曆經數十年
，特別是最近20餘年的發展
，幾度風雨，中國裝備製造業篳路藍縷，走出了一條振興發展之路。在很多重大裝備領域實現了自主研發、自主創造，並獲得了全球市場認可。國家《裝備製造業調整和振興規劃》中
，將我國裝備製造業自主化的關鍵問題——shoutaitaoshebeideshiyongtidaolezhongyaodeweizhi
，bingtichujianligulishiyongguochanshoutaitaozhuangbeijizhi。shijianzhengming，cijuduijiakuaijiegoutiaozheng
，zengqiangzizhuchuangxinnengli，tigaozizhuhuashuiping，tuidongchanyeshengjiqidaojijidetuidongzuoyong。

　　裝備中國是工業人的責任

　　經過多年發展，我國裝備製造業門類齊全、重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei國guo產chan化hua自zi主zhu化hua水shui平ping顯xian著zhu提ti高gao
，部bu分fen產chan品pin技ji術shu水shui平ping和he市shi場chang占zhan有you率lv躍yue居ju世shi界jie前qian列lie。有you很hen多duo優you秀xiu企qi業ye異yi軍jun突tu起qi，已yi經jing具ju備bei了le提ti供gong國guo產chan首shou台tai套tao裝zhuang備bei的de研yan製zhi能neng力li
，他ta們men與yu具ju有you強qiang烈lie的de國guo家jia意yi識shi
、民族精神、社會責任和勇於擔當、善於實踐的使用者的強強合作
，成為國產裝備重點發展、產業化生產的前驅。

　　2009年，為推進科技創新,《中國工業報》就做強做大國產重大技術裝備展開了係列調研

，28家重大裝備製造重點企業的典型經驗揭示了我國重大技術裝備自主化水平顯著提高
，彰顯了我國製造業傲人的整體實力。

　　隨之
，2010年在由中華人民共和國工業和信息化部為指導單位，中國工業經濟聯合會為支持單位
，中國工業報社
、中共中央黨校黨建部等單位共同舉辦的第六屆中國工業論壇上，這些中國裝備製造企業中的佼佼者聯合發布以“肩負使命
，挺起脊梁，中國裝備，裝備中國”為主題的《北京宣言》。《宣言》向社會莊嚴承諾：中國裝備製造業企業在大力推進自主創新，追求精益化管理，以優秀可靠的產品、推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)和(he)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)
，贏(ying)得(de)用(yong)戶(hu)和(he)市(shi)場(chang)的(de)尊(zun)重(zhong)等(deng)方(fang)麵(mian)肩(jian)負(fu)起(qi)振(zhen)興(xing)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)，做(zuo)強(qiang)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)曆(li)史(shi)責(ze)任(ren)與(yu)使(shi)命(ming)。推(tui)出(chu)了(le)第(di)一(yi)批(pi)首(shou)台(tai)套(tao)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)
，受(shou)到(dao)廣(guang)泛(fan)關(guan)注(zhu)，引(yin)起(qi)強(qiang)烈(lie)反(fan)響(xiang)。自(zi)此(ci)，曆(li)屆(jie)一(yi)年(nian)一(yi)度(du)的(de)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)論(lun)壇(tan)，都(dou)隆(long)重(zhong)發(fa)布(bu)“中國工業首台套重大技術裝備示範項目”
，表彰“中國工業重大技術裝備首台套功勳用戶”。

　　為踐諾《北京宣言》
，提升創新能力，《中國工業報》對我國重大裝備製造企業技術創新情況開展了深入調研，選取了一重、沈陽機床
、徐工等20yujiaguganzhuangbeiqiye，lishibannianshijian，xingchenglexilietiaoyanbaogao。tiaoyanjieguobiaoming，woguoguganzhuangbeizhizaoqiyebianhuajudaerqiexunsu
，yijingwanquandianfulerenmenguyousiweizhongchuantonglaoqiyedexingxiang。tebieshinaxiezaijishuchuangxinlingyuqudechenggongdeguganzhuangbeizhizaoqiye，doushizaiguanjiandeqiyefazhanjiedianshang，zuochulezhengquedezhanlvejuece，wanchenglezhuanxingshengji。

　　通過調研總結
，扶持指導，以及大力表彰宣傳中國工業首台套重大技術裝備示範項目和“功勳用戶”，率先垂範，一方麵促進實現了“零”的突破的研製者向深廣度市場發展
，從“首台套”到“首批次”的提升
，進而形成規模效應
，而且有力地延伸對用戶的服務鏈；同時為已經具備首台套重大技術裝備研製能力

，但尚未實現有效對接者提供機遇
，構築平台。另一方麵通過發布“功勳用戶”
，彰顯積極支持重大技術裝備國產化的典型使用者所做出的突出貢獻
，從而促進中國工業的可持續發展。

　　首台套自主創新四難題待解

　　當前，就總體而言
，我國自主創新能力仍然薄弱、自主創新產品推廣應用困難等問題依然突出，尤其是首台套高端裝備自主創新、進入市場中的諸多困難，仍需國家有關部門采取切實措施予以支持解決，推進國產重大技術裝備的自主化進程。

　　落實依托工程難。高端裝備多數應用於重點工程，項目投資量大
，業主責任重；自主創新的首台（批）套高端裝備缺乏應用業績，用戶為減少風險
，不願嚐試使用。這使落實首台（批）套(tao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)的(de)依(yi)托(tuo)工(gong)程(cheng)難(nan)，耽(dan)誤(wu)了(le)驗(yan)證(zheng)國(guo)產(chan)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)是(shi)否(fou)過(guo)關(guan)的(de)時(shi)機(ji)，減(jian)慢(man)了(le)國(guo)產(chan)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)的(de)進(jin)程(cheng)。國(guo)家(jia)應(ying)製(zhi)訂(ding)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)（或條例）
，對特定的高端裝備國產化的市場給予適度合理保護。

　　風險機製尚待建立完善。用戶訂購和使用首台（批）套國產裝備的風險缺乏合理分擔。由於國產首台（批）套tao高gao端duan裝zhuang備bei沒mei有you應ying用yong經jing驗yan，用yong戶hu在zai使shi用yong時shi的de風feng險xian大da於yu進jin口kou的de同tong類lei裝zhuang備bei，雖sui然ran
，北bei京jing中zhong關guan村cun等deng啟qi動dong建jian立li了le國guo產chan首shou台tai套tao設she備bei保bao險xian機ji製zhi

，但dan更geng多duo是shi地di方fang性xing政zheng策ce，國guo家jia應ying盡jin快kuai出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce。對dui特te定ding的de需xu要yao加jia快kuai國guo產chan化hua的de高gao端duan裝zhuang備bei，應ying在zai風feng險xian分fen擔dan上shang由you國guo家jia有you關guan部bu門men做zuo出chu一yi些xie製zhi度du性xing的de安an排pai，承cheng諾nuo由you國guo家jia交jiao付fu一yi部bu分fen保bao險xian費fei，承cheng擔dan一yi旦dan發fa生sheng風feng險xian時shi的de部bu分fen經jing濟ji損sun失shi補bu償chang責ze任ren。如ru果guo用yong戶hu因yin使shi用yong國guo產chan首shou台tai（批）套裝備而發生重大損失，由國家對用戶的損失給予一定比例的補償。

　　鼓勵政策不足。對敢於使用國產首台（批）套tao高gao端duan裝zhuang備bei的de用yong戶hu缺que乏fa足zu夠gou的de鼓gu勵li。目mu前qian國guo家jia有you關guan部bu門men的de鼓gu勵li多duo停ting留liu於yu精jing神shen上shang
，沒mei有you與yu用yong戶hu因yin支zhi持chi國guo產chan裝zhuang備bei而er為wei國guo家jia節jie約yue的de投tou資zi，以yi及ji國guo產chan設she備bei投tou入ru運yun行xing後hou可ke能neng獲huo得de的de額e外wai收shou益yi掛gua鉤gou，激ji勵li力li度du不bu夠gou。

　　中國國際經濟交流中心常務副理事長、中國工業經濟學會會長鄭新立表示：現(xian)在(zai)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)缺(que)的(de)就(jiu)是(shi)機(ji)製(zhi)。如(ru)果(guo)有(you)一(yi)個(ge)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)
，把(ba)巨(ju)大(da)的(de)創(chuang)新(xin)潛(qian)力(li)激(ji)發(fa)出(chu)來(lai)
，那(na)麼(me)我(wo)國(guo)整(zheng)個(ge)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)就(jiu)能(neng)落(luo)在(zai)實(shi)處(chu)。對(dui)研(yan)製(zhi)首(shou)台(tai)（批）套國產化高端裝備，尤其是研發投入大、回hui報bao周zhou期qi長chang的de高gao端duan裝zhuang備bei的de單dan位wei和he人ren員yuan缺que乏fa有you效xiao的de鼓gu勵li。研yan製zhi高gao端duan裝zhuang備bei的de設she備bei製zhi造zao企qi業ye需xu付fu出chu大da量liang的de經jing費fei和he人ren力li，國guo家jia應ying加jia大da對dui此ci類lei研yan發fa活huo動dong的de支zhi持chi。

　　主zhu機ji配pei套tao業ye嚴yan重zhong滯zhi後hou。支zhi撐cheng高gao端duan裝zhuang備bei自zi主zhu發fa展zhan的de基ji礎chu薄bo弱ruo
，嚴yan重zhong製zhi約yue主zhu機ji的de發fa展zhan。我wo國guo高gao端duan裝zhuang備bei的de核he心xin關guan鍵jian零ling部bu件jian製zhi造zao業ye的de發fa展zhan長chang期qi滯zhi後hou
，水shui平ping難nan以yi滿man足zu主zhu機ji配pei套tao需xu求qiu，已yi成cheng為wei製zhi約yue高gao端duan裝zhuang備bei自zi主zhu創chuang新xin的de瓶ping頸jing。有you關guan部bu門men應ying對dui高gao端duan基ji礎chu零ling部bu件jian給gei予yu充chong分fen重zhong視shi，加jia大da國guo家jia財cai政zheng資zi金jin和he相xiang關guan扶fu持chi政zheng策ce的de支zhi持chi力li度du。