有起色。

　　形勢複雜市場競爭加劇

　　趙萍向記者描述了當前的風電市場形勢和存在的問題。一是政策收緊。風電投資
、項目審批從嚴，開工項目減少
，而風電整機製造企業迅速增加，“僧多粥少”，市場競爭加劇。

　　ershidifangbaohu。dangqianyixiedifang，yizhichibenshengfengdianqiyefazhanweijiekou，shijiagezhongyingxiangbaohudangdiqiye
，tongshiyouweidifangliyibuduanyaoqiuwaishengfengdianshebeigongyingshangjinxingzhongfutouzikaifa，zaochengguoyouzichanfensanjilangfei，yizhichannengguosheng。

　　三是關聯交易。包括各大電力及各省能源公司
、投資公司
、部分上市公司大量發行股票進行融資
，不斷要求風電設備供應商認領采購
，否則不予支持；同時，一些大開發商又不斷兼並、收購風電設備供應商，形成內部關聯交易
，市場的公正公平得不到合理體現。

　　四是資源換市場。由於風電設備供應商不具備資源開發資質，進而也無法滿足開發商對資源對等換取條件等。

　　資金短缺三角債風險加劇

　　在資金方麵，趙萍介紹說，目前風電機組質保期不斷延長。從開始的2年發展到現在的5年（甚至最長要求8年）
，風電場運營風險、成本從業主逐步向風電設備供應商轉移，造成巨大企業資金壓力。

　　企業三角債有抬頭跡象。她指出，部分企業在合同簽訂後項目執行時付款能力及信用較差，對風電設備供應商資金運轉影響較大。

　　此外，企業麵臨緊縮政策。目前銀行采取緊縮政策
，部分開發商在風電前期投入資金上較為困難，不斷要求風電設備供應商采取融資、合資
、設備入股等方式給予其支持，使企業自身投資風險加大等。

　　zairongzikunnandeqingkuangxia
，jiangdichengbenchengweifengdiantouziqiyedeshouxuan
，erdijiagecaigoucelvebukebimiandihuibachengbenyalichuandidaozhengjiqiyeshang，jinerxiachuandaolingbujianqiye，daozhizhenggechanyeliandoupinmingjiangdichengben。

　　建議製定政策限製地方保護

　　針(zhen)對(dui)上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)，趙(zhao)萍(ping)建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)首(shou)先(xian)能(neng)從(cong)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)層(ceng)麵(mian)，包(bao)括(kuo)人(ren)財(cai)物(wu)等(deng)多(duo)方(fang)麵(mian)，繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)對(dui)國(guo)內(nei)優(you)秀(xiu)的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的(de)幫(bang)助(zhu)與(yu)扶(fu)持(chi)，以(yi)便(bian)保(bao)持(chi)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，對(dui)於(yu)運(yun)行(xing)機(ji)組(zu)能(neng)夠(gou)提(ti)供(gong)持(chi)續(xu)的(de)產(chan)品(pin)服(fu)務(wu)。

　　其次是製定政策限製地方保護主義，規範國內風電項目招標。

　　第三
，是協調同五大電力及各省大公司的關係，進行央企強強聯合多方位合作

，實現共同長期穩定發展。

　　第四
，為保障風電技術不斷進步，在風電技術發展和新產品研發上給予資金支持等。

　　第五
，要加快電網建設速度，特別是加快跨省區送出線路的建設步伐，這是解決大量限電的出路，也符合國家“十二五”發展規劃中對清潔能源規劃和國外風電發展規律。

　　第六，海上風電發展前景廣闊，而由於技術
、試驗、場地等各方麵條件製約
，國內裝機困難重重。對此，她希望有關部門能出台相關政策積極引導，並建立國家級試驗基地或示範風場。

　　diqi，shijinkuailuoshijixingdeguifan，fangzhigejiachangshangjinxingwuxujingzheng，zaochengqiyedejudalangfei。zaijizuedinggonglvyidingdeqingkuangxia，fenglunzhijingbuduanjiachang，zheyangshijishiduinengyuandejidalangfei。jianyiguojiacengmianduijishukaifatichuzhidaoyijian，erbushirangqiyetingerzouxian。