導讀：長chang遠yuan來lai看kan，我wo國guo城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong的de進jin一yi步bu加jia速su發fa展zhan意yi義yi重zhong大da，這zhe不bu僅jin有you利li於yu緩huan解jie大da中zhong型xing城cheng市shi的de交jiao通tong擁yong堵du狀zhuang況kuang，提ti升sheng城cheng市shi運yun行xing效xiao率lv，而er且qie還hai有you利li於yu推tui進jin城cheng市shi化hua進jin程cheng，帶dai動dong經jing濟ji的de快kuai速su發fa展zhan

   家住北京的林先生，居住小區距單位24公裏。過去如果開車
，1個半小時能到，乘坐公交車則是兩小時。去年底，小區附近地鐵建成後，從家到單位40多分鍾就行了。現在
，林先生基本上出行都會選擇乘坐地鐵。地鐵

，已成為大中型城市最為重要的交通工具之一。

　　近年來，以地鐵
、輕軌為主要形式的我國城市軌道交通建設呈現出加速發展的態勢。2012年底，全國已有17個城市建成投運線路70條，累計投運裏程2077公裏

，同比增長19.2%。2012年新增投運裏程335公裏
，同比新增裏程288公裏，增長16.3%。線路總長度位居全球第四位。

　　今年2月底，隨著徐州軌道交通項目獲得批複
，我國已經批準了36個城市的線網和建設規劃
，並且批準了其中的28個城市部分項目的可行性研究報告。城市軌道交通建設正在全國逐步展開，將會越來越多地滿足人們的出行需求。

　　“十二五”建設投資超萬億

　　“長chang遠yuan來lai看kan，我wo國guo城cheng市shi軌gui道dao交jiao通tong的de進jin一yi步bu加jia速su發fa展zhan意yi義yi重zhong大da，這zhe不bu僅jin有you利li於yu緩huan解jie大da中zhong型xing城cheng市shi的de交jiao通tong擁yong堵du狀zhuang況kuang，提ti升sheng城cheng市shi運yun行xing效xiao率lv
，而er且qie還hai有you利li於yu推tui進jin城cheng市shi化hua進jin程cheng，帶dai動dong經jing濟ji的de快kuai速su發fa展zhan。”交jiao通tong運yun輸shu部bu科ke學xue研yan究jiu院yuan城cheng市shi交jiao通tong研yan究jiu中zhong心xin副fu主zhu任ren吳wu洪hong洋yang
，長chang期qi致zhi力li於yu軌gui道dao交jiao通tong領ling域yu的de研yan究jiu，他ta十shi分fen堅jian信xin上shang述shu觀guan點dian會hui在zai今jin後hou的de實shi際ji發fa展zhan過guo程cheng中zhong得de到dao印yin證zheng。

　　“從(cong)我(wo)國(guo)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)的(de)現(xian)狀(zhuang)來(lai)看(kan)
，常(chang)規(gui)公(gong)交(jiao)在(zai)城(cheng)市(shi)機(ji)動(dong)化(hua)出(chu)行(xing)中(zhong)的(de)分(fen)擔(dan)率(lv)大(da)部(bu)分(fen)城(cheng)市(shi)都(dou)處(chu)在(zai)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)，而(er)對(dui)於(yu)擁(yong)有(you)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)的(de)城(cheng)市(shi)來(lai)說(shuo)，軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)在(zai)城(cheng)市(shi)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)中(zhong)的(de)出(chu)行(xing)分(fen)擔(dan)率(lv)卻(que)呈(cheng)上(shang)升(sheng)趨(qu)勢(shi)。現(xian)在(zai)看(kan)，城(cheng)市(shi)地(di)麵(mian)公(gong)交(jiao)的(de)承(cheng)運(yun)率(lv)是(shi)逐(zhu)年(nian)下(xia)降(jiang)的(de)，但(dan)地(di)鐵(tie)及(ji)輕(qing)軌(gui)的(de)承(cheng)運(yun)率(lv)卻(que)是(shi)逐(zhu)年(nian)上(shang)升(sheng)的(de)。”吳洪洋說
，“這與西方發達國家的情況差不多。”

　　目前倫敦、東京、紐約等國際大都市
，其高峰時段軌道交通占公共交通出行的比重高達60%以上，而我國北京、上海等軌道交通最發達的城市，該項比例僅為30%左右，未來應該還有較大增長空間。國外的地鐵承運率已經達到70%~80%，而目前我國隻有40%，還有非常大的提升空間。據不完全統計，到2020年，我國城市軌道交通累計運營裏程預計將會達到7395公裏
，而到2050年規劃的線路將會增加到289條，總裏程將達11700公裏。

　　“城市軌道交通的加快發展
，有利於縮短時空距離，也是新型城鎮化基礎設施的重要保障。”吳洪洋說
，更為重要的是，作為重要的基礎民生工程，城市軌道交通的建設，牽動的是一條長長的產業鏈，如工程機械、車輛裝備、智能電子信息係統等，這有助於社會效益的提高
，並有望成為經濟增長的動力。

　　目前我國地鐵的工程造價是6億~10億元/公裏，輕軌的工程造價為1.5億~2.5億元/公裏，軌道交通平均造價在6億元左右。據中國軌道交通運輸協會統計，我國批複可研報告的28個城市，批複總投資12364億元
，累計完成投資5459億元。2012年，我國城市軌道交通建設完成投資1914億元，比上年增加286億元

，增長17.6%。預計“十二五”期間
，將完成投資超過萬億元。城市軌道交通建設正在成長為帶動經濟穩步發展的生力軍。

　　需多製式協調發展

　　麵對全國城市軌道交通的加速發展，中國鐵道科學研究院運輸及經濟研究所研究員金辰虎，還是表示出了一絲擔憂。

　　“現在
，全國已經批複了30多個城市的規劃，但排隊的有55個(ge)城(cheng)市(shi)
，而(er)想(xiang)申(shen)報(bao)的(de)還(hai)不(bu)止(zhi)這(zhe)些(xie)。地(di)方(fang)建(jian)設(she)地(di)鐵(tie)的(de)熱(re)情(qing)很(hen)高(gao)，這(zhe)是(shi)好(hao)事(shi)

，但(dan)是(shi)不(bu)能(neng)盲(mang)目(mu)建(jian)設(she)。有(you)的(de)地(di)方(fang)根(gen)本(ben)不(bu)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)，也(ye)要(yao)上(shang)馬(ma)城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)項(xiang)目(mu)
，這(zhe)是(shi)很(hen)危(wei)險(xian)的(de)。”

　　金辰虎介紹說，現在國家對於地鐵項目是有審批權的


，而輕軌建設則是在本省就能批複。“地鐵和輕軌，包括有軌電車、磁懸浮等，這些城市軌道交通方式都有自己的建設標準和條件。建設一條地鐵，當地城市人口一定要達到200萬，地方GDP要達到1000億元，對地方財政年收入也有要求
，要超過100億元。現在大家都看到建地鐵的優勢
，但卻忽視了如何建，怎樣布局城市軌道交通發展、後續人才能不能跟上
，這些似乎還沒有仔細考慮。”

　　2011年末，全國軌道交通運營裏程1743公裏，其中地鐵1425公裏，占82%；輕軌247公裏，占14%；現代有軌電車41公裏
，磁浮交通30公裏，均僅占2%左右。“不是一提到城市軌道交通建設就一定要建地鐵。有些城市地鐵建完之後，就發現存在運量不足
、客流強度低下等情況。這就要求我們在規劃時要謹慎，對客流量等綜合因素進行科學嚴謹的分析預測

，要綜合線路布局。”他指出，“超大型城市城鄉結合部

，主城與衛星城之間也要考慮輕軌和快軌建設的必要性。輕軌具有建設周期快、成本低等優勢，它的發展應該受到重視。”

　　julejie，woguoshichengshiguidaojiaotongzuifadaguojiazhong
，weiyiyigeyiditieweizhudeguojia。erqitaguojiabaokuoxifangfadaguojia，doushiyiqingguiheyouguidianchejuduo。jinguanzhongguoyourenkoushuliangduodekeguantiaojian，danduozhishixietiaofazhanhaishiyingyinqizhengfuxiangguanbumendezugouzhongshi。

　　配套係統待完善

　　談到當前城市軌道交通發展，吳洪洋坦言，還有許多問題有待進一步解決和梳理。

　　“與國外相比，在智能化信號係統、調度係統、軟件係統等方麵，我們還有很多困難需要克服。”tazhichu
，zhuangbeizhizaoyijidianzixitongshiwoguochengshiguidaojiaotongdejichu
，duiciguojiaxiangguanbumenyingdangduizhizaoqiyegeiyuyouhuizhengce，gulicaigouzizhuzhuangbei，zuihaonengjiansheyigequanguotongyidechengshiguidaojiaotongzhuangbeizhishichanquanjiaoyipingtai
，jijicujinchengguochanyehuabingshixianchengguozhuanhuaguochengdetouminghexunsu
，jianshaozhishichanquanzaoshouqinhaideshijianhehuanjie，congercujinxingyedefazhan。

   ciwai，dangqianwoguodechengshiguidaojiaotongguanlitizhishangweilishun，haicunzaiguihuajiansheyuhouqiyunyingxiangtuojiedexianxiang，zheyegeixingyefazhandailaiyidingzuai。yunyingguanlidexiangguanzhengcefaguiyebugouwanshan。yunyingguanlirencaijiweiduanque。zhexiedouyoudaidedaohelidejiejuehewanshan。

   吳洪洋表示
，最近《城市軌道交通運營管理規範》以及《城市軌道交通試運營基本條件》yijingbianzhiwancheng，bingyouwangzaijinqifabu。zheshiguanyuchengshiguidaojiaotongdeguojiabiaozhun。jinhou
，chengshiguidaojiaotongdejianshejiyunying，jianghuiyongyouzhongyaodebiaozhunhecankao，huiduixingyeguifanfazhanfahuijijizuoyong。