上什麼項目，決定產業結構

，關係發展方向。打造區域轉型升級的新引擎、河北省環首都增長極戰略突破口，關鍵是要以項目為抓手推動經濟轉型升級
，在項目工作中堅持高起點
、高標準

、高品位
，堅持綠色崛起
、高端發展。

　　jiakuaituijinjingjizhuanxingshengji，dazaozhongguojingjishengjiban，shijiejueguoneijingjifazhanshencengcimaodundezhibenzhice，yeshishixianquyujingjichixujiankangfazhandeyouxiaolujing。bujiakuaizhuanbianjingjifazhanfangshihetiaozhengjingjijiegou，fazhanjiunanyichixu
，duiyigeguojiaruci，duiyigedifangtongyangruci。

　　當前，地處京津之間的河北廊坊市
，麵臨千載難逢的發展機遇：首都經濟圈規劃加緊編製，北京建設世界城市和東擴南拓戰略深入實施
，天津國際港口城市
、beifangjingjizhongxinheshengtaichengshidingweidejiasutuijin，duizhoubiandiqufushedaidongzuoyongkaishidayuhongxixiaoying
，langfangzhengchengweigaoduanfazhanyaosudehuijuzhidiheguojiazhanlvetuidongdezuidashouyizhichu。

　　麵對難得機遇，廊坊市必須按照河北省委、shengzhengfudebushu，jianchibaduijiejingjinzuoweifazhandezhanlvejidian
，jinjinzhuazhujingjinfushewaiyihebohaiwanchengweikaifangzhongdiandeshuangzhongjiyu，yixiangmuweizhongyaozhuashouzhelituidongjingjizhuanxingshengji
，zaixiangmugongzuozhongjianchigaoqidian、高標準、高品位

，堅持綠色崛起、高端發展，搶占綠色產業製高點，把廊坊建設成為京津城市功能疏解的新空間、產業要素轉移的新基地
、央企項目布局的首選地、河北省環首都增長極戰略突破口
，努力打造區域經濟增長和轉型升級的新引擎，這既是廊坊的現實選擇，更是廊坊未來發展的方向。

　　（一）

　　項目建設是加快經濟轉型升級的重要抓手。這些年來
，廊坊市項目建設紮實推進
，在保持數量增多、體量加大的同時，實現了質量更優。2012年，億元以上產業項目中
，高新技術、電子信息
、裝備製造、現代服務業項目占60%以上。中輕造紙裝備一期、航天振邦精密機械項目竣工投產，泉恩大口徑新型環保管材、百世金穀燕郊基地項目加快建設，國電熱電聯產獲批建設。各級各部門圍繞項目工作真抓實幹、創chuang新xin破po難nan。今jin年nian以yi來lai，全quan市shi各ge地di都dou根gen據ju自zi己ji的de基ji礎chu和he優you勢shi，進jin一yi步bu提ti出chu了le針zhen對dui性xing很hen強qiang的de推tui進jin舉ju措cuo，高gao端duan項xiang目mu工gong作zuo強qiang勢shi開kai局ju
，呈cheng現xian出chu爭zheng上shang項xiang目mu、競相發展的可喜局麵，前4個月，全市實施建設投資億元項目536項，同比增加21項。

　　但在看到成績、堅jian定ding信xin心xin的de同tong時shi，也ye要yao看kan到dao壓ya力li。這zhe種zhong壓ya力li不bu僅jin來lai自zi省sheng內nei外wai各ge地di對dui好hao項xiang目mu的de競jing爭zheng，同tong時shi也ye來lai自zi於yu經jing濟ji轉zhuan型xing重zhong任ren對dui項xiang目mu建jian設she提ti出chu的de更geng高gao要yao求qiu。如ru何he通tong過guo提ti升sheng服fu務wu水shui平ping、youhuahuanjingdengshouduan，dazaolangfangxiangmujianshedexinyoushi
，zhutuilangfangquyujingjizhuanxingshengji，duilangfanglaishuozhiguanzhongyao。yingdangkandao，dangqian，langfangdexiangmugongzuomianlinzhexuduoyoulixingshi，yongyouduozhonglishixingjiyu。congwaibukan，beijingdongkuonantuo、建設世界城市，廊坊將是功能外溢
、要yao素su轉zhuan移yi的de首shou選xuan區qu域yu。特te別bie是shi北bei京jing新xin機ji場chang啟qi動dong建jian設she，廊lang坊fang空kong港gang新xin區qu進jin入ru實shi質zhi推tui進jin階jie段duan，將jiang對dui廊lang坊fang市shi未wei來lai發fa展zhan形xing成cheng重zhong大da深shen遠yuan的de影ying響xiang。從cong自zi身shen看kan，經jing過guo多duo年nian的de打da基ji礎chu、造環境，廊坊市的承載力不斷提升，全市園區數量和麵積均居河北省首位，為項目建設贏得了空間。廊滄高速、京台高速、南水北調等重大基礎設施建設，破解了發展中的重要製約。這一係列相互疊加的有利條件，為廊坊項目建設創造了重大機遇。

　　（二）

　　上什麼項目，決定產業結構，關係發展方向。廊坊現有產業基礎並不厚實，經濟發展主要依賴上項目
、增投資，實施增量擴張。廊坊空間有限、寸土寸金，又處於轉型升級的關鍵階段
，一定要以曆史的
、全局的
、戰略的眼光，科學把握項目建設的著力點。

　　從國內外發展經驗看，重大項目具有極強的配套集聚力、產業帶動力、資源吸附力、品牌影響力。建設一個重大項目
，就會引來一批配套項目、形成一個產業集群、帶動一個地區發展。在今後項目工作中，廊坊必須既要抓“鋪天蓋地”
，更要抓“頂天立地”，尤其要下大功夫、花(hua)大(da)氣(qi)力(li)抓(zhua)好(hao)立(li)市(shi)立(li)縣(xian)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)，千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)地(di)謀(mou)劃(hua)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)。尤(you)其(qi)要(yao)抓(zhua)住(zhu)亞(ya)洲(zhou)最(zui)大(da)國(guo)際(ji)航(hang)空(kong)港(gang)首(shou)都(dou)新(xin)機(ji)場(chang)建(jian)設(she)的(de)機(ji)遇(yu)，盡(jin)快(kuai)啟(qi)動(dong)空(kong)港(gang)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)，把(ba)空(kong)港(gang)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)成(cheng)為(wei)帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)平(ping)台(tai)
，使(shi)其(qi)成(cheng)為(wei)河(he)北(bei)省(sheng)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)點(dian)、冀京合作共贏的示範區。

　　沒mei有you高gao端duan項xiang目mu
，高gao端duan發fa展zhan就jiu是shi空kong中zhong樓lou閣ge。過guo去qu
，我wo們men在zai建jian設she高gao端duan項xiang目mu上shang進jin行xing了le積ji極ji的de探tan索suo，取qu得de了le有you益yi的de經jing驗yan。比bi如ru，靠kao科ke學xue謀mou劃hua，引yin進jin了le華hua為wei、富士康等高端項目，實現了電子信息產業的從無到有
、從小到大

；網絡、總部
、創新“三大經濟”，也是這樣發展起來的。現在，廊坊的機遇更多、條件更好，在謀劃建設高端項目上

，應該拿出更大的手筆
，取得更大的成效。要善於立足自身基礎條件

，順應新技術、新產業發展趨勢，加快“無中生有”，謀劃引進更多高端項目，培育戰略新興產業；要聚焦“綠色崛起，高端發展”定位，按照四大產業實施方案，謀劃引進更多高端產業項目；要努力做大做強

，圍繞現有高端項目育龍頭、引配套
、抓聚集、強服務，促其不斷發育壯大，形成產業集群。

　　實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)是(shi)地(di)區(qu)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)基(ji)礎(chu)
，是(shi)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)的(de)根(gen)基(ji)
，直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)著(zhe)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。下(xia)一(yi)步(bu)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，要(yao)全(quan)力(li)抓(zhua)好(hao)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)項(xiang)目(mu)
，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)高(gao)端(duan)工(gong)業(ye)項(xiang)目(mu)，引(yin)導(dao)政(zheng)策(ce)、資金、財稅等要素向實體經濟和工業項目傾斜
，著力引進建設國家鼓勵的先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等實體經濟項目
，加強對產業項目的分類指導，以投資強度、產出強度、土地集約程度、財稅貢獻程度為標準
，全力引進能夠支撐全市乃至全省發展的大項目
、好項目，對低質低效項目一票否決
，讓廊坊經濟走得更穩更快。要利用廊坊近鄰京津優勢，緊密結合總部經濟
、創新經濟、網絡經濟、樓宇經濟的良好基礎，引領房地產業走上一條健康可持續的發展道路。

　　服務業資源消耗少
、社會貢獻大，對提升城市承載能力、促進經濟轉型都有重要意義。廊坊市要抓好高端服務業項目，大力發展總部經濟
、創新經濟
，著力引進建設一批休閑旅遊、健康醫療
、文化創意
、服務外包等產業項目。要抓好生產性服務業項目，充分利用京津豐富的科技、金融
、物流等資源
，引進建設更多科技研發、金融服務
、shangmaowuliudengxiangmu，bashengchanxingfuwuyepeiyuchengweijingjifazhandezengchangdian，weilangfangshichanyezhuanxingshengjitigongyouxiaozhicheng。yaozhuahaogaoxinjishufuwuyexiangmu
，miaozhunjingjinshichang，tuchuzhuahaocuoweiyujingjindegaoxinjishufuwuyexiangmu。

　　jiakuaiquyujingjizhuanxingshengji，bingbushiyaohulvechuantongchanye。chuantongchanyeshilangfangshijingjifazhandezhongyaozhichengliliang。yinci，zaixiangmujianshezhong，womenjiyaoyanjingxiangwai，yinjinwailaixiangmu，peiyuxinxingchanye，yeyaoyanjingxiangnei，cujinchuantongchanyekuochanzengzi、提質升級，加快技術創新。傳統產業通過技術創新、產品升級，完全可以成為高技術含量、高附加值、高競爭力的新型產業
，實現“有中生新”，比如勝芳的鋼木家具，形成了融原料供應
、生產加工
、技術研發、產品展銷
、物流配送於一體的完整產業鏈條，在企業內生活力、市shi場chang競jing爭zheng力li等deng方fang麵mian形xing成cheng了le明ming顯xian優you勢shi。其qi他ta傳chuan統tong產chan業ye，也ye可ke以yi借jie鑒jian這zhe種zhong模mo式shi，集ji中zhong力li量liang延yan伸shen產chan業ye鏈lian，促cu進jin集ji群qun發fa展zhan。要yao充chong分fen利li用yong這zhe些xie基ji礎chu良liang好hao
、優勢突出的產業
，全力提質升級


、壯大規模
、打造品牌
、chuangzaotese，gongguyoushidiwei。yucitongshi
，langfangyaoyituopilinjingjinlianggetedaxingxiaofeichengshidequweiyoushi

，dalifazhanyichengjiaodoushixingnongyeweitezhengdexiandainongye，zaijiakuaiduijiejingjin、增強休閑商務功能
、促進城鄉統籌等方麵發揮積極作用。

　　（三）

　　加快經濟轉型升級，推動項目工作再上新台階，須緊緊抓住重點工作和關鍵環節，切實提升項目工作的科學性、實效性。

　　其中很重要的一點是要圍繞產業鏈條抓項目。完善產業鏈條，對提升生產成本控製力
、市場競爭力、抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)都(dou)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。目(mu)前(qian)，各(ge)地(di)經(jing)濟(ji)的(de)競(jing)爭(zheng)，已(yi)經(jing)由(you)過(guo)去(qu)單(dan)體(ti)項(xiang)目(mu)的(de)競(jing)爭(zheng)
，上(shang)升(sheng)為(wei)全(quan)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)競(jing)爭(zheng)。廊(lang)坊(fang)市(shi)許(xu)多(duo)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)
，多(duo)以(yi)中(zhong)低(di)端(duan)產(chan)品(pin)為(wei)主(zhu)，市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)弱(ruo)、產品利潤率低。但一些產業卻通過完善產業鏈提升了檔次
、tigaolejingzhengli。yinci
，yaoqieshiqianghuachanyelianyishi，yituobendiyoushichanye
，peiyujianshegengduoweiyuchanyeliangaoduandexiangmu。youqiyaoweiraogaoduanxiangmu，daliyinjinjiansheshangxiayoupeitaoqiye

，buduantishengchanyeliandefenghouduhejingzhengli。

　　還有一點也非常重要
，那就是要靠提升環境抓項目。良好的環境是推動項目建設、推動經濟轉型升級的重要前提。要以績效管理和“效能廊坊”建設為抓手，進一步削減審批事項，嚴厲整治“慵
、懶、散

、慢”和不作為

、亂作為行為
，切實提高服務質量和效率。要以生態市創建為抓手
，謀劃建設數量更多、體量更大、檔次更高的生態工程。主城區重點構建“一廊
、兩環”生態體係，縣域高標準推進生態走廊
、植樹造綠

、農業綜合開發係列工程，不遺餘力抓好節能減排
、大氣汙染和汙水處理，促進環境質量的持續提升。

　　（作者係河北省廊坊市市長）