合同能源管理機製引入我國十幾年來，發展迅速，但也出現了影響合同能源管理推廣的因素，在這些因素中，除了“市場
、技術、人才、資金”外，誠信是最基礎的。解決誠信問題，必須依靠製度設計。

　　合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)是(shi)指(zhi)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)與(yu)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)以(yi)契(qi)約(yue)形(xing)式(shi)約(yue)定(ding)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)
，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)必(bi)要(yao)的(de)服(fu)務(wu)，用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)以(yi)節(jie)能(neng)效(xiao)益(yi)支(zhi)付(fu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)投(tou)入(ru)和(he)利(li)潤(run)的(de)一(yi)種(zhong)新(xin)型(xing)商(shang)業(ye)運(yun)作(zuo)模(mo)式(shi)。

　　合同能源管理的實質是以減少的能源消費來支付節能項目全部成本。對用能單位來說，不需要投資就能夠完成節能改造，風險低；對節能服務公司來說
，可以從最終節約的能源費用中分享到較高的利潤，獲得豐厚的回報。可見，這是一種能源用戶
、節能服務公司和社會三方共贏的理想模式。在實際運作中，這種先進的管理模式還需首先解決誠信問題。

　　由you於yu節jie能neng服fu務wu公gong司si與yu用yong能neng單dan位wei之zhi間jian的de信xin息xi不bu對dui稱cheng
，總zong存cun在zai一yi方fang掌zhang握wo的de信xin息xi比bi另ling一yi方fang多duo的de現xian象xiang。在zai信xin息xi不bu對dui稱cheng的de情qing況kuang下xia
，擁yong有you信xin息xi優you勢shi的de一yi方fang，在zai說shuo謊huang或huo欺qi騙pian並bing且qie有you可ke能neng從cong中zhong獲huo利li的de時shi候hou，就jiu可ke能neng會hui產chan生sheng失shi信xin行xing為wei。對dui節jie能neng服fu務wu公gong司si而er言yan，不bu誠cheng信xin的de行xing為wei主zhu要yao表biao現xian為wei：在合同簽訂前故意隱瞞自身財務狀況不良、技術不達標等不良信用記錄；在合同執行中沒有按合同約定提供高質量的節能設備；在工程完成後
，沒有按規定指導節能設備的後期運營
，導致設備過早老化。

　　對用能單位而言，不誠信的行為主要表現為：在合同簽訂之前存在惡意隱瞞行為，誘使節能服務公司對其投資；在合同執行過程中，通過各種手段來轉移項目的節能收益
；在節能改造項目產生效益時，故意采取不節能的行為方式導致達不到合同的節能量。

　　解決誠信問題，必須依靠製度設計。具體而言，政府可以采取如下政策措施：首(shou)先(xian)
，加(jia)強(qiang)失(shi)信(xin)懲(cheng)戒(jie)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)。如(ru)果(guo)失(shi)信(xin)沒(mei)有(you)風(feng)險(xian)或(huo)懲(cheng)罰(fa)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)，則(ze)經(jing)濟(ji)主(zhu)體(ti)就(jiu)會(hui)缺(que)乏(fa)守(shou)信(xin)的(de)激(ji)勵(li)

，這(zhe)正(zheng)是(shi)信(xin)用(yong)問(wen)題(ti)產(chan)生(sheng)的(de)根(gen)源(yuan)。因(yin)此(ci)，要(yao)及(ji)時(shi)查(zha)處(chu)提(ti)供(gong)虛(xu)假(jia)信(xin)息(xi)和(he)侵(qin)犯(fan)企(qi)業(ye)商(shang)業(ye)機(ji)密(mi)及(ji)個(ge)人(ren)隱(yin)私(si)的(de)行(xing)為(wei)，維(wei)護(hu)信(xin)用(yong)市(shi)場(chang)平(ping)等(deng)競(jing)爭(zheng)的(de)環(huan)境(jing)。

　　其(qi)次(ci)
，提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)。由(you)政(zheng)府(fu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或(huo)授(shou)權(quan)的(de)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)成(cheng)立(li)專(zhuan)家(jia)評(ping)審(shen)委(wei)員(yuan)會(hui)

，對(dui)從(cong)事(shi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)進(jin)行(xing)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)，並(bing)將(jiang)認(ren)定(ding)結(jie)果(guo)通(tong)過(guo)權(quan)威(wei)的(de)渠(qu)道(dao)進(jin)行(xing)發(fa)布(bu)。

　　再次，建立節能評估體係。加強節能監測，完善節能監測體係
，以便為合同能源管理節能量的確定和項目實施打下良好的基礎。

　　zuihou
，zhidingxiangguandeguizhangzhidu。zaiduiqiyedeshangyejimihegerenyinsijinxingbaohudeqiantixia，shishehuidegegezhutizaishehuijingjihuodongzhongnenggoushidanglejieyouguanzhutidexinyongqingkuang
，tigaoxinxitoumingdu
，shixianxinxigongxiang。