“今年經濟增長預期目標定為7.5%左右。”繼去年我國把經濟增長目標八年來首次從8%降至7.5%之後，今年的政府工作報告裏又一次出現了7.5%。

　　對於近年來積累了較大產能的國內製造業來說，中國主動下調GDP增長目標，不僅為調整經濟結構贏得時間，也為擠掉經濟增長中的“水分”迎來機會。

　　在兩會期間舉行的記者會上，國家發改委主任張平和工業和信息化部原部長李毅中都坦承
，部分產業產能嚴重過剩是不爭的事實。

　　連續兩年的7.5%

　　不出意外的
，2013年經濟增長預期目標仍鎖定7%~8%的中速增長階段。而2012年，我國經濟增幅為7.8％，為13年來最低。

　　對此溫家寶總理的解讀是
，今年經濟增長預期目標定為7.5%左右，主要基於兩方麵考慮：一方麵

，要繼續抓住機遇
、促進發展。這些年，我國製造業積累了較大產能，基礎設施狀況大為改善
，支撐能力明顯增強
，儲蓄率較高

，勞動力總量仍然很大。

　　另ling一yi方fang麵mian，要yao切qie實shi按an照zhao科ke學xue發fa展zhan觀guan的de要yao求qiu，引yin導dao各ge方fang麵mian把ba工gong作zuo重zhong心xin放fang到dao加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi和he調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou上shang，放fang到dao提ti高gao經jing濟ji增zeng長chang的de質zhi量liang和he效xiao益yi上shang
，推tui動dong經jing濟ji持chi續xu健jian康kang發fa展zhan。

　　“綜合權衡，今年的經濟增長目標定為7.5%左右是必要的
、適宜的，實現這個目標需要付出艱苦努力。”他總結道。

　　盡管目標定的不算高
，但全國政協委員
、國家發改委副主任杜鷹分析道
，今年整體經濟仍有下行壓力
，要完成7.5%的經濟增長目標
，“估計要玩點命
、使點勁才行”。

　　另有多位分析人士指出，增長目標定在7.5%，為經濟轉型升級創造寬鬆環境。未來中國經濟宜從“平穩較快”轉變到“穩速增效”上，不必刻意追求超越潛在增長率。

　　大力化解產能過剩

　　今年的政府工作報告中還提到這樣一個值得欣慰的數字
，“我國製造業規模躍居全球首位，高技術製造業增加值年均增長13.4%，成為國民經濟重要先導性
、支柱性產業”。

　　值得提醒的是
，規模第一並不意味著中國製造業足夠強大。回顧八年來首次將GDP預期增速降到7.5%的2012年
，中國製造業出現了大批企業虧損甚至倒閉的現象
，光伏
、風電等部分行業一度岌岌可危。

　　在3月6日的記者會上，張平坦承，除了傳統製造業領域
，包括光伏
、風電設備等新興產業也出現了產能過剩的問題。

　　“國際上衡量比較正常的市場競爭，產能利用率一般超過80%~85%比較合理……但是光伏利用率隻有不到60%，風機的產能利用率不到70%。”張平說。

　　在3月7日的另一場記者會上，產能過剩也成為李毅中不能回避的話題。“業界有個評論，一般開工率、利用率在75%以下為嚴重過剩，實際上這些行業（指風電設備
、光伏電池等）的開工率都不足75%，特別像多晶矽是35%。”

　　“有些問題我們自己還解決不了
，比如平板玻璃，現在產能嚴重過剩
，但是平板顯示玻璃基板一直都是進口的，我們自己還不能生產……包括風機設備，風機組成控製係統也還要進口。”談到如何化解上述問題
，張平分析
，目前的產能過剩是結構性的，因為部分企業自身素質較低，產業創新能力不強。

　　因此，他建議，首先要提高企業素質；第二，通過兼並重組來消化一批過剩的產能
；第三，通過優勝劣汰淘汰一批落後的產能；第四
，鼓勵中國企業到海外發展，轉移一批產能。

　　張平還強調，國家發改委將把化解產能過剩作為當前和今後一段時期轉方式、調結構的工作重點。