達國家“再工業化”及其啟示

　　金融危機後，為了重振本土工業，美歐等發達國家將“再工業化”作為重塑競爭優勢的重要戰略，在世界範圍內開展了一場全球製造業爭奪戰。為此
，有人預言
，如果說21世紀前10年是發達國家去工業化、產業轉移的黃金期

，那麼未來10年可能是發達國家再工業化、奪回製造業的10年。

　　“再工業化”重在高端製造

　　20世紀80年代至今
，世界製造業格局發生了較大變化。變化的一個主要特點是發達國家經曆了一個“去工業化”過程，勞動力迅速從第一
、第二產業向第三產業轉移，製造業占本國GDP和世界製造業的比重持續降低，製造業向新興工業化國家轉移，發展中國家尤其是中國製造業快速崛起，發達國家汽車、鋼鐵、消費類電子等以往具有優勢的製造業麵臨嚴峻挑戰
，轉而過度依賴以金融業
、房地產業為代表的虛擬經濟。2008年金融危機全麵爆發後，美歐等發達國家受到了沉重的打擊
，市場大幅萎縮。“去工業化”致使發達國家抗危機能力不足這一弱點充分暴露，因而重歸實體經濟，推進“再工業化”戰略被發達國家提到產業結構調整的議事日程上來。

　　從概念來說，“再工業化”是指通過一種刺激經濟增長的政策，特別是通過政府的幫助來實現舊工業部門的複興和現代化
，並鼓勵新興工業部門增長。如果說“去工業化”去掉的是低附加值的加工製造環節
，那麼

，“再工業化”實際上是對製造業產業鏈的重構
，重點打造高附加值環節，著重發展高端製造業。

　　“再工業化”下各顯神通

　　2011年2月
，美國白宮公布《美國創新新戰略：保護我們的經濟增長和繁榮》
，把發展先進製造業、生物技術
、清潔能源等作為美國國家優先突破的領域
，位於美國創新金字塔的頂層。2012年，奧巴馬政府在俄亥俄州楊斯頓市一個廢棄了的倉庫裏，創建了美國第一座聚焦製造業創新和研究的科研機構，專攻3D打印技術。緊接著
，奧巴馬在2013年宣布美國將再建造3座同類型的研發基地，且要求國會和白宮一道，努力在全美建造具有15座研發基地的研發網絡，以“確保下一場製造業革命會在美國爆發”。

　　2013年(nian)，奧(ao)巴(ba)馬(ma)在(zai)連(lian)任(ren)後(hou)的(de)第(di)一(yi)次(ci)國(guo)情(qing)谘(zi)文(wen)中(zhong)繼(ji)續(xu)鼓(gu)勵(li)製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)歸(gui)美(mei)國(guo)
，一(yi)方(fang)麵(mian)對(dui)回(hui)歸(gui)國(guo)內(nei)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)提(ti)供(gong)優(you)惠(hui)的(de)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)，對(dui)企(qi)業(ye)從(cong)國(guo)外(wai)遷(qian)移(yi)至(zhi)美(mei)國(guo)國(guo)內(nei)所(suo)發(fa)生(sheng)的(de)費(fei)用(yong)給(gei)予(yu)補(bu)貼(tie)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)對(dui)於(yu)把(ba)製(zhi)造(zao)業(ye)繼(ji)續(xu)留(liu)在(zai)海(hai)外(wai)的(de)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)課(ke)以(yi)重(zhong)稅(shui)。

　　在奧巴馬新政的激勵下

，包括汽車工業、重工業
、高科技企業在內的製造業有了回歸美國本土的跡象。卡特彼勒正在逐步把製造業從墨西哥遷回美國本土。國家收銀機公司(NCR)在新政的鼓勵下將其自動提款機的生產
，由中國遷回美國佐治亞州。美國的領軍企業蘋果公司更是計劃在美國本土投資1億美元
，建立Mac電腦的組裝生產線。據統計，自2010年2月以來，製造業已為美國人創造了53萬個就業機會
，實現連續31個月增長，創近25年以來最佳表現。

　　美國在推進“再工業化”，歐洲方麵也沒有閑著。2012年10月，歐盟委員會發表了《強大的歐盟工業有利於經濟增長和複蘇》的工業政策通報，確立了歐盟工業的核心地位
，提出通過“增強型工業革命”扭轉歐盟工業比重下降的趨勢。2012年11月
，歐盟出台“汽車2020行動計劃”。該行動計劃鼓勵清潔車輛的技術創新，包括減少汙染、減少噪聲
、增加安全性等方麵;為發展清潔車輛提供更加公平的市場競爭環境;為歐洲汽車向全球出口提供支持。

　　應該看到
，德國、法國、英國等國家雖然進行了“去工業化”
，但是目前從工業產品的技術含量
、質量
、品牌、huanbaoyaosudengduofangmianzonghekaolv，ouzhouzhexieguojiadezhizaoyejingzhenglirengranshizuiqiangjinde，yipizhongyaodezhizaoyeyirangeioumengjingjidailaizhongyaojingjizhichi，rushangyongfeiji、汽車
、智能設備製造業等獲得的附加值也是全球最高的。另外
，歐盟掌握著接近50%的全球工業技術標準和產品規則，這些因素都是歐洲“再工業化”的有利條件。如果歐洲在未來若幹年切實製定並執行“再工業化”戰略，那麼其工業優勢地位勢必得以鞏固和加強。

　　我國製造業升級是王道

　　盡管發達國家正走在“再工業化”的路上
，但已不可能再回到以傳統製造業為經濟基礎的時代。當前的發達國家“再工業化”，實際上是在走一條經濟轉型之路，這給我國的製造業轉型升級帶來諸多挑戰與啟示。

　　發達國家可能繼續成為新一輪產業全球分工體係中的控製者
，而中國等發展中國家依然成為被控製者。這一次的“再工業化”將建立在新一輪技術革命基礎之上
，發達國家的信息渠道通暢、分銷網絡廣泛合理
，市場環境好、交易便捷
，而且發達國家民眾總體富裕，更具備個性化消費的條件。這就為他們成為21世紀產業分工體係中的領先者、控製者創造了條件，也為他們未來進入我國高端消費市場創造了先機。

　　受製造業回流、勞lao動dong力li成cheng本ben變bian化hua等deng多duo種zhong因yin素su的de影ying響xiang，我wo國guo原yuan有you的de製zhi造zao業ye競jing爭zheng力li可ke能neng大da幅fu度du弱ruo化hua，出chu口kou製zhi造zao業ye和he加jia工gong貿mao易yi有you可ke能neng衰shuai落luo。因yin此ci，中zhong國guo要yao成cheng為wei未wei來lai的de工gong業ye強qiang國guo，製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji是shi關guan鍵jian。製zhi造zao業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji是shi一yi個ge長chang期qi的de過guo程cheng
，在zai這zhe個ge過guo程cheng中zhong，新xin興xing技ji術shu和he新xin興xing產chan業ye將jiang始shi終zhong發fa揮hui主zhu導dao作zuo用yong，政zheng府fu應ying重zhong點dian培pei育yu和he發fa展zhan節jie能neng環huan保bao、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源
、新材料
、新xin能neng源yuan汽qi車che等deng產chan業ye

，使shi這zhe些xie產chan業ye成cheng為wei傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao引yin擎qing
，同tong時shi，更geng應ying著zhe眼yan長chang遠yuan，瞄miao準zhun能neng夠gou引yin領ling未wei來lai新xin一yi輪lun工gong業ye革ge命ming或huo第di三san次ci工gong業ye革ge命ming的de新xin技ji術shu。隻zhi有you這zhe樣yang，才cai能neng更geng好hao地di應ying對dui發fa達da國guo家jia“再工業化”對我國製造業的衝擊。