賽迪智庫近日發布的《2013年下半年中國工業節能減排走勢分析與預測》認為，2013年下半年，隨著高耗能行業的高速發展，部分高耗能行業節能減排壓力進一步增大。

　　2013年上半年，單位工業增加值能耗預計下降7%左右
，就目前而言，已超額完成了年度下降5%的預期目標, 工業節能效果好於全年預期。西部地區工業能耗超全國平均水平

，節能減排形勢仍然十分嚴峻。調整銷售電價分類結構、取(qu)消(xiao)和(he)下(xia)放(fang)一(yi)批(pi)涉(she)及(ji)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)的(de)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)推(tui)進(jin)了(le)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)的(de)完(wan)善(shan)。節(jie)能(neng)家(jia)電(dian)補(bu)貼(tie)推(tui)廣(guang)政(zheng)策(ce)和(he)電(dian)機(ji)、鍋爐和內燃機等有關節能減排政策的實施，促進了我國終端用能產品能效水平顯著提升。

　　但也應看到

，我國工業節能減排仍麵臨一些問題，首先
，工業結構重化造成重工業能源消耗比重偏大。5月份，輕工業增加值同比增速為8.0%，重工業同比增速為9.8%，從2012年8月開始連續10個月保持重工業同比增速快於輕工業，同時，重工業用電量占工業用電總量的比重為83.5%
，工業結構不斷重化將對節能減排形成製約。其次
，鋼鐵
、建jian材cai等deng部bu分fen高gao耗hao能neng行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti依yi然ran嚴yan峻jun，導dao致zhi企qi業ye開kai工gong不bu足zu，企qi業ye的de能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang分fen攤tan到dao較jiao少shao的de產chan量liang上shang，部bu分fen行xing業ye能neng耗hao水shui平ping可ke能neng反fan彈dan。第di三san，企qi業ye節jie能neng減jian排pai內nei生sheng動dong力li不bu足zu。

　　2013年，受經濟增速回落和工業生產增速放緩的影響
，工業能源消費量增速將趨緩
，預計2013年(nian)我(wo)國(guo)能(neng)夠(gou)完(wan)成(cheng)全(quan)年(nian)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)。但(dan)是(shi)
，隨(sui)著(zhe)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)大(da)批(pi)工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)陸(lu)續(xu)開(kai)工(gong)投(tou)產(chan)，將(jiang)帶(dai)動(dong)地(di)區(qu)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。我(wo)國(guo)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)節(jie)能(neng)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)。

　　目前，在有效需求依然不足的情況下，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤(mei)化(hua)工(gong)等(deng)多(duo)個(ge)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)仍(reng)在(zai)進(jin)一(yi)步(bu)顯(xian)現(xian)。一(yi)是(shi)原(yuan)有(you)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)不(bu)足(zu)，去(qu)產(chan)能(neng)化(hua)迫(po)在(zai)眉(mei)睫(jie)。二(er)是(shi)新(xin)上(shang)項(xiang)目(mu)增(zeng)速(su)快(kuai)，高(gao)耗(hao)能(neng)投(tou)資(zi)不(bu)降(jiang)反(fan)升(sheng)。盡(jin)管(guan)相(xiang)關(guan)部(bu)委(wei)已(yi)經(jing)明(ming)確(que)下(xia)達(da)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)任(ren)務(wu)，但(dan)執(zhi)行(xing)的(de)情(qing)況(kuang)並(bing)不(bu)樂(le)觀(guan)，我(wo)國(guo)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)投(tou)資(zi)還(hai)在(zai)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)風(feng)險(xian)仍(reng)在(zai)累(lei)積(ji)。