國務院總理李克強14日主持召開國務院常務會議
，部署大氣汙染防治十條措施
，研究促進光伏產業健康發展。

   會hui議yi認ren為wei，大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi既ji是shi重zhong大da民min生sheng問wen題ti，也ye是shi經jing濟ji升sheng級ji的de重zhong要yao抓zhua手shou。我wo國guo日ri益yi突tu出chu的de區qu域yu性xing複fu合he型xing大da氣qi汙wu染ran問wen題ti是shi長chang期qi積ji累lei形xing成cheng的de。治zhi理li好hao大da氣qi汙wu染ran是shi一yi項xiang複fu雜za的de係xi統tong工gong程cheng
，需xu要yao付fu出chu長chang期qi艱jian苦ku不bu懈xie的de努nu力li。當dang前qian必bi須xu突tu出chu重zhong點dian、分類指導、多管齊下、科學施策

，把調整優化結構、強化創新驅動和保護環境生態結合起來
，用硬措施完成硬任務
，確保防治工作早見成效

，促進改善民生，培育新的經濟增長點。

   會議確定了防治工作十條措施。

   一是減少汙染物排放。全麵整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造。整治城市揚塵。提升燃油品質

，限期淘汰黃標車。

   二是嚴控高耗能、高汙染行業新增產能，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁

、平板玻璃等重點行業“十二五”落後產能淘汰任務。

   三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣汙染物排放強度到2017年底下降30%以上。大力發展公共交通。

   四是加快調整能源結構，加大天然氣、煤製甲烷等清潔能源供應。

   五是強化節能環保指標約束，對未通過能評
、環評的項目，不得批準開工建設，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。

   六是推行激勵與約束並舉的節能減排新機製，加大排汙費征收力度。加大對大氣汙染防治的信貸支持。加強國際合作，大力培育環保、新能源產業。

   七是用法律、標準“倒逼”產業轉型升級。製定、修xiu訂ding重zhong點dian行xing業ye排pai放fang標biao準zhun，建jian議yi修xiu訂ding大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi法fa等deng法fa律lv。強qiang製zhi公gong開kai重zhong汙wu染ran行xing業ye企qi業ye環huan境jing信xin息xi。公gong布bu重zhong點dian城cheng市shi空kong氣qi質zhi量liang排pai名ming。加jia大da違wei法fa行xing為wei處chu罰fa力li度du。

   八是建立環渤海包括京津冀、長三角
、珠三角等區域聯防聯控機製，加強人口密集地區和重點大城市PM2.5治理，構建對各省(區、市)的大氣環境整治目標責任考核體係。

   九是將重汙染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據汙染等級及時采取重汙染企業限產限排、機動車限行等措施。

   十是樹立全社會“同呼吸、共奮鬥”的行為準則
，地方政府對當地空氣質量負總責

，落實企業治汙主體責任，國務院有關部門協調聯動，倡導節約、綠色消費方式和生活習慣，動員全民參與環境保護和監督。

   會議指出，要圍繞穩增長
、調結構，陸續出台擴內需的舉措，打造中國經濟“升級版”。光伏產業是新能源產業的重要發展方向
，我國光伏產業已具有相當國際競爭力，但受全球光伏市場低迷、國guo內nei市shi場chang應ying用yong不bu足zu等deng影ying響xiang
，目mu前qian出chu現xian生sheng產chan經jing營ying困kun難nan
，必bi須xu支zhi持chi光guang伏fu產chan業ye走zou出chu困kun境jing並bing健jian康kang發fa展zhan。要yao在zai努nu力li鞏gong固gu國guo際ji市shi場chang的de同tong時shi，用yong改gai革ge的de辦ban法fa，發fa揮hui市shi鋤chu製zhi作zuo用yong
，著zhe力li激ji發fa國guo內nei市shi場chang有you效xiao需xu求qiu，推tui動dong產chan業ye創chuang新xin升sheng級ji。

   一是加強規劃和產業政策引導

，促進合理布局，重點拓展分布式光伏發電應用。

   二是電網企業要保障配套電網與光伏發電項目同步建設投產，優先安排光伏發電計劃，全額收購所發電量。

   三san是shi完wan善shan光guang伏fu發fa電dian電dian價jia支zhi持chi政zheng策ce，製zhi定ding光guang伏fu電dian站zhan分fen區qu域yu上shang網wang標biao杆gan電dian價jia，擴kuo大da可ke再zai生sheng能neng源yuan基ji金jin規gui模mo
，保bao障zhang對dui分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian按an電dian量liang補bu貼tie的de資zi金jin及ji時shi發fa放fang到dao位wei。

   四(si)是(shi)鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)緩(huan)解(jie)光(guang)伏(fu)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)困(kun)難(nan)。五(wu)是(shi)支(zhi)持(chi)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)及(ji)設(she)備(bei)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)，加(jia)強(qiang)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)範(fan)建(jian)設(she)。六(liu)是(shi)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)、做優做強，抑製產能盲目擴張。