新一輪產業變革帶來新機遇和新挑戰

　　dangdeshibadabaogaotichuyaoshishichuangxinqudongfazhanzhanlve，qiangtiaokejichuangxinshitigaoshehuishengchanlihezongheguolidezhanlvezhicheng，bixubaizaiguojiafazhanquanjudehexinweizhi。shishichuangxinqudongfazhanzhanlve，yaochongfenrenshixinyilunchanyebiangedailaidejiyuhetiaozhan，chongfenrenshiwoguochanyezhuanxingshengjimianlindexinxingshihexinyaoqiu
，caiquqieshiyouxiaodecuoshi，zaichuangxinqudongzhongtuijinchanyezhuanxingshengji。

　　國際金融危機後，為擺脫危機影響，西方主要國家加大了研發投入，著力發展信息、生物、數字製造、lvsenengyuandenggaoduanjishu，kejichuangxinchuxianxintaishi，jishuronghechengxianxintezheng，zhizaofangshifashengxinbianhua
，chanyefazhanyunyuxinxingtai。shuinengzaikejichuangxinfangmianzhanjuyoushi，shuijiunenggouzhangwofazhandezhudongquan。

　　目前
，有兩個成果受到廣泛關注。一個是《經濟學人》2012年4月發表的保羅·麥基裏《第三次工業革命：製造業與創新》的專題報道
，闡釋了正在發生的由智能製造技術引領的製造業變革。另一個是美國未來學者傑裏米·裏夫金《第三次工業革命》一書
，討論了由互聯網與可再生能源融合引發的新一輪工業革命。

　　對未來產業革命的方向，現在仍是仁者見仁，智者見智。事實上，產業革命是很難預測的，但新一輪產業變革已經呈現出諸多新特征。

　　第(di)一(yi)

，製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)化(hua)。信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)技(ji)術(shu)正(zheng)在(zai)改(gai)變(bian)服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)特(te)征(zheng)，服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)和(he)服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)迅(xun)猛(meng)發(fa)展(zhan)
，國(guo)際(ji)大(da)型(xing)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)，正(zheng)在(zai)從(cong)製(zhi)造(zao)商(shang)向(xiang)提(ti)供(gong)最(zui)終(zhong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)和(he)相(xiang)關(guan)服(fu)務(wu)轉(zhuan)型(xing)。這(zhe)表(biao)明(ming)


，製(zhi)造(zao)服(fu)務(wu)化(hua)態(tai)勢(shi)日(ri)趨(qu)明(ming)朗(lang)
，前(qian)台(tai)主(zhu)要(yao)是(shi)服(fu)務(wu)，後(hou)台(tai)雖(sui)然(ran)還(hai)是(shi)製(zhi)造(zao)，但(dan)服(fu)務(wu)環(huan)節(jie)越(yue)來(lai)越(yue)成(cheng)為(wei)製(zhi)造(zao)業(ye)價(jia)值(zhi)鏈(lian)增(zeng)值(zhi)的(de)主(zhu)體(ti)。

　　第二

，生產智能化。雲計算、大數據
、3D打印、智能機器人技術的發展，形成智慧靈巧的高效生產方式。生產智能化改變了原來的標準化
、規模化生產方式
，轉向多樣化、分散化的生產方式，大規模個性化定製將成為可能，標誌著個性化消費時代的到來。

　　disan
，zuzhiwangluohua。yuyiwangdeguojifengongxingtaibutong


，kuaguogongsiliyongquanqiushengchanwangluohebutongguojiadebijiaoyoushi，bameigegongxuhezengzhihuanjiepeizhidaochengbenxiangduizuididequwei，zaiyongshengchankongzhiwangluohewuliuwangluojinxingxitongzhenghe，goujianquanqiuchanyelian、營銷網絡和服務體係，實現全球範圍內的資源優化配置。

　　新(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)有(you)利(li)於(yu)我(wo)國(guo)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，培(pei)育(yu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
，加(jia)快(kuai)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。同(tong)時(shi)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)，隨(sui)著(zhe)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)和(he)加(jia)工(gong)組(zu)裝(zhuang)環(huan)節(jie)利(li)潤(run)占(zhan)比(bi)下(xia)降(jiang)
，我(wo)國(guo)傳(chuan)統(tong)的(de)低(di)成(cheng)本(ben)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)將(jiang)明(ming)顯(xian)減(jian)弱(ruo)

，而(er)且(qie)個(ge)性(xing)化(hua)定(ding)製(zhi)和(he)“分散生產、就地銷售”新xin興xing業ye態tai的de興xing起qi，對dui我wo國guo規gui模mo龐pang大da的de製zhi造zao業ye將jiang形xing成cheng新xin的de衝chong擊ji。要yao在zai外wai部bu發fa展zhan環huan境jing複fu雜za變bian化hua和he更geng加jia激ji烈lie的de國guo際ji競jing爭zheng中zhong把ba握wo主zhu動dong權quan，必bi須xu推tui進jin我wo國guo產chan業ye發fa展zhan由you要yao素su驅qu動dong向xiang創chuang新xin驅qu動dong轉zhuan換huan。

　　我國產業轉型升級麵臨新形勢和新要求

　　國際金融危機後，全球增長方式、供gong需xu關guan係xi和he市shi場chang結jie構gou深shen刻ke調tiao整zheng
，市shi場chang擴kuo張zhang速su度du明ming顯xian放fang慢man，外wai部bu需xu求qiu對dui我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang的de拉la動dong作zuo用yong明ming顯xian減jian弱ruo。我wo國guo作zuo為wei一yi個ge新xin興xing大da國guo，在zai中zhong高gao端duan技ji術shu領ling域yu

，由you於yu研yan發fa能neng力li和he人ren力li資zi本ben條tiao件jian製zhi約yue，難nan以yi與yu發fa達da國guo家jia抗kang衡heng，在zai中zhong低di端duan技ji術shu領ling域yu，由you於yu低di成cheng本ben優you勢shi減jian弱ruo，又you麵mian臨lin要yao素su成cheng本ben更geng低di的de新xin興xing經jing濟ji體ti追zhui趕gan競jing爭zheng，出chu現xian“前有圍堵
，後有追兵”的態勢。

　　隨著國際市場擴容放慢和我國經濟增速放緩
，我國產能過剩的矛盾凸顯出來。不僅傳統產業產能嚴重過剩，風電設備、taiyangnengguangfudengxinxingxingyelingyuyemianlinjiaodaguoshengyali，yasuotaotailuohouguoshengchannengshizaibixing，zhuyaoyikaochannengguimokuozhangzhichengjingjizengchangdefangshiyinanyiweiji。

　　與此同時，隨著我國增長階段的變化
，支撐我國30多年經濟高速增長的勞動力、土地

、礦產資源等生產要素的低成本優勢開始減弱。近年來，企業麵臨人工成本上升的巨大壓力，土地、礦產等資源和生態環境瓶頸約束日益強化
，要素價格持續上升，依靠大規模增加要素投入、透支資源環境支撐經濟增長已經越來越困難。

　　麵對全球以製造業數字化
、zhinenghuaweihexindechanyebiangexintaishi，woguoqiyeyanfanenglibuzudewentigengjiatuchudibaoluchulai，daduoshuguimoyishanggongyeqiyemeiyouyanfahuodong，jibianshiyouyanfahuodongdeqiye，yanfaguimoheyanfashuipingyepiandi，kejichengguozhuanhuaweixianshishengchanlirengcunzaizhuduotizhijizhizhangai
，gaoduyilaididuanjiagongzuzhuang、缺(que)乏(fa)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)和(he)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)的(de)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)已(yi)越(yue)來(lai)越(yue)不(bu)適(shi)應(ying)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)的(de)變(bian)化(hua)

，如(ru)不(bu)加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)研(yan)發(fa)能(neng)力(li)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，部(bu)分(fen)已(yi)有(you)的(de)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)和(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)將(jiang)麵(mian)臨(lin)被(bei)淘(tao)汰(tai)出(chu)局(ju)的(de)風(feng)險(xian)。

　　國內外環境新變化，要求把推動發展的立足點轉到結構調整和經濟轉型上來。新形勢下結構調整的核心已經由過去的產業間、產品間比例關係的調整，轉向提升產業價值鏈和產品附加值，由以往的成本和價格競爭，轉向質量、技術、品牌和服務為核心的競爭，由主要依靠資源要素的大規模高強度投入驅動轉向創新驅動。

　　實施創新驅動發展戰略推進產業轉型升級

　　近(jin)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)大(da)幅(fu)增(zeng)長(chang)，創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)有(you)所(suo)提(ti)升(sheng)，科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)開(kai)始(shi)顯(xian)現(xian)。但(dan)總(zong)體(ti)上(shang)看(kan)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)仍(reng)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)，創(chuang)新(xin)對(dui)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)驅(qu)動(dong)力(li)不(bu)強(qiang)
，推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)轉(zhuan)變(bian)還(hai)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)深(shen)層(ceng)次(ci)製(zhi)約(yue)因(yin)素(su)。

　　一是企業創新能力薄弱。據統計，規模以上工業企業設計研發機構僅約占全部規模以上企業的7.8%，長期以來形成的代工和加工貿易模式在一定程度上製約了研發能力的提升；規模以上工業企業研發投入占銷售收入的比重平均僅約為0.71%
，遠低於發達國家的水平；研發機構平均僅有50多人，而跨國公司一般都擁有規模龐大的研發中心
，人員少則幾百人，多則幾千人。

　　ershikejichengguozhuanhualvdi。woguojishuyanfahuodongrengzhuyaojizhongzaikeyanyuansuohegaodengyuanxiao
，xuduojishuchengguodeyanfameiyouyishichangweidaoxiang，zuoweijishuchuangxinzhutideqiyemeiyouchengweikejiyanfahekejichengguochanyehuadezhuti
，erdaliangchengdanguojiazhongdakejijihuadekeyanyuansuohegaodengyuanxiaoquefakejichengguochanyehuadetiaojianhedongli。

　　三san是shi科ke技ji創chuang新xin的de體ti製zhi機ji製zhi尚shang不bu完wan善shan。長chang期qi以yi來lai，能neng源yuan資zi源yuan和he生sheng產chan要yao素su價jia格ge扭niu曲qu，資zi源yuan要yao素su供gong給gei壓ya力li沒mei有you轉zhuan化hua為wei企qi業ye加jia快kuai轉zhuan型xing升sheng級ji和he技ji術shu創chuang新xin的de動dong力li。科ke技ji體ti製zhi
、教育體製不完善，與經濟發展結合不緊密
，不適應經濟增長向創新驅動轉變的要求。

　　我(wo)國(guo)總(zong)體(ti)上(shang)已(yi)進(jin)入(ru)由(you)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)向(xiang)後(hou)期(qi)邁(mai)進(jin)的(de)階(jie)段(duan)。從(cong)國(guo)際(ji)經(jing)驗(yan)看(kan)

，這(zhe)一(yi)時(shi)期(qi)已(yi)經(jing)具(ju)備(bei)由(you)要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)轉(zhuan)變(bian)的(de)客(ke)觀(guan)條(tiao)件(jian)可(ke)能(neng)性(xing)。今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)，必(bi)須(xu)采(cai)取(qu)切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)的(de)措(cuo)施(shi)，推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)由(you)要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)轉(zhuan)變(bian)。

　　第一，建立企業主導產業技術研發創新的體製機製，強化企業在技術創新中的主體地位。鼓勵科技要素向企業流動
，引導資金
、人才、技術等創新資源向企業集聚
，支持有條件的企業加強研發平台建設，加大對中小企業
、微型企業技術創新的扶持力度

，加快建立高校


、科研院所技術成果向企業轉移機製
，推進傳統製造向以研發為基礎的製造轉型。

　　第二，把科技創新與發展現代產業體係結合起來。我國正在培育和發展戰略性新興產業
，特別是新一代信息技術、生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)，市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)非(fei)常(chang)大(da)。要(yao)把(ba)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)與(yu)增(zeng)強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，力(li)求(qiu)掌(zhang)握(wo)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。加(jia)快(kuai)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)新(xin)工(gong)藝(yi)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)。

　　第di三san，構gou建jian科ke技ji創chuang新xin的de動dong力li機ji製zhi。加jia快kuai生sheng產chan要yao素su和he資zi源yuan的de市shi場chang化hua改gai革ge
，深shen化hua壟long斷duan性xing行xing業ye和he國guo有you企qi業ye改gai革ge，增zeng強qiang企qi業ye創chuang新xin發fa展zhan的de動dong力li。實shi施shi知zhi識shi產chan權quan戰zhan略lve，加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan保bao護hu和he執zhi行xing力li度du。

　　disi，qianghuakejichuangxindejiaoyuherencaijichu。tuidongjingjizengchangxiangchuangxinqudongzhuanbian，duishenhuawoguojiaoyuherencaipeiyangzhidugaigetichulegengjiajinpodeyaoqiu。yaoshenhuajiaoyutizhigaige，jijitansuochuangxinrencaidepeiyanghejilijizhi
，zaojiugaosuzhirencaiduiwu。

　　第五，深化科技體製改革。推動科技和經濟緊密結合
，加快建設國家創新體係，構建以企業為主體

、市場為導向、chanxueyanxiangjiehedejishuchuangxintixi。jianliyouliyuchuangxinqiannengchongfenfahuidetizhihuanjing，cujinchuangxinziyuangaoxiaopeizhihezonghejicheng，shiquanshehuichuangxinqiannengchongfenbengfachulai。