人類曆史上的首次城鎮化運動發端於工業革命時期的英國，從18世紀50年代的21.7%
，到19世紀50年代的50.2%，經過了一百年的曆程。19世紀末前後，英國城市人口急劇膨脹，環境變得惡劣，空氣及水源汙染嚴重
，大城市病凸顯，倫敦頻發的煙霧事件仍曆曆在目。

　　20世紀初，美國也開始了快速的城鎮化曆程

，一百年後美國的城鎮化率高達85%以上

，而這一過程中也出現了白宮經濟顧問委員會主席奧斯坦·古爾比斯所指的汙染、交通擁擠等問題。人們也沒有忘記載入史冊的洛杉磯光化學汙染，而另一個前車之鑒——日本東京的光化學煙霧事件也肇始於當時工業化與城市化的迅速發展。

　　當下，延續著西方“先汙染，後治理”的傳統城鎮化模式突進了30年的中國正走在轉型關鍵節點。《中國城市“十二五”核心問題研究報告》指出，“十二五”期(qi)間(jian)，將(jiang)是(shi)中(zhong)國(guo)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)

，也(ye)是(shi)城(cheng)市(shi)病(bing)的(de)多(duo)發(fa)期(qi)和(he)爆(bao)發(fa)期(qi)。如(ru)何(he)走(zou)出(chu)已(yi)經(jing)看(kan)見(jian)的(de)困(kun)局(ju)並(bing)付(fu)諸(zhu)實(shi)踐(jian)是(shi)各(ge)界(jie)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)思(si)考(kao)的(de)問(wen)題(ti)。

　　能源體係變革的目標與原則思考

　　李克強總理指出，城鎮化是現代化的必然趨勢，但城鎮化不能攤大餅，關鍵是提高城鎮化質量
，要走集約
、節能、生態的新型城鎮化路子。對此，社科院城市發展與環境研究所所長潘家華如此評價：迅速、綠色、低碳、高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)
，核(he)心(xin)的(de)關(guan)鍵(jian)和(he)難(nan)點(dian)在(zai)於(yu)低(di)碳(tan)。作(zuo)為(wei)新(xin)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)症(zheng)結(jie)
，長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)以(yi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)為(wei)基(ji)礎(chu)建(jian)立(li)的(de)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)與(yu)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)理(li)念(nian)並(bing)不(bu)相(xiang)符(fu)。

　　在當前國際節能減排大勢下，中國工程院院士、清華大學環境科學與工程院院長郝吉明曾預測，在2050年之前
，中國能源體係要實現從現在的粗放、低效
、汙染

、欠安全，逐步向節約、高效、清潔、多元、安全轉變，能源的結構

、質量都將發生革命性的改變。而要達成這樣高質量的轉變
，應對整個能源體係進行重新認識和設計。

　　首shou先xian，必bi須xu對dui能neng源yuan體ti係xi在zai經jing濟ji結jie構gou中zhong所suo發fa揮hui的de作zuo用yong做zuo出chu正zheng確que認ren識shi，明ming確que未wei來lai能neng源yuan體ti係xi所suo應ying扮ban演yan的de角jiao色se。廈sha門men大da學xue中zhong國guo能neng源yuan經jing濟ji研yan究jiu中zhong心xin主zhu任ren、新(xin)華(hua)都(dou)商(shang)學(xue)院(yuan)教(jiao)授(shou)林(lin)伯(bo)強(qiang)認(ren)為(wei)，伴(ban)隨(sui)著(zhe)調(tiao)整(zheng)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和(he)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，今(jin)後(hou)幾(ji)年(nian)我(wo)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)格(ge)局(ju)將(jiang)產(chan)生(sheng)變(bian)化(hua)。而(er)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)結(jie)構(gou)必(bi)須(xu)能(neng)支(zhi)撐(cheng)三(san)大(da)目(mu)標(biao)，即(ji)“能源三角”，在充足能源供應、環境汙染和社會發展目標之間進行平衡。

　　基於這一基本前提，對於能源體係支撐生態文明的變革目標，在新一屆領導人上任之後已被多次提及。黨的十八大報告中明確指出
，“推動能源生產和消費革命
，控製能源消費總量”。十二五規劃也正式將能源體係的變革提上了日程：“建立現代能源產業體係，推動能源生產和利用方式的變革”，均是生態文明長遠目標下的具體要求。

　　變革路徑的探討

　　明確了能源變革前提與方向之後，一些中國能源體係變革的探索者與實踐者，對能源體係變革的方式方法早已進行了深入
、有益的思考。這些觀點可以粗線條地歸為兩類
，一為開源，即重視可再生能源開發與分布式能源的發展;二為節流
，即加強對傳統能源的高效利用和節約能源。

　　新xin奧ao集ji團tuan董dong事shi局ju主zhu席xi王wang玉yu鎖suo將jiang發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan與yu分fen布bu式shi能neng源yuan放fang在zai了le突tu出chu的de位wei置zhi，他ta提ti出chu當dang前qian正zheng需xu要yao建jian立li與yu發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan相xiang對dui應ying的de優you勢shi互hu補bu的de“現代能源體係”。王玉鎖認為“現代能源體係”應該具有可再生能源為主
、化石能源補充，因地製宜的多元能源結構;具有以分布式為主、集中式為輔，相互協同的平衡供應模式;具有供需互動，有序配置

，節約高效的智能用能方式。

　　duiyuzhongguonengyuantixibiangedeluxiantuyuce，guojianengyuanzixunzhuanjiaweiyuanhuifuzhurenduxiangwanyuwangyusuoguanyuweilainengyuantixizhongnengyuanjiegoudesikaobumouerhe。duxiangwanrenweiwoguonengyuantixidebiangejiangjinglisangejieduan，yijieduanweiyihuashinengyuanweizhudejieduan;第二階段為2015年前後非化石能源比例超過10%的能源多元化結構階段;第三階段到本世紀末進入非化石能源占一次能源總量90%以上的“非化石能源為主階段”。

　　中國石化董事長傅成玉則對傳統能源的高效利用充分重視：“除了大力開發新能源，我們最大的資源其實是節約。如果把當前的能源轉換效率提高30%，GDP再翻番需要的能源也能滿足。”

　　開源節流，已成為未來能源結構變革中的共識點。同時傳統能源體係中所包含的的集中式輸配機製
、強製型定價使用機製也隨著國家對分布式能源的鼓勵
、資源市場化改革的推進而不斷轉變
，正在朝著王玉鎖所述的優勢互補的“現代能源體係”方向前進。

　　但能源體係的變革轉型遠非一個政府部門
、一個企業、一群專家便可以促成。必須由政府、企業
，民眾全體的參與合作才能完成。

　　能源體係的變革須合力推進

　　目mu前qian
，我wo國guo快kuai速su城cheng鎮zhen化hua的de形xing勢shi仍reng將jiang繼ji續xu，能neng源yuan需xu求qiu的de增zeng長chang仍reng將jiang迅xun速su，所suo麵mian臨lin的de的de能neng源yuan供gong應ying壓ya力li仍reng然ran嚴yan峻jun
，傳chuan統tong能neng源yuan體ti係xi無wu法fa支zhi撐cheng長chang遠yuan的de發fa展zhan。因yin此ci，必bi須xu加jia快kuai能neng源yuan體ti係xi的de轉zhuan型xing變bian革ge。而er能neng源yuan體ti係xi的de變bian革ge既ji要yao對dui現xian有you的de大da能neng源yuan體ti係xi進jin行xing重zhong新xin設she計ji，又you需xu要yao技ji術shu突tu破po及ji理li念nian普pu及ji。必bi須xu將jiang政zheng府fu引yin導dao、市場運作、公眾參與三者統一起來
，進行三位一體的全麵推進。

　　政府應當注重通過行政、法律和經濟手段，引導城鎮化的健康有序發展，用行政、財稅、規劃等手段來彌補市場機製的不足，為能源體係的變革創造良好的外部環境與製度保障。從英、美、日(ri)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)曆(li)程(cheng)來(lai)看(kan)
，政(zheng)府(fu)在(zai)其(qi)中(zhong)的(de)規(gui)劃(hua)及(ji)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)起(qi)到(dao)了(le)重(zhong)大(da)作(zuo)用(yong)。就(jiu)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)而(er)言(yan)
，政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)市(shi)場(chang)杠(gang)杆(gan)實(shi)現(xian)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)的(de)更(geng)新(xin)換(huan)代(dai)，並(bing)適(shi)時(shi)出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)
，控(kong)製(zhi)高(gao)耗(hao)、低效能源產業的建設
，鼓勵可再生能源發展及傳統能源高效利用。我國正在進行的資源價格改革、對於可再生能源發展的種種鼓勵措施正是出於此種考慮，但如何更好地運用看得見和看不見的“兩隻手”來影響能源行業的發展仍然需要深入的思考。

　　當前，我國能源行業的形勢並不利於行業的健康發展，對於煤炭、石(shi)油(you)等(deng)另(ling)有(you)過(guo)於(yu)強(qiang)大(da)的(de)控(kong)製(zhi)力(li)，以(yi)及(ji)對(dui)光(guang)伏(fu)等(deng)行(xing)業(ye)長(chang)遠(yuan)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)設(she)計(ji)的(de)缺(que)乏(fa)，都(dou)對(dui)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)的(de)轉(zhuan)型(xing)有(you)不(bu)同(tong)程(cheng)度(du)的(de)影(ying)響(xiang)。此(ci)外(wai)，城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)者(zhe)也(ye)必(bi)須(xu)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)城(cheng)市(shi)能(neng)源(yuan)規(gui)劃(hua)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。

　　而作為能源體係轉型的推進者與實行者
，企業所扮演的角色也至關重要。能源企業應當增強自身技術創新能力、建立合作共贏的理念。未來，能源企業與政府、同行業甚至跨行業協作將越來越頻繁。雖然，當前多數企業周邊依然圍牆高聳。但早先
，國家電網公司發布了《關於做好分布式能源並網服務工作的意見》對於能源行業的發展具有重要意義。前述的新奧集團也自主創新了泛能網技術
，將來可作為一個平台
，實現多個企業的多類能源智慧、高效的利用。這些企業的合作努力將成為能源體係變革的最大動力。

　　最後，作為能源的使用者的公眾
、用能企業在能源體係的變革中的作用也不可小噓。中國的能源需求正在從規模化向清潔化、智能化過渡
，合理引導能源消費向清潔、多元
、高效、jieyuedefangxiangfazhan，bujinshizhengfudezhize，yeshinengyuanqiyeyingdangchengdandezhongyaozeren，shichangxuqiudebianhuayejiangzuizhongchengweinengyuantixibiangedeyuantou
，bingtongzhengfuzhichi
、企業實踐一起
，三位一體地促成能源體係轉型的最終完成。