□要把西部大開發放在更加突出的重要位置

，財政轉移支付和擴大內需新增投資要繼續向西部傾斜

　　□抓緊研究製定中西部地區承接產業轉移的具體政策，引導東部地區產業向西部地區有序轉移

   國務院總理、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶20日主持召開領導小組會議，討論並原則通過《關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。

　　會議認為，實施西部大開發戰略十年來，西部地區經濟發展、社會進步
、民族團結
、邊bian疆jiang穩wen定ding，各ge項xiang事shi業ye都dou取qu得de了le顯xian著zhu成cheng就jiu
，為wei全quan國guo經jing濟ji發fa展zhan開kai辟pi了le新xin的de廣guang闊kuo空kong間jian，也ye有you力li地di促cu進jin了le區qu域yu經jing濟ji協xie調tiao發fa展zhan，為wei應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji奠dian定ding了le堅jian實shi的de物wu質zhi和he技ji術shu基ji礎chu。實shi踐jian證zheng明ming
，黨dang中zhong央yang、guowuyuandejueceshiwanquanzhengquede，xibudakaifadezhengcecuoshihezhongdianrenwushifuheshijide。yaojiandingbuyidishenrutuijinxibudakaifa，zhichixibudiquzhuazhujiyu，jiakuaizhuanbianfazhanfangshi，jijitiaozhengjingjijiegou
，zhelitigaofazhanzhiliang，buduanchuangxintizhijizhi，huajieguojijinrongweijiyingxiang
，jixubaochijingjipingwenjiaokuaifazhan
，tigaogezurenmindewuzhiwenhuashenghuoshuiping。

　　（一）充chong分fen發fa揮hui西xi部bu地di區qu在zai擴kuo大da內nei需xu中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong。西xi部bu地di區qu具ju有you巨ju大da的de市shi場chang需xu求qiu和he發fa展zhan潛qian力li，是shi擴kuo大da內nei需xu的de重zhong要yao發fa展zhan區qu域yu。全quan麵mian實shi施shi應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de一yi攬lan子zi計ji劃hua，要yao把ba西xi部bu大da開kai發fa放fang在zai更geng加jia突tu出chu的de重zhong要yao位wei置zhi
，財cai政zheng轉zhuan移yi支zhi付fu和he擴kuo大da內nei需xu新xin增zeng投tou資zi要yao繼ji續xu向xiang西xi部bu傾qing斜xie，重zhong點dian投tou向xiang民min生sheng工gong程cheng
、基礎設施
、生態環境和災後重建等領域

，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　（二）進一步加大基礎設施建設和生態環境保護力度。構建和完善適度超前、功能配套
、安全高效的現代化基礎設施體係。擴大鐵路網規模，加快幹線公路網、水運

、樞紐機場和支線機場建設
，加強水利、能源、信息和城鎮等領域的重點基礎設施建設。鞏固退耕還林、退牧還草成果
，推進京津風沙源治理
、青海“三江源”自然保護區等重點生態工程建設，強化環境綜合治理。

　　西部地區所有新上項目，都要嚴把產業政策關、環境保護關和資源集約利用關。

　　（三）dalitiaozhengchanyejiegouhezhuanbianjingjifazhanfangshi。jiakuaifazhantesenongye，fuchiyouzhinongchanpinshengchanjidijianshehenongyechanyehualongtouqiyefazhan，jiaqiangxianjinshiyongjishuyingyonghekejifuwu。tuijingongyeyouhuashengji，jijifazhanjishuyinlingxingchanye，youhuafazhanziyuanliyongxingchanye
，tebieyaotuijinjianbingzhongzu、淘汰落後產能
、落實節能減排和防止重複建設。提升現代服務業發展水平，重點發展旅遊、信息服務

、電子商務、文化、會展、創意、服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)和(he)地(di)方(fang)金(jin)融(rong)業(ye)。大(da)力(li)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)和(he)加(jia)大(da)對(dui)西(xi)部(bu)高(gao)新(xin)區(qu)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，扶(fu)持(chi)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)率(lv)先(xian)發(fa)展(zhan)，成(cheng)為(wei)引(yin)領(ling)和(he)帶(dai)動(dong)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)地(di)。

　　（四）加jia快kuai以yi改gai善shan民min生sheng為wei重zhong點dian的de社she會hui事shi業ye發fa展zhan。千qian方fang百bai計ji增zeng加jia就jiu業ye，提ti高gao社she會hui保bao障zhang水shui平ping，加jia快kuai保bao障zhang性xing安an居ju工gong程cheng建jian設she，改gai善shan城cheng鄉xiang居ju民min居ju住zhu條tiao件jian。力li爭zheng用yong2－3年nian時shi間jian

，基ji本ben解jie決jue農nong村cun人ren口kou飲yin用yong水shui安an全quan問wen題ti。優you先xian發fa展zhan教jiao育yu
，加jia大da人ren才cai開kai發fa力li度du。提ti高gao基ji本ben醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu水shui平ping
，完wan善shan基ji層ceng公gong共gong文wen化hua服fu務wu體ti係xi。大da力li支zhi持chi革ge命ming老lao區qu、民族地區
、邊疆地區扶貧開發
，積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。認真落實中央關於支持西藏
、新疆、寧夏自治區和青海等藏區經濟社會發展的政策措施。推進興邊富民行動規劃。重點解決好革命老區的交通
、教育、衛生等突出問題。

　　（五）深shen化hua改gai革ge開kai放fang
，構gou建jian對dui內nei對dui外wai開kai放fang新xin格ge局ju。切qie實shi轉zhuan變bian政zheng府fu職zhi能neng，強qiang化hua社she會hui管guan理li和he公gong共gong服fu務wu。加jia快kuai非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan，深shen化hua國guo有you企qi業ye改gai革ge，積ji極ji培pei育yu大da企qi業ye、大(da)集(ji)團(tuan)。積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)地(di)推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革(ge)。開(kai)展(zhan)建(jian)立(li)生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)試(shi)點(dian)。加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)互(hu)動(dong)機(ji)製(zhi)，抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)向(xiang)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)有(you)序(xu)轉(zhuan)移(yi)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)對(dui)外(wai)經(jing)濟(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)
，探(tan)索(suo)邊(bian)境(jing)地(di)區(qu)開(kai)發(fa)和(he)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)新(xin)模(mo)式(shi)。

　　（六）加快地震災區災後重建
，全麵完成規劃任務。認真實施好《汶川地震災後恢複重建總體規劃》。優先保障災區群眾住房建設，抓好學校、醫院等公共服務設施恢複重建，加快基礎設施和產業恢複重建，切實保證工程質量。統籌用好政府投入
、對口支援、社會募集、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災後重建工作中的重大問題。開展災區長期穩定發展規劃研究。

　　會hui議yi要yao求qiu
，國guo務wu院yuan西xi部bu地di區qu開kai發fa領ling導dao小xiao組zu各ge成cheng員yuan單dan位wei要yao按an照zhao職zhi能neng分fen工gong要yao求qiu，積ji極ji做zuo好hao協xie調tiao

，完wan善shan西xi部bu大da開kai發fa的de政zheng策ce措cuo施shi，切qie實shi落luo實shi好hao各ge項xiang任ren務wu。西xi部bu地di區qu要yao堅jian定ding信xin心xin和he決jue心xin
，繼ji續xu發fa揚yang自zi力li更geng生sheng、艱苦奮鬥精神，共同推動西部地區經濟社會繼續保持平穩較快發展。