2011年,全國共有6個省份未能完成年度節能目標。而近日國家發展改革委發布的2013年一季度節能目標完成情況晴雨表也顯示,新疆自治區預警等級為一級,節能形勢十分嚴峻;廣西、海南、雲南等3個地區預警等級為二級,節能形勢較嚴峻。
節能減排早已成為我國的基本國策,也是五年規劃中最重要的內容之一。但從目前的進展來看,“十二五”節能減排目標的實現絕非一路坦途。受“融資難”的製約,我國節能企業普遍存在著規模小、產值不高、行業集中度比較低等問題,在一定程度上製約了中國節能減排目標的實現。
在近期舉行的“2013第四屆節能中國推介活動”上,北京賽迪經智投資顧問有限公司低碳發展部總經理王宇對《中國科學報》記者表示,中國節能企業應當從股權融資、申報政府基金等積極方麵入手,今後將有望走出融資難的“怪圈”。
步入快速發展期
從20世紀80年代至今,我國支柱性產業經曆了幾次大轉移:從最初的輕工、紡織業轉移為90年代的基礎設施與家電業;2002年後,汽車業、地產業又一躍成為最突出的支柱性產業。
王宇認為:“隨著國家加大支持力度,戰略性新興產業有望在21世紀20年代後成為中國新的支柱性產業。”
目前,我國確定的戰略性新興產業包括節能環保產業、新興信息產業、生物產業、高端裝備製造業、新能源、新xin材cai料liao以yi及ji新xin能neng源yuan汽qi車che等deng國guo民min經jing濟ji四si大da支zhi柱zhu產chan業ye和he三san大da先xian導dao產chan業ye。其qi中zhong,節jie能neng環huan保bao產chan業ye又you因yin契qi合he全quan球qiu綠lv色se低di碳tan發fa展zhan的de大da趨qu勢shi而er成cheng為wei普pu遍bian關guan注zhu的de焦jiao點dian。
王宇告訴記者,節能環保產業包括高效節能產業(節能技術與裝備、節能產品、節能服務)、先進環保產業、資源循環利用產業等。
“政府對節能環保產業的重視,體現在支持政策的不斷加碼。譬如從2010年到2012年,《‘十二五’節能減排綜合性工作方案》、《工業節能‘十二五’規劃》、《‘十二五’節能環保產業發展規劃》等一係列扶持政策相繼出台。”王宇說。
他指出,隨著近年來節能產業的迅速崛起,合同能源管理將成為未來由市場推動工業節能的主要力量。
早在2010年,國務院就製定出台《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,對合同能源管理項目給予適當獎勵。“十二五”期間,節能服務產業計劃實現總產值高達3000億元,其中合同能源管理超過1500億元,可實現的節能能力超過4000萬噸標準煤。
“十八大召開後,創新將成為引導戰略性新興產業發展的‘主旋律’。我國以合同能源管理模式為主的節能企業正進入快速發展期,在外部驅動下節能產業轉型升級迎來很好的機遇期。”王宇說。
邁不過的“融資難”
2011年8月,國務院發布了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》,公布了節能減排的主要目標——即到2015年,全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤,比2010年的1.034噸標準煤下降16%。
但(dan)是(shi)近(jin)期(qi)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)對(dui)外(wai)公(gong)布(bu)的(de)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi),當(dang)前(qian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)並(bing)不(bu)盡(jin)如(ru)人(ren)意(yi)。盡(jin)管(guan)我(wo)國(guo)節(jie)能(neng)產(chan)業(ye)近(jin)年(nian)來(lai)迅(xun)速(su)崛(jue)起(qi),但(dan)專(zhuan)業(ye)從(cong)事(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)的(de)企(qi)業(ye)卻(que)“多而不強”,加之經濟發展減速,“十二五”期間中國能否實現預定節能減排目標,前景不容樂觀。
王宇指出,當前中國節能企業規模普遍偏小,主要以中小型的民營企業為主,多數隻能提供“點對點”式的節能服務。“但大型節能工程通常涉及係統集成,落實節能工程需要引進多項技術和多家供應商,目前多數國內節能企業並不具備相應的實力。”
在zai節jie能neng項xiang目mu建jian設she前qian期qi通tong常chang需xu要yao節jie能neng企qi業ye墊dian付fu大da量liang資zi金jin,由you於yu企qi業ye規gui模mo較jiao小xiao,一yi旦dan簽qian約yue項xiang目mu增zeng多duo其qi資zi金jin壓ya力li將jiang會hui陡dou然ran增zeng大da。因yin此ci,中zhong國guo大da多duo數shu節jie能neng企qi業ye都dou要yao尋xun找zhao外wai界jie的de資zi金jin支zhi持chi,可ke是shi其qi融rong資zi難nan度du卻que相xiang當dang之zhi大da。
王宇表示,中國節能企業所麵臨的融資困境,可從頂層設計、產業發展、運營特點、企業自身以及融資體係五個方麵尋找答案。
他認為,首先相關節能製度與標準的不完善從根源上加大了節能服務風險,而且許多節能項目規模很小,因此很難跨過融資的門檻。
同時,企業自身由於管理規範性不強降低了財務透明度,而國內金融機構又缺乏節能服務風險評估能力。王宇說:“此外,銀行體係對中小企業也缺乏支持,其他融資渠道也很少、融資體係不完善,導致節能企業尋找融資非常困難。”
突破“怪圈”並不難
那麼,中國節能企業究竟該如何破除“融資難”的怪圈?對此王宇建議,可以“用活”股權融資,借助VC/PE實現股權融資以及登陸資本市場實現跨越發展。
目前,我國共有134家節能環保企業登陸A股,融資總額達787.3億元;節能環保產業上市公司已基本實現全部領域的覆蓋,但由於發展階段不同,各細分行業上市公司數量各有不同。
如今節能環保企業正逐漸向中小、創業板轉移,截至去年7月,A股節能環保134家上市公司中,創業板、中小板、主板分別擁有32、46、55家,企業板塊選擇的趨向性也日益顯著。
“我們還觀察到,VC/PE正成為節能環保企業融資的另一新渠道。”王宇表示。以工業節能領域為例。2010年至2011年,中國工業節能產業共披露VC/PE股權融資案例數量14例,披露金額的融資案例12例,融資金額為7.11億元,平均每筆融資金額為0.59億元。
王宇還指出,在當前節能環保領域中,“產品+技術”的模式更受投資者青睞。“製造類企業多為經營穩定的傳統企業,公司估值難度較小,易獲得投資方的興趣;而服務型企業短期內市場競爭者較少,成長性也容易獲得投資方肯定。”
同時,他認為更要靈活地利用政府的資金杠杆作用,申請如節能減排國家專項資金、工業節能專項資金、節能服務獎勵資金等等。
王宇建議,節能企業向政府申報資金時,一定要找準企業定位。“結合企業處於初創期、成長期、成熟期的不同特點,把握企業自身資金需求的重點,才能提高申報成功率。”