http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-10 13:01:08 來源:工信部網站
2013年4月2日,工業和信息化部公示了第一批符合《鋼鐵行業規範條件》的45家企業。這45家鋼鐵企業2012年合計產量3億噸,占當年全國粗鋼產量的41.4%,其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業,也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業。
近十幾年來,鋼鐵工業在滿足國民經濟建設需求的同時,粗放發展方式沒有得到根本扭轉。產能無序擴張、產業集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環保壓力大等問題日益顯現。為此,2010年國務院辦公廳下發了《關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若幹意見》(國辦發[2010]34號),明確要求工業和信息化部牽頭製定《鋼鐵行業生產經營規範條件》(以下簡稱《規範條件》)。2010年6月,我部製定了《規範條件》,2012年9月為適應行業發展新變化,對其進行了修訂,自2012年10月1日起實施。《規範條件》符合國家現行法律法規、產chan業ye政zheng策ce和he規gui劃hua,符fu合he鋼gang鐵tie行xing業ye相xiang關guan技ji術shu標biao準zhun和he規gui定ding,充chong分fen考kao慮lv我wo國guo鋼gang鐵tie工gong業ye目mu前qian發fa展zhan水shui平ping,以yi現xian有you鋼gang鐵tie企qi業ye生sheng產chan經jing營ying必bi須xu具ju備bei的de基ji本ben條tiao件jian為wei基ji礎chu,尊zun重zhong曆li史shi和he現xian實shi,注zhu重zhong可ke操cao作zuo性xing。
為貫徹十八大提出的全麵深化經濟體製改革的精神,剛剛閉幕的全國人大十二屆一次會議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》,明確提出必須處理好政府與市場、政府與社會、zhongyangyudifangdeguanxi,shenhuaxingzhengshenpizhidugaige,chongfenfahuishichangzaiziyuanpeizhizhongdejichuzuoyong,genghaofahuishehuililiangzaiguanlishehuishiwuzhongdezuoyong,chongfenfahuizhongyanghedifanglianggejijixing,qieshitigaozhengfuguanlikexuehuashuiping。guifanguanlishiguancheluoshishibadaheguowuyuanzhinengzhuanbianjingshen,jiakuaichuantongchanyezhuanxingshengjidejutijucuo;是貫徹中央經濟工作會議精神,把化解產能過剩矛盾作為深化產業結構戰略性調整工作重點的具體體現;是落實《工業轉型升級規劃》和《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》等有關規劃的具體實踐;是創造鋼鐵行業公平競爭環境的必然要求。《規範條件》發布後,得到了行業的廣泛認可。各地工業主管部門、國有和民營鋼鐵企業、行業協會等一致認為《生產經營規範條件》是一種求真務實的行業管理工作,是對現有鋼鐵企業開展行業管理的新舉措。
規範管理是鋼鐵行業管理的基礎工作。工業和信息化部將分批公告符合《規範條件》的鋼鐵企業名單,並根據行業發展需要,適時修訂完善《規範條件》。對列入公告的鋼鐵企業實行動態管理,加強行業監管。力爭到“十二五”末,將80%左右的現有鋼鐵產能納入到規範管理範疇。對於符合規範條件的企業,工業和信息化部將會同有關部門支持規範企業開展兼並重組、淘汰落後、技術改造、節能減排等結構調整工作。對於不符合規範條件的企業,工業和信息化部將會同有關部門,綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段,逐步壓縮其生存空間,迫其退出市場,化解過剩產能。