截至2012年年底，我國前10家鋼鐵企業粗鋼產量占到全國總產量的45.94%，前20家鋼鐵企業粗鋼產量占到總產量的60.98%。

   這距離鋼鐵工業“十二五”規劃確定的到2015年前10家鋼鐵企業產量占比達到60%的既定目標還有不小的距離。難怪中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長張長富笑言，如果把前20家鋼鐵企業變成10家
，正好可以實現“十二五”規劃的既定目標。

   raner，gangtieqiyejianbingzhongzubingfeijiandanjiajianfa
，tashejizhuduofangmiandeliyiboyi，zheyeshijinnianlaiwoguogangtiegongyejianbingzhongzuzhiluzoudebingbushunchangdeyigezhongyaoyuanyin。

   中鋼協常務副會長朱繼民告訴記者，我國鋼鐵行業兼並重組若要取得實質性進展
，國有資產流動性、合理兼顧地方利益、改革產權流動方式是必須突破的幾大瓶頸。據透露，今年上半年，工信部將牽頭製定出台鋼鐵業兼並重組的實施細則。

　　重組路漫漫

　　“十一五”以來
，我國鋼鐵行業兼並重組的腳步從未停歇

，其中不乏成功的經典案例。

　　2005年8月，遼寧省內兩大國有企業——鞍鋼和本鋼攜手成立鞍本集團
，拉開了我國鋼鐵行業兼並重組的大幕。此後，寶鋼
、首鋼
、武鋼均成為這場重組大潮中的“弄潮兒”。

　　其中
，寶鋼主動出擊，先後參與了八一鋼鐵、廣東鋼鐵、寧波鋼鐵和新餘鋼鐵的重組，而武鋼南下兩廣，先後重組了柳鋼和湛江鋼鐵，首鋼也不甘落後，陸續將河北遷安鋼鐵
、山西長治鋼鐵、吉林通鋼納入麾下。

　　除了優勢企業主導的跨區域重組案例，區域內鋼鐵企業重組的案例也比比皆是

，其中尤以河北鋼鐵和山東鋼鐵集團的成立最具代表性。

　　2008年6月30日
，為改變我國鋼鐵第一大省——河北省鋼鐵產業大而散的格局，河北省下決心推進省內鋼鐵企業兼並重組，引導唐鋼集團、邯鋼集團聯合成立河北鋼鐵集團，一舉改變了河北省鋼鐵產業格局
，河北鋼鐵也超越寶鋼成為我國第一大鋼鐵集團。

　　效仿河北省，山東省也於2012年啟動了省內鋼鐵企業重組進程
，計劃未來三年內打造六大鋼鐵集團。其中，山東鋼鐵集團是在現有濟鋼

、萊鋼及其他所屬企業的基礎上
，兼並青鋼
、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼
、山東閩源等企業組建
，其占全省鋼鐵總產能的比重從原來的42%提升到76%。

　　雖然成功的重組案例比比皆是，但是值得吸取的教訓也不少。例如
，首鋼與唐鋼因河北鋼鐵介入而被迫“分手”，民營企業建龍集團對通鋼的整合也以失敗告終等。

　　體製障礙待破除

　　此次，工信部等12部委聯合下發的《關於加快推進重點行業企業兼並重組的指導意見》（以下簡稱《意見》）再次重申，到2015年，我國前10家鋼鐵企業集團產業集中度達到60%左右，形成3~5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團

，6~7家具有較強區域市場競爭力的企業集團，足見政府高層對鋼鐵業兼並重組的決心和信心。

　　《意見》指出，我國將重點支持大型鋼鐵企業集團開展跨地區、kuasuoyouzhijianbingzhongzu。jijizhichiquyuyoushigangtieqiyejianbingzhongzu。dafujianshaoqiyeshuliang
，tigaogangtiechanyejizhongdu。zhichizhongzuhoudegangtieqiyekaizhanjishugaizao、淘汰落後產能、優化區域布局
，提高市場競爭力。鼓勵鋼鐵企業參與國外鋼鐵企業的兼並重組。

　　與此同時
，鼓勵鋼鐵企業延伸產業鏈。重點支持鋼鐵企業參與國內現有礦山資源、焦化企業的整合，鼓勵鋼鐵企業重組符合環保要求的國內廢鋼加工配送企業。

　　在(zai)朱(zhu)繼(ji)民(min)看(kan)來(lai)，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)
，既(ji)要(yao)鼓(gu)勵(li)先(xian)進(jin)企(qi)業(ye)，也(ye)要(yao)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)企(qi)業(ye)，並(bing)且(qie)給(gei)予(yu)後(hou)者(zhe)相(xiang)應(ying)的(de)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)。同(tong)時(shi)，兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)事(shi)關(guan)重(zhong)大(da)
，涉(she)及(ji)諸(zhu)多(duo)問(wen)題(ti)，還(hai)需(xu)要(yao)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)改(gai)革(ge)。

　　shishidequeruci。woguoweishuzhongduodegangtieqiyesuoyouzhijiegoufuza
，chuleminyingqiye
，haiyouzhongyangzhishuqiye，yijishengshuguoyouqiyehedifangguoyouqiye，zhexieqiyedejueduikongguquanhennantongguojianbingzhongzudefangshishixian。gengweizhongyaodeshi，youyugangtieqiyetongchangbanyandifang“納稅大戶”的角色，不少地方政府因不願意失去對其的控製權而百般阻撓，收購方往往麵臨當地政府提出的稅收、就業等方麵的附加條件。如何合理平衡重組各方的利益關係，打破地方利益割據

，無疑成為鋼鐵業兼並重組的最大難點。

　　duici

，zhujiminjianyi

，xiwangguojiaxiangguanbumennenggoutuijinguoyouqiyezhidugaige，chuangxinchanquanliudongfangshi。baogangjituandongshichangxulejiangzhiyan
，jinyibujianshaozhongzuguochengzhongdexingzhenghuasecai

，shiyouxutuijingangtieyejianbingzhongzudeqiantitiaojianzhiyi。

　　過剩頑疾需根治

　　從某種程度上說，產能過剩是鋼鐵行業痛下決心推進兼並重組的根本原因。

　　根據中鋼協發布的最新統計數據，2012年，全國粗鋼產量達到7.1億噸，鋼材產量達到9.5億噸，同比分別增長3.1%、7.7%。這其中，大型鋼企“限產”初見成效，而小型鋼企仍在盲目擴張。在市場一片低迷的2012年，中鋼協會員鋼鐵企業累計生產粗鋼5.89億噸，同比下降0.6%
；其他鋼鐵企業粗鋼產量則同比大幅增長24.8%。

　　另據國家相關部門對我國鋼鐵產能的實地調研結果，目前我國粗鋼產能已經達到9.2億噸（有的口徑則達到9.7億噸）。有統計顯示
，去年全國新建高爐達到39座，預計新增粗鋼產能接近4500萬噸。

　　與高產能如影隨形的，卻是薄如蟬翼的盈利水平。去年我國80家重點大中型鋼鐵企業累計實現銷售收入35441億元
，同比下降4.3%；實現利潤僅為15.8億元，同比下降98.2%；銷售利潤率幾乎為零，隻有0.04%。全年累計虧損企業23家
，同比增加15家，虧損麵28.75%，虧損企業虧損額289.24億元，同比增長7.39倍。

　　然而，在高產能
、低盈利的尷尬麵前，鋼鐵行業投資卻並沒有因此放慢腳步。據統計，2012年全國鋼鐵行業固定資產投資達到6584億元，同比增長2.97%；其中，黑色金屬冶煉及延壓加工業投資額5055億元
，雖然同比2011年略有下降
，但超過5000億元的投資額依然龐大。

　　在高產能
、低盈利、高gao投tou資zi麵mian前qian
，鋼gang鐵tie行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu勢shi在zai必bi行xing。據ju透tou露lu，工gong信xin部bu將jiang牽qian頭tou研yan究jiu製zhi定ding鋼gang鐵tie行xing業ye兼jian並bing重zhong組zu的de實shi施shi細xi則ze，並bing於yu今jin年nian上shang半ban年nian出chu台tai
，以yi期qi在zai一yi些xie關guan鍵jian領ling域yu有you所suo突tu破po。