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中國過剩行業產能吹大背後:一邊淘汰一邊補貼

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 22:07:44 來源:21世紀經濟報道

  “反正都賺錢了。不賺錢不會擴大生產。”

  一位某工業協會人士談起目前大批過剩行業的產能過大,有自己的觀點。

  根據國家統計局的數字,3月全國工業生產者出廠價格(PPI)同比下降1.9%,其中反映鋼鐵的黑色金屬材料類購進價格下降5.6%。有色金屬材料類價格下降2.6%。此外,化工、燃料動力類等價格有所下降。

  此前PPI同比維持了1年(nian)多(duo)的(de)負(fu)增(zeng)長(chang)。不(bu)過(guo),有(you)意(yi)思(si)的(de)是(shi),在(zai)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)時(shi),各(ge)地(di)的(de)工(gong)業(ye)產(chan)能(neng)仍(reng)在(zai)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)。比(bi)如(ru)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)基(ji)本(ben)都(dou)在(zai)虧(kui)損(sun),但(dan)是(shi)今(jin)年(nian)2月份產量達最高紀錄,鋼材日均產量達220.8萬噸,折合全年出鋼產量達8億噸,為曆史新高。同時電解鋁目前產能從2011年的2400多萬噸,上升到2012年的2600多萬噸,但是2012年實際銷售隻有2000萬噸左右。

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  有意思的是,目前工信部正在和相關行業協會部署2013年落後產能的淘汰工作。2013年煉鐵、煉鋼、焦炭、電解鋁等19個工業行業的落後產能淘汰計劃正在上報。

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  地方政府補貼虧損

  本報記者獲悉,目前多地紛紛出台政策補貼目前國家正淘汰的過剩行業。

  其中四川省經信委發布《關於2013年全省工業經濟“開門紅”激勵政策的通知》,提出安排8000萬元資金支持一季度有市場、有訂單、對工業用電量增長貢獻較大的新能源、電解鋁、氯堿等行業重點企業,安排2000萬元資金鼓勵其他行業用電增長快的企業。

  貴州銅仁市出台了《2013年工業企業虧損補貼和用電補助辦法》,提出全市規模以上工業企業中,對電解鋁、工業矽、電解錳、鐵合金、高碳鉻鐵、中低碳錳鐵、電解二氧化錳行業企業按0.03元/千瓦時實施補貼,企業用電枯水期按0.02元/千瓦時補助,平水期按0.04元/千瓦時補助。補貼補助市級財政承擔20%,企業所在區(縣)開發區財政承擔80%。

  寧夏政府3月28日也發布了《關於商請盡快兌現2012年工業電價補貼資金的函》,要求神華寧夏煤業集團公司根據寧夏經信委《關於對電解鋁等產品實施電價補貼的通知》精神,調劑資金3.8億元,對電解鋁等8類產品生產用電實行臨時電價補貼。

  此(ci)前(qian)包(bao)括(kuo)河(he)南(nan)等(deng)地(di)也(ye)爆(bao)出(chu)了(le)對(dui)電(dian)解(jie)鋁(lv)等(deng)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)的(de)做(zuo)法(fa)。對(dui)於(yu)這(zhe)樣(yang)的(de)做(zuo)法(fa),目(mu)前(qian)爭(zheng)議(yi)仍(reng)比(bi)較(jiao)大(da)。一(yi)位(wei)有(you)色(se)金(jin)屬(shu)行(xing)業(ye)權(quan)威(wei)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu),目(mu)前(qian)有(you)色(se)行(xing)業(ye)的(de)過(guo)剩(sheng)是(shi)有(you)目(mu)共(gong)睹(du)的(de),盡(jin)管(guan)中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)要(yao)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng),但(dan)是(shi)實(shi)際(ji)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)有(you)自(zi)己(ji)的(de)難(nan)處(chu)。因(yin)為(wei)要(yao)考(kao)慮(lv)到(dao)就(jiu)業(ye)和(he)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)問(wen)題(ti),所(suo)以(yi)實(shi)施(shi)一(yi)定(ding)的(de)補(bu)貼(tie)是(shi)必(bi)須(xu)的(de)。

  “這樣導致的結果是,本來企業是虧損的,但是政府補貼後,就賺錢了。所以多年來產能在過剩,但是產能仍在不斷擴大。”這位人士說。

  中國過剩行業產能吹大

  不過,這種越虧損,越加大生產力度,特別是國家越淘汰落後產能,實際產能越來越大的怪圈,如何進行破解,仍需要研究。

  根據了解,目前國家統計局公布的工業生產者出廠價格下跌的幾個領域,基本都是過剩嚴重。比如統計數字顯示,3月反映鋼鐵的黑色金屬材料類購進價格同比下降5.0%,有色金屬材料及電線類價格下降3.7%,燃料動力類價格下降3.2%。

  而記者獲悉,工信部和財政部正要求地方上報19個工業行業淘汰落後產能目標計劃,以及計劃淘汰的企業名單、落後主體設備和產能。上述地方政府補貼的電解鋁、鐵合金等在列。

  對此,蘭格鋼鐵分析師王國清指出,實際鋼鐵等價格下降幅度更大。“這個下降,主要是供求的關係導致的。”

  導致如此的原因是產能擴張嚴重。比如目前按照2月份產能折算,年產量為8yidun,yijingdadaozuigaofeng。wangguoqingrenwei,gedijishikuisunyeyaoshengchan,shiyinweiruguobushengchan,sunshigengda。yigaoluweili,tingchanjianxiudechengbenshizaitaigaole,suoyichufeishizaishishichangjiageyuanyuandiyubianjichengbenle,peiqianshenzhibunengyanghuogongren,caiyuanyijinxingtingchanjianxiu,caiyouzhegezhudongjianchandeyiyuan。

  海hai通tong證zheng券quan副fu總zong裁cai兼jian首shou席xi經jing濟ji學xue家jia李li迅xun雷lei指zhi出chu,地di方fang以yi加jia大da投tou資zi的de辦ban法fa來lai刺ci激ji經jing濟ji難nan以yi持chi續xu,核he心xin的de問wen題ti還hai是shi要yao找zhao到dao提ti高gao居ju民min收shou入ru,進jin而er釋shi放fang消xiao費fei潛qian力li的de辦ban法fa。因yin為wei投tou資zi的de產chan品pin再zai多duo,賣mai不bu出chu去qu,都dou沒mei有you什shen麼me意yi義yi。“今年全年工業企業去庫存的壓力將非常大。”他說。

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