導讀： “關於光伏的產能過剩化解方案將在近期下發。關於風電行業健康發展的指導性文件也已經上報國務院，等待審閱下發。”李冶表示
，“產能過剩的化解將是一個長期的過程，不能一蹴而就。”

　　自國家經濟工作會議將“化解產能過剩”作為調整產業結構的工作重點提出後
，近日，該問題再次成為業界關注的熱點。

　　不僅不久前工信部部長苗圩在一周中3次(ci)談(tan)到(dao)該(gai)話(hua)題(ti)，在(zai)中(zhong)國(guo)電(dian)器(qi)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)四(si)屆(jie)四(si)次(ci)理(li)事(shi)會(hui)上(shang)
，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)總(zong)經(jing)濟(ji)師(shi)李(li)冶(ye)也(ye)再(zai)次(ci)就(jiu)此(ci)發(fa)表(biao)言(yan)論(lun)。據(ju)李(li)冶(ye)透(tou)露(lu)
，國(guo)務(wu)院(yuan)已(yi)經(jing)將(jiang)化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)任(ren)務(wu)交(jiao)由(you)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)牽(qian)頭(tou)，會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)研(yan)究(jiu)解(jie)決(jue)，目(mu)前(qian)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)中(zhong)。由(you)於(yu)在(zai)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)中(zhong)光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)、風機行業因產能過剩被點名，國家能源局在國家發改委領導下，也在就具體行業製定不同方案。

　　“關於光伏的產能過剩化解方案將在近期下發。關於風電行業健康發展的指導性文件也已經上報國務院，等待審閱下發。”李冶表示

，“產能過剩的化解將是一個長期的過程，不能一蹴而就。”

　　在我國電器工業領域，產能過剩不是一個新話題，早在幾年前我國的線纜
、低壓電器、變壓器等設備製造領域就曝出了該問題。近年來，隨著新能源行業的興起，光伏組件、風電設備等新興產業也出現了產能過剩、重複建設的傾向。據了解，我國風機的產能利用率不到70%
，光伏產品的產能利用率隻有不到60%
，而國際上一般認為產能的利用率超過80%~85%才比較合理。

　　反觀這些產能過剩行業，幾乎都是由於曾經市場需求旺盛，企業盲目擴大生產所致。仍以光伏產品和風機為例，自2005年nian以yi來lai，國guo際ji光guang伏fu市shi場chang需xu求qiu大da漲zhang，國guo內nei風feng電dian應ying用yong興xing起qi，因yin此ci中zhong國guo光guang伏fu產chan品pin製zhi造zao呈cheng爆bao炸zha式shi增zeng長chang
，風feng電dian設she備bei製zhi造zao商shang如ru雨yu後hou春chun筍sun般ban出chu現xian，設she備bei產chan量liang大da幅fu增zeng加jia，最zui終zhong導dao致zhi產chan能neng嚴yan重zhong超chao過guo市shi場chang需xu求qiu。而er近jin兩liang年nian
，由you於yu市shi場chang萎wei縮suo，產chan能neng過guo剩sheng的de惡e果guo更geng加jia凸tu顯xian，讓rang相xiang關guan企qi業ye叫jiao苦ku不bu迭die。

　　dangjingjichuyufanrongjieduanshi，qiyerongyihuodedaikuan，tongshizishenyeyoukuozhangchannengdechongdong，daozhichannengkuozhangchaochulehelixuqiu，erdangjingjifazhantaishihuiluoshi
，jiuxingchenglejiya。youyujizhongnanfan，channengguoshengbushiyichaoyixikeyijiejuede。

　　李冶指出

，我國電工行業的產能過剩屬於周期性產能過剩，美國
、德國
、ribendengguowaifadaguojiayezengyouleisidejingli
，doujingguolejiaochangshijiandetiaozheng
，yincizheyiwentibushizhongguoduyou，erqiexuyaochangqijiejue。julejie
，meiguozengxianhoujinglilesancijiaoweiyanzhongdechannengguosheng
，ribenyejinglilejicizhouqixingchannengguosheng。

　　但產能過剩帶來的危害不容小覷。由此引發的低價競爭、惡性競爭不僅使產品質量下降，給下遊行業埋下隱患，也使製造企業本身利潤微薄
、資金鏈緊張，難以持續發展。

　　“企業要發展需要擴大再生產，還要搞研發，還要創新
，還要進行國際市場運作，還要去兼並重組，現在它們還有這個本事嗎？”李冶認為，盡管要做好長期解決的打算，但是必須從現在做起，規範市場秩序，依靠標準法規、公正的檢測認證體係等解決產能過剩。

　　這無疑需要國家有關部門、地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)盡(jin)快(kuai)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)
，設(she)定(ding)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)
，適(shi)當(dang)的(de)規(gui)範(fan)和(he)引(yin)導(dao)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)，減(jian)少(shao)惡(e)性(xing)競(jing)爭(zheng)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)的(de)利(li)潤(run)空(kong)間(jian)和(he)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)，從(cong)而(er)使(shi)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)長(chang)期(qi)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　國家經濟工作會議提出了四個化解產能過剩的方法，一是創造和擴大國內需求，消化一批；二是加快走出去
，向海外轉移一批
；三是優化組織結構，鼓勵企業強強聯合，整合一批；四是嚴格環保、安全、能耗準入標準，淘汰一批。

　　國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)主(zhu)任(ren)張(zhang)平(ping)也(ye)就(jiu)此(ci)指(zhi)出(chu)，從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)來(lai)說(shuo)，我(wo)國(guo)現(xian)在(zai)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)是(shi)結(jie)構(gou)性(xing)的(de)，企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)的(de)素(su)質(zhi)還(hai)比(bi)較(jiao)低(di)
，創(chuang)新(xin)的(de)能(neng)力(li)還(hai)不(bu)強(qiang)，如(ru)風(feng)機(ji)的(de)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)還(hai)需(xu)要(yao)進(jin)口(kou)。所(suo)以(yi)
，應(ying)該(gai)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)素(su)質(zhi)以(yi)及(ji)產(chan)品(pin)檔(dang)次(ci)和(he)水(shui)平(ping)，來(lai)解(jie)決(jue)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)。

　　李冶對此表示讚同
，他更進一步指出要促進國內企業的創新能力提高需要進一步加強國家重點工程所應用裝備的國產化工作。

　　 “國務院要加強統籌協調
，充分利用有限的市場資源，把企業的創新積極性保護下去。國產化裝備在國家重大工程的應用
、實施需要三點條件
，即黨中央國務院的重視
，強有力的協調機製
，一批懂專業

、懂業務、事業心強的工作人員，三個要素缺一不可。”李冶分析說。