導讀：2013年nian，我wo國guo科ke技ji領ling域yu將jiang加jia快kuai實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，充chong分fen發fa揮hui科ke技ji支zhi撐cheng引yin領ling作zuo用yong，實shi現xian科ke技ji改gai革ge發fa展zhan新xin突tu破po。在zai戰zhan略lve技ji術shu的de前qian瞻zhan部bu署shu上shang
，將jiang重zhong點dian推tui進jin新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu、新能源、生命科學和生物技術、新材料、先進製造等領域的研究部署，搶占未來競爭製高點。將著力攻克深空、深海、深地等領域的重大關鍵技術
，不斷拓展我國發展的戰略空間。

　　    “隨著我國經濟和科技實力大幅提升，一些領域已接近或達到世界先進水平，某些領域正由‘跟跑者’向‘並行者’、‘領跑者’轉變
，完全有能力在新的起點上實現更大跨越。”

　　全國政協副主席
、科技部部長萬鋼在日前召開的“2013年全國科技工作會議”shangqiangtiao，jinnianwoguokejilingyuyaojiakuaishishichuangxinqudongfazhanzhanlve，tuijinshixiangzhongdiangongzuo。zaishenrushishiguojiakejizhongdazhuanxiangfangmian
，yaogenjuxinkejigemingyuchanyegemingdequshiyuyaoqiu，zuohaogundongtiaozheng，jiakuaituijinxinzengzhongdazhuanxiangshishifanganlunzhenggongzuo。

　　由“跟跑者”向“領跑者”轉變

　　對於科技事業發展來說，2012年是具有裏程碑意義的一年。這一年，我國全社會R&D（研究與試驗發展）支出有望突破萬億元，占GDP比重可達2.0%
，其中，企業R&D支出占74%以上；研發人員總量預計達320萬人年；發明專利授權量預計達21.7萬件，比上年增長26.2%；全國技術合同成交額預計超過6000億元；全國高技術產業總產值預計突破10萬億元。在過去的五年裏
，我國創新能力大幅提升，科技進步貢獻率從2008年的48.8%上升到2011年的51.7%，創新型國家建設取得了顯著成效。

　　zongguandangqiankejishiyefazhandeguoneiwaixingshi，wangangrenwei，woguokejigongzuozhengzhanzaiyigexindeqidianshang。jutilaikan
，anzhaodangzhongyangbushu，yaodalituijinchuangxinqudongfazhanzhanlve，yaoyiquanqiushiyemouhuahetuidongchuangxin，yaolaolaobawoxinshiqikejigaigefazhandezhanlverenwu
，xinkejigeminghechanyebiangeduikejigaigefazhandailailexindejiyuhetiaozhan，congguojihuanjingkan，woguorengchuyukeyidayouzuoweidezhongyaozhanlvejiyuqi，danqineihanhetiaojianfashenglehendabianhua，xinkejigeminghechanyebiangezhengzaiyunyuxingqi
，yikejichuangxinweihexindeguojijingzhenggengjiajilie，keyantizhiyuchuangxinmoshijiasubiange
；經濟社會持續健康發展對科技創新提出了新需求，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，轉方式
、調結構、惠民生的要求十分迫切。

　　“麵mian對dui新xin的de形xing勢shi和he要yao求qiu，我wo國guo科ke技ji改gai革ge發fa展zhan仍reng然ran存cun在zai如ru何he增zeng強qiang科ke技ji創chuang新xin能neng力li特te別bie是shi原yuan始shi創chuang新xin能neng力li，如ru何he強qiang化hua企qi業ye創chuang新xin主zhu體ti地di位wei，如ru何he加jia強qiang創chuang新xin政zheng策ce落luo實shi，如ru何he進jin一yi步bu完wan善shan科ke技ji創chuang新xin管guan理li等deng問wen題ti和he難nan點dian。”萬鋼強調，隨著我國經濟和科技實力大幅提升，一些領域已接近或達到世界先進水平，某些領域正由“跟跑者”向“並行者”

、“領跑者”轉(zhuan)變(bian)
，完(wan)全(quan)有(you)能(neng)力(li)在(zai)新(xin)的(de)起(qi)點(dian)上(shang)實(shi)現(xian)更(geng)大(da)跨(kua)越(yue)。因(yin)此(ci)必(bi)須(xu)堅(jian)定(ding)信(xin)心(xin)，更(geng)具(ju)膽(dan)識(shi)和(he)智(zhi)慧(hui)
，切(qie)實(shi)把(ba)握(wo)和(he)用(yong)好(hao)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)，積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)前(qian)進(jin)道(dao)路(lu)上(shang)的(de)風(feng)險(xian)和(he)挑(tiao)戰(zhan)，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)紅(hong)利(li)，不(bu)斷(duan)開(kai)創(chuang)科(ke)技(ji)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)局(ju)麵(mian)。

　　前瞻部署戰略高技術

　　按部署，科技部2013年將推進完成以下十項重點任務：一是全麵貫徹落實全國科技創新大會和中央6號文件精神，認真落實深化科技體製改革的各項任務；二是深入實施國家技術創新工程，強化企業技術創新主體地位；三是深入實施國家科技重大專項，加快培育發展戰略性新興產業
；四是加強戰略高技術的前瞻部署，搶占未來競爭製高點；五是加強高新技術集成示範和產業化，支撐產業結構調整
；六是加強基礎研究，提升科技持續創新能力；七是加強農業科技創新創業，促進城鄉發展一體化
；八是加強科技惠民，促進文化
、社會和生態文明建設；九是加強基層科技工作
，促進區域創新發展；十是深化科技開放合作，提升科技發展的國際化水平。

　　具(ju)體(ti)來(lai)看(kan)，在(zai)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)方(fang)麵(mian)，要(yao)加(jia)快(kuai)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)與(yu)應(ying)用(yong)，確(que)保(bao)形(xing)成(cheng)戰(zhan)略(lve)成(cheng)果(guo)。著(zhe)力(li)突(tu)破(po)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)瓶(ping)頸(jing)，開(kai)發(fa)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)和(he)產(chan)品(pin)，為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)有(you)力(li)支(zhi)撐(cheng)。要(yao)發(fa)揮(hui)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)的(de)支(zhi)撐(cheng)和(he)牽(qian)引(yin)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)，切(qie)實(shi)推(tui)動(dong)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)。要(yao)修(xiu)訂(ding)完(wan)善(shan)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)和(he)資(zi)金(jin)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)
，建(jian)設(she)符(fu)合(he)創(chuang)新(xin)規(gui)律(lv)的(de)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，以(yi)綜(zong)合(he)平(ping)衡(heng)、監督評估、驗yan收shou抽chou查zha為wei抓zhua手shou
，強qiang化hua專zhuan項xiang實shi施shi的de全quan過guo程cheng管guan理li，建jian立li健jian全quan重zhong大da專zhuan項xiang考kao核he與yu問wen責ze製zhi度du體ti係xi。要yao根gen據ju新xin科ke技ji革ge命ming與yu產chan業ye革ge命ming的de趨qu勢shi與yu要yao求qiu
，做zuo好hao滾gun動dong調tiao整zheng
，加jia快kuai推tui進jin新xin增zeng重zhong大da專zhuan項xiang實shi施shi方fang案an論lun證zheng工gong作zuo。

　　在(zai)戰(zhan)略(lve)技(ji)術(shu)的(de)前(qian)瞻(zhan)部(bu)署(shu)上(shang)，要(yao)麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)前(qian)沿(yan)科(ke)技(ji)和(he)國(guo)家(jia)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)及(ji)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)大(da)需(xu)求(qiu)
，加(jia)大(da)對(dui)代(dai)表(biao)國(guo)際(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，對(dui)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)形(xing)成(cheng)和(he)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)、新能源、生命科學和生物技術、新材料、先進製造等領域的研究部署
，搶占未來競爭製高點。著力攻克深空
、深海、深地等領域的重大關鍵技術，不斷拓展我國發展的戰略空間。

　　要yao加jia強qiang技ji術shu預yu測ce和he前qian瞻zhan研yan究jiu，提ti高gao戰zhan略lve高gao技ji術shu發fa展zhan的de預yu見jian性xing。加jia強qiang技ji術shu研yan判pan和he評ping估gu，把ba握wo世shi界jie高gao技ji術shu發fa展zhan的de最zui新xin動dong向xiang，鼓gu勵li開kai展zhan前qian沿yan探tan索suo。對dui於yu方fang向xiang明ming確que
、帶動性強的戰略高技術
，要集中優勢資源加快突破，贏得未來發展的戰略主動權。

　　在(zai)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)，要(yao)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)支(zhi)持(chi)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)。把(ba)握(wo)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)和(he)前(qian)沿(yan)趨(qu)勢(shi)，優(you)化(hua)學(xue)科(ke)布(bu)局(ju)，加(jia)強(qiang)對(dui)交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)的(de)支(zhi)持(chi)，強(qiang)化(hua)對(dui)海(hai)洋(yang)科(ke)學(xue)、空間科學、量子通信、合成生物學、中微子實驗等重要科學前沿的部署。組織推動矽基石墨烯材料、冰凍圈變化等研究。緊密圍繞國家經濟社會發展中的重大需求
，對頁岩氣成藏機理
，PM2.5源頭控製，惡性腫瘤發生機製等重要科學問題加強部署。

　　yaojiaqiangkejichuangxinjidihepingtaijianshe。jixuwanshanxianyougeleichuangxinjidijianshebuju
，jiaqiangfenleizhidao，yindaogeleichuangxinjidianzhaogongnengyaoqiuliangxingfazhan。tuijinguojiazhongdianshiyanshitixijianshe，jiaqiangqiyezhongdianshiyanshijianshe。jiehequyuteseheyoushiziyuan，jiansheyipiguojiagongchengjishuyanjiuzhongxin。jiaqianggeleikejichuangxinpingtaidekaifanggongxiang。

　　zaizhongdachuangxinchengguodechanyehuayingyongfangmian
，yaoshenrutuijinjienengjianpaizhuanxiangxingdong。dalifazhanditanjishu
，yanjiufabuguojiaditanjishuchengguozhuanhuajituiguangmulu
，tuiguangdiwendidianyalvdianjie、低碳水泥等節能減排新技術

，推動綠色產業、循環經濟發展，提升產業核心競爭力。

　　要大力發展現代服務業。實施現代服務業科技行動，改造提升電子商務、現代物流等生產性服務業，培育發展數字生活、數字醫療等新興服務業，推進研發谘詢
、工業設計
、科技金融等科技服務業創新發展。建設一批現代服務業科技創新示範城市
、園區、企業和產業化基地，構建特色明顯、優勢互補的現代服務業發展格局。