截至2012年底，內蒙古全區電力裝機7828萬千瓦，其中風電裝機1692萬千瓦，外送電量占全國近1/5。但是，由於電力外送通道不暢，自身用電負荷不足
，電力裝機富餘800多萬千瓦，風電棄風率超過20%。

　　“損失已至相當規模。”談起自治區的風電處境，全國人大代表、內蒙古政協副主席、發改委主任梁鐵城認為，這不僅影響內蒙古大量清潔能源的輸出和電源基地的開發規模
，也影響到我國能源結構調整和能源供應方式的轉變。

　　2012年，內蒙古煤炭產量10.6億噸
，占全國煤炭產量近1/3,外運6.6億噸。外送電量折算煤炭約8000萬噸，僅占煤炭外運的12%,並且蒙西電網仍有500萬千瓦盈餘。

　　棄風是民生問題

　　中國能源報：棄風並不是風電行業的新話題

，2012年全國棄風量翻番約200億千瓦時
，對此您怎麼看？

　　梁鐵城：棄風不完全是一個技術性問題，甚至不單純是一個經濟方麵
、行業方麵的問題，某種程度上是關係民生的一件事。因為大範圍、大規模地使用清潔能源，對於改善環境、提高經濟可持續發展能力非常重要。

　　生存環境和空氣質量事關民生幸福。人可以過緊日子，但一刻也不能停止呼吸。如果一直生活在霧霾天，民生質量如何體現呢？

　　中國能源報：從內蒙古的經驗來看，造成如此高的棄風率是什麼原因？

　　梁鐵城：我覺得發展風電很重要的一個方麵，就是國家需要統籌規劃，並在規劃的前提下出台相應政策予以保障。風電發展“十二五”規劃印發了，風電補貼政策也出台了， 但在電網通道這一塊，由於電網通道狹窄，所以風電發展受限。

　　中國能源報：國家電網公司“十二五”規劃中的“三縱一橫”交流工程和4條直流工程起點在內蒙古，規劃中明確實行“風火打捆外送”，是不是能緩解這個問題
？

　　梁鐵城：對，這些通道總輸送能力7000萬千瓦
，相當於外運標煤2億噸，風電比例20%左右
，按此規劃可外送內蒙古風電1400萬千瓦，折算風電裝機約4000wanqianwazuoyou。suoyidajiadouqipanzhetegaoyazaoriluodi，namefengdianjiunengsuizhehuodianwangyuanchusong，yifangmianchongfenliyongneimengguxianyoudefengnengziyuan
，lingyifangmianyejiejuelehuabei、華中、華東的缺電問題，是一個雙贏的安排。

　　中國能源報：這8條通道已經有明確的時間表了嗎？

　　梁鐵城：muqianduijishuluxianxuanze
，jijiujingshicaiyongjiaoliuhaishizhiliu，youguanfangmianyijianbuyizhi。danguojianengyuanjuduineimenggudianliwaisongtongdaodejianshefeichangzhongshi，yitongyiximeng—南京特高壓電力外送通道開展前期論證工作。近期以國能電力[2013]15號《國家能源局關於抓緊開展全國電網規劃主網架方案研究工作的通知》下發了《2020年全國跨省送電電力流方案》
，其中內蒙古的外送電目標及方向為：到2020年，全區電力外送達到5372萬千瓦
，即在現有外送2482萬千瓦的基礎上，新增2890萬千瓦。

　　中國能源報：您估計內蒙古的棄風什麼時候能有較大改觀
？

　　梁鐵城：nakongpahaideyouyigeguocheng。shishizaizaidijiang，guojiaduineimengguzaidianlijianshebaokuofengdianfangmiangeiyulehendazhichi，danyouyuxianzaisongchutiaojianyouxian
，wulunmengdonghuomengxi

，fengdianrengshouzhiyutongdao，suoyiqifenglvhaijiaogao
，youdedifangchaoguole20%。這對投資者和國家能源來說，都是極大的浪費。

　　中國能源報：2011年內蒙古曾實施過“整風”運動，鑒於目前更為嚴峻的現狀，您如何看待內蒙古未來風電發展
？

　　梁鐵城：事實上已經緩下來了。這個不能按照企業的積極性和願望去加快發展，目前這種現狀再速
，隻能是建成以後“曬太陽”，duiqiyeduidangdiduiguojia，baihaiwuyili。womenbuhuirenqiwuxudifazhan

，xiayibuhuijinkenengxiangbanfajiangdiqifenglv
，yigeshishuchushangzhengquduojiyidian，zaiyigejiushiyituodangdifuhedetigao
，liangtoulaixinaxiaohua。

　　重點產業建議西移

　　中國能源報：是否可以通過加強本地消納，來最大程度上解決棄風問題？

　　梁鐵城：womenyouzheyangchangshi。danneimenggudejingjihaishuyuqianfadadiqu
，benshendegongyezongliangbuda，yinerduidianlidexiaohaoyebushihenda
，zishendefuherengranbugou。yaoxiangxiaohuazheyikuaidechanneng，muqianhaishiyaozuzhiwaisong。

　　中國能源報：蒙西地區開展的“新能源利用示範區”試點
，就是意圖增強就地消納能力，現在進展如何？

　　梁鐵城：現在這塊還不太成型。我們提出來希望國家把它作為一個示範區，包括“風火打捆”
、煤電灰鋁一體化循環產業試點，可以消納一部分電力，但考慮到內蒙古是國家級能源基地
，僅僅依靠自身的用電負荷肯定還是不夠。

　　xiayibu，suizheguojiachanyejiegouheshengchanlibujudehelitiaozheng，xiangdangyibufenzhongdianchanyekenengcongdongbuxiangxibuhuoneimengguzhuanyi，nashihoudebendiyongdianlianghuoxuhuizengjia。

　　中國能源報：我們也注意到，這次內蒙古多名代表聯名提交了《關於調整優化重點產業布局的建議》。

　　梁鐵城：是的。我國西部地區能源資源富集
、勞動力供給充足、環(huan)境(jing)容(rong)量(liang)較(jiao)大(da)

，按(an)照(zhao)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)原(yuan)則(ze)，調(tiao)整(zheng)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)
，推(tui)動(dong)東(dong)部(bu)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)想(xiang)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)有(you)序(xu)轉(zhuan)移(yi)，有(you)利(li)於(yu)形(xing)成(cheng)科(ke)學(xue)的(de)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)和(he)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)體(ti)係(xi)
，也(ye)是(shi)保(bao)持(chi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)措(cuo)施(shi)。

　　這就好比會議室禁止吸煙，那的環境容量小，人口密度大，所以不允許。產業布局也是同樣的道理。我們內蒙古118萬平方公裏，才2400萬人，且大多集中在幾個城市，周邊的環境容量非常大，再加上地處高原
，相對影響不大
，這個空間有很大的發展餘地。

　　中國能源報：但產業轉移不會像禁止室內吸煙這麼簡單。

　　梁鐵城：采cai用yong行xing政zheng手shou段duan是shi不bu大da可ke能neng，但dan從cong國guo家jia布bu局ju來lai說shuo
，老lao的de不bu提ti，新xin的de就jiu不bu要yao再zai在zai原yuan地di設she點dian。結jie構gou調tiao整zheng很hen關guan鍵jian的de一yi點dian就jiu講jiang生sheng產chan力li的de合he理li布bu局ju，現xian在zai很hen多duo經jing濟ji問wen題ti，包bao括kuo一yi些xie奇qi怪guai的de現xian象xiang，都dou跟gen不bu合he理li布bu局ju有you直zhi接jie關guan係xi。

　　從幾千公裏遠的大西北拉煤來搞電廠、搞gao煤mei化hua工gong，能neng源yuan有you保bao障zhang嗎ma，成cheng本ben算suan得de下xia來lai嗎ma？南nan方fang的de工gong業ye用yong電dian一yi度du一yi塊kuai五wu毛mao錢qian，西xi邊bian才cai四si毛mao左zuo右you
，你ni說shuo這zhe個ge差cha價jia多duo大da。繼ji續xu發fa展zhan傳chuan統tong產chan業ye，要yao靠kao市shi場chang、靠經濟的手段來實現這種調整。

　　國家不是在講體製改革、jigougaigehezhinengzhuanbianma？zhengfuyaoyouzuowei。zhezhongqiangyoulidezuowei，jiushizaijiegoutiaozhengshang，jiushizaizhengcezhidingshang，jiushizaichanyehelibujushang。zhegeziyaoshiluodianhao，luodianjuyouqianzhanxing，quanpanjiehuo。