導讀：金融危機以後，歐美國家重新回歸並更加重視“高端製造”，而人工智能、機器人和數字化服務三種飛速發展的技術

，將重塑全球製造業競爭新格局。如果將人工智能、機器人和數字化等高技術服務集成應用於製造業，那將是一場真正意義上的“製造業革命”。

   今年兩會期間，高技術服務業成為委員們提及頻率頗高的關鍵詞。

　　全國政協委員、上海交通大學黨委書記馬德秀認為，加快發展高技術服務業，不僅有利於推動製造業轉型升級

，促使“中國製造”走向“中國創造”
，而且也是加快經濟結構調整的必由之路。全國政協委員、農工黨湖南省副主委郭晉雲則建議，國務院盡快製定高技術服務業的“十二五”或者十年發展規劃
，對高技術服務業發展進行戰略布局。

　　方興未艾

　　顧gu名ming思si義yi，高gao技ji術shu服fu務wu業ye，是shi以yi創chuang新xin為wei引yin領ling，以yi網wang絡luo和he信xin息xi技ji術shu為wei核he心xin，圍wei繞rao高gao技ji術shu創chuang新xin和he應ying用yong，提ti供gong高gao附fu加jia值zhi服fu務wu的de知zhi識shi密mi集ji型xing產chan業ye。它ta既ji包bao括kuo高gao技ji術shu製zhi造zao業ye分fen離li出chu來lai的de研yan發fa設she計ji、成果轉化
、檢驗檢測、知識產權服務等新型服務業，也包括網絡技術和通信技術催生的一批新興服務業，如信息技術服務
、數字內容服務等。

　　縱觀全球，以美國為首的發達國家
，高技術服務業占經濟總量的比重基本保持在三分之一左右
，占服務業總量的比例超過60%。

　　zhongguosuiranyichengweishijiedierdajingjiti，danrengchuyuguojichanyeliandediduanjiagongzuzhuanghuanjie
，chanyejishuhanlianghefujiazhipiandi。zhongguoshekeyuangongyejingjiyanjiusuofabude《中國產業競爭力報告（2012）》指出，我國低技術含量產品在國際市場上盡管擁有較高的占有率

，但產品普遍缺乏國際競爭力。

　　金融危機以後，歐美國家重新回歸並更加重視“高端製造”
，而人工智能、機器人和數字化服務三種飛速發展的技術，將重塑全球製造業競爭新格局。如果將人工智能、機器人和數字化等高技術服務集成應用於製造業
，那將是一場真正意義上的“製造業革命”。尤其值得關注的是，美國“再工業化”戰略並非簡單地回歸製造業
，而是致力於通過強化高技術服務引領新一輪產業革命。

　　正在興起的“第三次工業革命”也將極大地改變製造業原有的投入模式
，新材料、3D打da印yin以yi及ji機ji器qi人ren技ji術shu的de發fa展zhan
，使shi得de依yi靠kao較jiao少shao的de自zi然ran資zi源yuan和he人ren力li資zi源yuan投tou入ru
，就jiu能neng取qu得de良liang好hao經jing濟ji效xiao益yi成cheng為wei可ke能neng。可ke以yi預yu見jian，未wei來lai的de生sheng產chan製zhi造zao將jiang更geng有you彈dan性xing，將jiang遠yuan離li大da規gui模mo製zhi造zao模mo式shi

，向xiang更geng具ju個ge性xing化hua的de生sheng產chan模mo式shi發fa展zhan。

　　再創輝煌

　　新的機遇和挑戰麵前
，“中國製造”何以再創輝煌
？

　　madexiurenwei，bixujiakuaifazhanyizhishichuangxinhekejichuangxinweitezhengdegaojishufuwuye，gaibianyiyaosuziyuantouruhedichengbenlaodongliweizhichengdediduanjiagongzhizaomoshi
，buduantisheng“高端製造”的國際競爭力。

　　diyi，jiakuaipeiyuzhuanyehuadegaojishufuwurencaiduiwu。yuzhizaoyexiangbi
，gaojishufuwuyeduicongyerenyuantichulegenggaodeyaoqiu，yingtongguoduozhongqudaoxiyinguowaigaojishufuwulingyudeyouxiurencaijiameng。tongshijiakuaigaodengyuanxiaorencaipeiyangmoshigaige
，cujinxuekelianyuchanyelianduijie
，jiaqiangxueshengchuangxinnengliheshijiannenglidepeiyang。

　　員建言布局高技術服務業

　　第di二er，注zhu重zhong引yin導dao高gao技ji術shu服fu務wu業ye集ji聚ju發fa展zhan。高gao技ji術shu服fu務wu業ye最zui重zhong要yao的de資zi產chan是shi知zhi識shi和he創chuang意yi，而er其qi所suo涉she及ji的de隱yin含han性xing知zhi識shi在zai一yi個ge特te定ding區qu域yu內nei傳chuan播bo最zui為wei有you效xiao
，這zhe是shi高gao技ji術shu服fu務wu業ye集ji聚ju發fa展zhan的de最zui重zhong要yao動dong因yin。可ke依yi托tuo現xian有you的de國guo家jia高gao新xin區qu

、各類軟件園
、創意產業園和文化產業基地，進一步推動高技術服務業產業集群發展；支持有條件的高校、科研院所整合社會力量，建立以現代信息技術、商業模式創新、雲計算等以研發設計為主的研究基地或工程化技術集成創新平台
，促進信息資源和專業人才的共享。

　　第di三san，積ji極ji承cheng接jie國guo際ji高gao技ji術shu服fu務wu業ye轉zhuan移yi。進jin一yi步bu完wan善shan和he規gui範fan外wai商shang投tou資zi服fu務wu業ye的de政zheng策ce環huan境jing
，引yin導dao和he鼓gu勵li外wai資zi投tou資zi高gao技ji術shu服fu務wu業ye，重zhong點dian吸xi引yin國guo際ji著zhu名ming谘zi詢xun機ji構gou、文化創意機構等落戶中國。鼓勵高技術服務企業在境外設立研發機構或地區總部，並購境外設計谘詢機構、服務營銷渠道和網絡。支持服務外包基地建設，增強企業承接海外技術研發、工業設計、數據處理、金融後台服務等國際外包業務的能力。

　　第四，進一步加大對高技術服務業的R&D投入。政府的R&Dtouruyinggengduoditouxianggaojishufuwuye
，zheyitourubiliyinggaoyugaojishufuwuyechanzhizhanquanbuchanyechanzhidebili。tongshi，tongguozhengcedeyindaozuoyong，tuidongqiyeR&D投入在高技術服務業的比例高於其他產業。

　　從長計議

　　針對目前我國高技術服務業總體實力弱

、發展不平衡的格局，郭晉雲建議，國務院應盡快製定高技術服務業“十二五”或(huo)者(zhe)十(shi)年(nian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，對(dui)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)布(bu)局(ju)。在(zai)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)各(ge)個(ge)國(guo)家(jia)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)
，總(zong)結(jie)各(ge)試(shi)點(dian)省(sheng)市(shi)的(de)經(jing)驗(yan)
，逐(zhu)步(bu)輻(fu)射(she)全(quan)國(guo)，形(xing)成(cheng)全(quan)國(guo)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)按(an)各(ge)自(zi)條(tiao)件(jian)和(he)需(xu)求(qiu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)格(ge)局(ju)。

　　同tong時shi，盡jin快kuai出chu台tai促cu進jin高gao技ji術shu服fu務wu業ye加jia快kuai發fa展zhan的de扶fu持chi和he鼓gu勵li政zheng策ce。除chu了le應ying將jiang具ju備bei資zi曆li的de高gao技ji術shu服fu務wu企qi業ye盡jin快kuai認ren定ding為wei高gao新xin技ji術shu企qi業ye，享xiang受shou國guo家jia對dui高gao新xin技ji術shu企qi業ye的de優you惠hui政zheng策ce外wai
，還hai要yao在zai投tou資zi核he準zhun、土地使用、財稅政策等方麵加大對高技術服務業的支持力度。對於與“四化”建設密切相關的高技術服務業項目，建議政府通過安排引導資金、提供貼息和補助等方式給予重點扶持。

　　值得一提的是

，郭晉雲還首次提出了“高技術服務業專項資金”的概念。一方麵

，鼓勵各級政府與園區和民營資本共同出資設立該項基金，以獎勵
、貼息、資zi助zhu等deng方fang式shi扶fu持chi重zhong大da高gao技ji術shu服fu務wu業ye重zhong點dian項xiang目mu及ji企qi業ye。同tong時shi
，建jian議yi政zheng府fu要yao求qiu國guo有you或huo國guo有you控kong股gu的de金jin融rong機ji構gou采cai取qu措cuo施shi支zhi持chi高gao技ji術shu服fu務wu業ye企qi業ye間jian接jie和he直zhi接jie融rong資zi
，暢chang通tong“綠色融資通道”，完善高技術服務業投融資服務平台。