（一）

　　2012年是科技事業發展具有裏程碑意義的一年。黨的十八大勝利召開

，全國科技創新大會召開，中共中央、國務院《關於深化科技體製改革加快國家創新體係建設的意見》（簡稱中央6號文件）發布。全國先後有21個省（區、市）召開科技創新大會，出台了一批針對性操作性強
、改革力度大的政策措施。

　　2012年2月14日，國家科學技術獎勵大會提出，要克服國際金融危機的深層次影響，緩解發展不平衡
、不協調
、不可持續的體製性、結構性矛盾
，實現經濟社會發展的新跨越，最根本的要靠改革開放、體製創新和科技進步。

　　2012年6月12ri
，liangyuanyuanshidahuiqiangtiao，yaojiandingbuyizouzhongguotesezizhuchuangxindaolu，qieshibakexuejishubaizaiyouxianfazhandezhanlvediwei，bazengqiangzizhuchuangxinnenglizuoweizhanlvejidian
，bawofazhanzhudongquan。

　　2012年7月6日召開的全國科技創新大會，出台了中央6號(hao)文(wen)件(jian)，提(ti)出(chu)以(yi)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為(wei)核(he)心(xin)
，以(yi)促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)為(wei)重(zhong)點(dian)，進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)製(zhi)約(yue)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。

　　2012年11月8日ri召zhao開kai的de黨dang的de十shi八ba大da提ti出chu實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，強qiang調tiao科ke技ji創chuang新xin是shi提ti高gao社she會hui生sheng產chan力li和he綜zong合he國guo力li的de戰zhan略lve支zhi撐cheng，必bi須xu擺bai在zai國guo家jia發fa展zhan全quan局ju的de核he心xin位wei置zhi。

　　2013年1月28日，國務院又發布了《關於強化企業技術創新主體地位全麵提升企業創新能力的意見》（簡稱《意見》），提ti出chu以yi深shen入ru實shi施shi國guo家jia技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng為wei重zhong要yao抓zhua手shou，建jian立li健jian全quan企qi業ye主zhu導dao產chan業ye技ji術shu研yan發fa創chuang新xin的de體ti製zhi機ji製zhi，促cu進jin創chuang新xin要yao素su向xiang企qi業ye集ji聚ju，增zeng強qiang企qi業ye創chuang新xin能neng力li，加jia快kuai科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua和he產chan業ye化hua。

　　今年的政府工作報告指出

，要深化科技體製改革
，推動科技與經濟緊密結合著力構建以企業為主體
、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係；健全科技資源開放共享機製

，創造公平開放的創新環境，激發全社會的創新活力。

　　（二）

　　一年來
，黨中央
、國(guo)務(wu)院(yuan)對(dui)科(ke)技(ji)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)了(le)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)些(xie)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)問(wen)題(ti)，科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)，科(ke)技(ji)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)

，市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)的(de)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)格(ge)局(ju)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)

，國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)取(qu)得(de)新(xin)的(de)進(jin)展(zhan)。

　　回顧過去，我們深刻體會到：必須堅持走中國特色自主創新道路；必須堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，促進科技經濟緊密結合；必須堅持把促進民生改善作為科技工作的本質要求；必須堅持把深化科技改革和開放作為強大動力。

　　mianxiangweilai
，womenyaochongfenrenshishishichuangxinqudongfazhanzhanlvedezhongdayiyi
，qieshizengqiangshishichuangxinqudongfazhanzhanlvedezerenganhejinpogan，zhunquebawoshishichuangxinqudongfazhanzhanlvedehexinyaoqiu。

　　實(shi)現(xian)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)，是(shi)迎(ying)接(jie)新(xin)的(de)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。當(dang)前(qian)，世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)正(zheng)在(zai)深(shen)化(hua)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)已(yi)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)力(li)量(liang)，世(shi)界(jie)主(zhu)要(yao)國(guo)家(jia)紛(fen)紛(fen)加(jia)大(da)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)
，搶(qiang)占(zhan)科(ke)技(ji)製(zhi)高(gao)點(dian)。我(wo)們(men)應(ying)在(zai)全(quan)球(qiu)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)來(lai)理(li)解(jie)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)，更(geng)加(jia)自(zi)覺(jiao)地(di)把(ba)握(wo)機(ji)遇(yu)

、應對挑戰，以科技創新的新成果開辟社會生產力持續提高的廣闊空間。

　　實現創新驅動發展
，是破解我國轉型發展深層次矛盾

、解決製約科技創新突出問題的迫切需要。當前，我國發展中不平衡
、不協調
、不可持續問題依然突出，創新能力還不夠強
，產業結構不合理
，資源環境約束強化，轉方式、調結構的要求十分迫切。我們應在全麵建成小康社會
、推(tui)動(dong)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)來(lai)理(li)解(jie)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)
，充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)活(huo)力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)好(hao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)在(zai)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。

　　實現創新驅動發展，也是實現創新型國家目標的內在需要。新時期我國科技改革創新的一個基本要求，就是要為2020年進入創新型國家行列
、進而到2050年前後成為世界科技強國提供強有力的保障。目前，我國距進入創新型國家行列還剩下不到10年，時間緊迫、任務艱巨

，我們必須在科技改革創新上切實加大攻堅克難的力度，切實加快創新驅動發展的步伐。

　　（三）

　　不容忽視的是，目前我國自主創新能力還不夠強，企業技術創新主體地位沒有真正確立
，科技與經濟結合問題沒有從根本上解決；科技體製還有不盡合理的地方。圍繞這些製約自主創新的重要因素，黨中央、國務院的一係列重要部署抓住了我國自主創新中的關鍵點和著力點，在提升自主創新能力、強化企業創新主體地位

、促進科技與經濟緊密結合三個方麵做出了重點謀劃。

　　一是著力提升自主創新能力。著眼於提升國家創新體係的效能，提出統籌加強技術創新
、知識創新、國防科技創新、區qu域yu創chuang新xin和he科ke技ji中zhong介jie服fu務wu體ti係xi的de建jian設she

，加jia強qiang創chuang新xin各ge主zhu體ti和he各ge環huan節jie的de協xie同tong。著zhe眼yan於yu提ti高gao科ke技ji資zi源yuan的de配pei置zhi效xiao率lv，提ti出chu明ming確que國guo家jia各ge類lei科ke技ji計ji劃hua的de定ding位wei和he支zhi持chi重zhong點dian，避bi免mian科ke技ji項xiang目mu和he經jing費fei過guo度du集ji中zhong於yu少shao數shu科ke研yan人ren員yuan。著zhe眼yan於yu激ji發fa全quan社she會hui的de創chuang新xin活huo力li
，提ti出chu要yao根gen據ju不bu同tong類lei型xing科ke技ji活huo動dong特te點dian，製zhi定ding評ping價jia標biao準zhun和he方fang法fa。

　　二是著力強化企業創新的主體地位。要加快建立以企業為主體、市場為導向
、產學研用緊密結合的技術創新體係，充分發揮企業在技術創新決策、研發投入
、科研組織和成果轉化中的主體作用。《意見》針對企業成為“主體”存在的問題

，提出了12xiangzhongdianrenwujixiangyingdezhengcecuoshi
，tichuyaoyouqiyezhudaochanxueyanhezuoshenrufazhan，tichuzhichiqiyejianliyanfajigou，dafutigaodazhongxingqiyejianliyanfajigoudebili。

　　三是著力促進科技與經濟緊密結合。要完善和落實促進科技成果轉化應用的政策措施
，創新金融服務科技的方式和途徑。《意見》提出要麵向行業技術創新需求，形成一批資源整合、開放共享的技術創新服務平台，在研發費用稅前加計扣除、設備加速折舊等方麵，完善支持企業技術創新的財稅金融等政策。

　　從根本上說，實施創新驅動發展戰略
，關鍵在於推動科技體製改革，從體製
、機(ji)製(zhi)上(shang)破(po)除(chu)不(bu)利(li)於(yu)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)障(zhang)礙(ai)。而(er)改(gai)革(ge)的(de)核(he)心(xin)是(shi)推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合(he)，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)將(jiang)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)盡(jin)快(kuai)轉(zhuan)化(hua)為(wei)現(xian)實(shi)生(sheng)產(chan)力(li)，最(zui)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題(ti)是(shi)能(neng)否(fou)真(zhen)正(zheng)強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)。這(zhe)不(bu)僅(jin)是(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)，更(geng)是(shi)新(xin)起(qi)點(dian)上(shang)推(tui)動(dong)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)由(you)之(zhi)路(lu)。

　　我們有理由相信，深入貫徹落實十八大精神，按照中央6號文件和《意見》的安排部署，企業的創新能力將不斷增強，科技與經濟將結合得更加緊密
，將為在2020年實現創新型國家的目標，提供更加堅實有力的支撐。