http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 08:01:48 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
歐債危機充分暴露了歐盟“去工業化”致使部分成員國抗危機能力不足的弱點。歐盟經濟持續低迷的現實促使歐盟重新檢討和調整自己的產業政策,“增強型工業革命”已經被提到了歐盟產業政策調整的議事日程
重新確立工業核心地位
2010年,歐盟委員會製定了《全球化時代的統一產業政策》文件,提出了未來工業政策的基本框架,內容涉及改善產業環境、強化內部市場、工業創新政策、國際資本化和促進工業現代化等幾大方麵。2012年10月,歐盟委員會發表了《強大的歐盟工業有利於經濟增長和複蘇》的工業政策通報,確立了歐盟工業的核心地位,提出通過“增強型工業革命”扭轉歐盟工業比重下降趨勢,到2020年將歐盟工業增加值在國內生產總值中所占比例由目前的16%提升至20%。歐盟所采取的這一係列重大舉措不僅表明了歐盟產業政策調整的戰略方向正在發生重大變化,而且也體現了歐盟尋求通過推行“增強型工業革命”來促使經濟複蘇和創造更多就業機會。
不難看出,歐盟提出的“增強型工業革命”就jiu是shi要yao讓rang工gong業ye重zhong新xin回hui到dao歐ou洲zhou,把ba發fa展zhan工gong業ye實shi體ti經jing濟ji作zuo為wei重zhong點dian優you先xian目mu標biao。歐ou盟meng委wei員yuan會hui認ren為wei,歐ou盟meng現xian在zai比bi以yi往wang任ren何he時shi候hou都dou需xu要yao扭niu轉zhuan工gong業ye地di位wei下xia降jiang的de態tai勢shi和he促cu進jin實shi體ti經jing濟ji的de發fa展zhan。當dang然ran,歐ou盟meng的de再zai工gong業ye化hua不bu是shi簡jian單dan的de重zhong複fu,而er是shi由you先xian進jin創chuang新xin技ji術shu帶dai動dong的de新xin型xing工gong業ye革ge命ming。
加強研發創新投入
為推進“增強型工業革命”,oumengcaiqulehenduozhengcecuoshi。oumengtichuyaodafuzengjiaduigongyeyanfayuchuangxindetouru,jinyibuwanshangongyeyanfayuchuangxintixi,jiakuaikaifaqingjieshengchandexianjinzhizaojishu、關鍵使能技術(KETs)、生物基礎產品、可持續產業政策與原材料、清潔車輛和智能電網等6大類技術產品和市場。歐盟認為,上述6大類技術產品和市場具有廣闊的市場前景,如清潔生產的先進製造技術市場規模在2007年隻有3800億歐元,到2020年將會增加到7650億歐元。歐盟已於2012年底建立了與上述6大技術市場和產品相關的專門工作組,以製定推動這6大(da)類(lei)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)和(he)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)的(de)路(lu)線(xian)圖(tu)。歐(ou)盟(meng)提(ti)出(chu)要(yao)加(jia)快(kuai)關(guan)鍵(jian)使(shi)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)開(kai)發(fa)和(he)商(shang)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng),促(cu)進(jin)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)的(de)產(chan)業(ye)研(yan)發(fa)和(he)創(chuang)新(xin),根(gen)據(ju)未(wei)來(lai)工(gong)廠(chang)計(ji)劃(hua)促(cu)進(jin)歐(ou)盟(meng)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)現(xian)代(dai)化(hua),應(ying)對(dui)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)、環境變化和資源短缺等社會挑戰。歐盟正在出現的新興工業技術將會帶來“新的工業革命”,這將導致歐盟的商品、服務和商業模式發生根本性變化,新興工業技術將會重塑歐盟產業,為歐盟工業帶來新的商機和生機。
歐盟還計劃通過調動和使用公共財政資源(如讓歐洲投資銀行增資、通過結構基金影響私人投資投向等)來促使投資者向實體經濟提供更多的投資。2011年,歐盟固定資本投資在國內生產總值中所占比例已從2007年的21.25%下降到18.6%。為(wei)改(gai)變(bian)固(gu)定(ding)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)下(xia)降(jiang)的(de)態(tai)勢(shi),歐(ou)盟(meng)正(zheng)在(zai)采(cai)取(qu)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)固(gu)定(ding)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi),以(yi)將(jiang)歐(ou)盟(meng)固(gu)定(ding)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)在(zai)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)中(zhong)所(suo)占(zhan)比(bi)例(li)到(dao)2015年提高到21.25%,到2020年再提高到23%以上。為提高生產力和采用新技術,歐盟提出要將設備投資在國內生產總值中所占比例到2020年由目前的7.5%提高到9%。此外,歐盟還在爭取實施強製性原產地標識,以牽製一些傳統產業的外遷意願。
完善市場扶持中小企業
與此同時,歐盟積極完善歐盟內部市場和促進內部市場商品貿易。歐盟采取措施確保《統一市場法》anshidedaoquanmianshishi,gaishanneibushangpinshichang,jiaqiangneibushichangjishuhezhuanlidezhishichanquanbaohu,guliquefajingzhenglidechanyezhongzu,shineibushichanggengjuhuoli。oumengmingquetichu,dao2020年,歐盟內部市場商品貿易額在國內生產總值中所占比例必須由目前的21%提高到25%。
oumenghaicaiqucuoshidalicujinzhongxiaoqiyefazhanhejiakuaizhongxiaoqiyeguojihuajincheng。jinjinianlai,chukouzengchangyijingchengweicujinoumengjingjizengchangdezhongyaodongli,erzhongxiaoqiyezaicushioumengkuodachukouguochengzhongfahuilezhongyaozuoyong。yinci,oumengjihuajixuwanshanxindaijizhiyigaishanzhongxiaoqiyedeshangyerongzihuanjing,cujinzhongxiaoqiyefazhan,tebieshiyaojiakuaizhongxiaoqiyeguojihuajincheng。oumengtichu,dao2015年,歐盟中小企業的國際化程度(即中小企業向歐盟以外的地區出口額在其出口總額中所占比例)由目前的13%提高到25%。
此ci外wai,歐ou盟meng加jia大da技ji能neng和he職zhi業ye培pei訓xun投tou資zi。歐ou盟meng鼓gu勵li各ge成cheng員yuan國guo加jia大da技ji能neng和he職zhi業ye培pei訓xun,以yi讓rang勞lao動dong力li能neng夠gou較jiao快kuai地di適shi應ying產chan業ye轉zhuan型xing的de需xu要yao。為wei此ci,歐ou盟meng建jian立li了le歐ou洲zhou行xing業ye技ji能neng理li事shi會hui和he歐ou洲zhou知zhi識shi與yu行xing業ye技ji能neng聯lian盟meng,以yi促cu進jin企qi業ye、員工和相關機構在技能和職業培訓領域的合作。
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歐盟在2012年11月出台“汽車2020行動計劃”。該行動計劃鼓勵清潔車輛的技術創新,包括減少汙染、減少噪音、增加安全性等方麵;為發展清潔車輛提供更加公平的市場競爭環境;為歐洲汽車向全球出口提供支持。
從2012年12月31日起,歐盟對部分新款公交車和重型卡車執行“歐6”排放標準的法規。由於歐盟在公交車與大卡車技術上一直引領世界標準,其希望借此繼續保持汽車產業的優勢。此次執行“歐6”標準預示著歐盟急切要向“再工業化”轉型。
歐盟希望把汽車作為製造業全麵複蘇的驅動力,也聲稱要給予汽車工業“所有可能的政治支持”。歐盟希望通過支持汽車工業的振興與產業升級來推動更多相關中小企業的發展,創造更多的高技能的就業崗位。