2013年上半年中國戰略性新興產業總體呈現良好發展態勢，產業增速相對較快
，正在成為各地經濟發展的新支柱;產業創新步伐加快
，部分關鍵領域取得重大突破;一批龍頭企業、技術平台和產業基地的引領示範作用不斷凸顯
，但國際貿易保護主義政策打壓
、政策幫扶缺乏市場有效回應、融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)單(dan)一(yi)等(deng)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)存(cun)在(zai)
，並(bing)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)瓶(ping)頸(jing)。預(yu)計(ji)下(xia)半(ban)年(nian)中(zhong)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)將(jiang)保(bao)持(chi)較(jiao)高(gao)的(de)產(chan)業(ye)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)，新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang)加(jia)速(su)

，產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)效(xiao)應(ying)不(bu)斷(duan)顯(xian)現(xian)。建(jian)議(yi)下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)

，加(jia)快(kuai)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)培(pei)育(yu)
，利(li)用(yong)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)帶(dai)動(dong)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。

　　上半年部分關鍵領域取得重大突破

　　2013年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)總(zong)體(ti)呈(cheng)現(xian)良(liang)好(hao)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)，各(ge)地(di)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)熱(re)情(qing)高(gao)漲(zhang)

，一(yi)些(xie)地(di)方(fang)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)已(yi)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)。

　　1.政策扶持力度不斷加大，產業增速相對較快

　　2013年上半年，各部委相繼出台諸多利好政策，財政部和國家發改委聯合發布了《戰略性新興產業發展專項資金管理暫行辦法》，明確規定設立專項資金支持戰略性新興產業創業投資。國家知識產權局印發《2013年戰略性新興產業知識產權工作計劃》，明確了2013年戰略性新興產業知識產權工作要點。國家發改委公布《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》
，將戰略性新興產業的具體內涵進一步細化。此外，《國務院關於推進物聯網有序健康發展的指導意見》、《加快推進傳感器及智能化儀器儀表產業發展行動計劃》

、《半導體照明節能產業規劃》等(deng)一(yi)批(pi)指(zhi)導(dao)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)專(zhuan)門(men)性(xing)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)的(de)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)，也(ye)為(wei)各(ge)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)有(you)力(li)保(bao)障(zhang)。在(zai)國(guo)家(jia)一(yi)係(xi)列(lie)利(li)好(hao)政(zheng)策(ce)的(de)推(tui)動(dong)下(xia)，戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)各(ge)領(ling)域(yu)及(ji)地(di)方(fang)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)了(le)較(jiao)快(kuai)的(de)進(jin)展(zhan)，例(li)如(ru)，1~4月，合肥市戰略性新興產業增加值同比增長17%。1~5月，南通市海洋工程、新能源等製造業新興產業同比增長25.1%。

　　2.產業創新步伐加快，部分領域取得重大突破

　　在政府
、高校科研院所、企業的共同帶動及努力下，2013nianshangbannian，woguozhanlvexingxinxingchanyezaihenduolingyuqudeletupoxingjinzhan。gaoduanzhuangbeilingyu，zhongguokexueyuanguangdianjishuyanjiusuochenggongyanzhichuguoneishoutaiduogongnengshuixiazhinengjianzhajiqiren;中國恩菲工程技術有限公司自主研發的“地下礦無人駕駛電機車運輸技術”正式投入產業化運行，填補了我國乃至亞洲的一項技術空白。新材料領域
，科銳近期宣布開發出光效達276lm/W的白光功率型LED，再度刷新行業最高紀錄;康寧推出一種柳木玻璃，以配合柔性OLED的出現。新一代信息技術領域，中國科學院微電子研究所在22納米CMOS關鍵技術先導研發上取得突破性進展
，在國內首次采用後高K工藝研製出包含先進的高K/金屬柵模塊的22納米柵長MOSFET
，器件性能良好，達到國內領先
、世界一流水平。

　　3.龍頭企業
、技術平台發揮引領示範作用

　　2013年上半年

，部分龍頭企業、技術平台和產業基地在商業模式創新、行業關鍵技術突破等領域取得了突出成效，為新興產業發展帶來了巨大的示範引領作用。例如，4月份
，三家通信運營商、湖南銀聯及部分電子商務服務企業聯合發起湖南省移動電子商務產業聯盟
，該聯盟將通過整合利用研發、人才、運營、服務和市場等產業發展資源，打造產業合作平台，助推“數字湖南”加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)，這(zhe)種(zhong)產(chan)用(yong)結(jie)合(he)的(de)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)對(dui)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)了(le)很(hen)好(hao)的(de)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)。南(nan)京(jing)鋼(gang)鐵(tie)有(you)限(xian)公(gong)司(si)試(shi)製(zhi)出(chu)世(shi)界(jie)載(zai)荷(he)量(liang)最(zui)大(da)的(de)寬(kuan)厚(hou)板(ban)軋(zha)機(ji)油(you)膜(mo)軸(zhou)承(cheng)，不(bu)僅(jin)打(da)破(po)了(le)外(wai)國(guo)公(gong)司(si)對(dui)此(ci)軸(zhou)承(cheng)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)的(de)長(chang)期(qi)壟(long)斷(duan)局(ju)麵(mian)，而(er)且(qie)為(wei)我(wo)國(guo)油(you)膜(mo)軸(zhou)承(cheng)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)開(kai)拓(tuo)了(le)更(geng)為(wei)廣(guang)闊(kuo)的(de)市(shi)場(chang)
，示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)突(tu)出(chu)。

　　4.不同產業發展呈現巨大差異

　　由於內外部發展環境、商業模式創新等因素的影響，有的戰略性新興產業蓬勃發展
，而某些產業發展則麵臨巨大的挑戰。例如

，在網絡視頻、IPTV、數字家庭應用等新業態的推動下，智能電視機銷售量保持兩位數增長，智能手機網民在手機網民中占比已接近80%，4月份智能手機內銷量同比增長77%。danzaixinnengyuanlingyu，guangfuchanyeyouyuchangqiyilaidechannengdaliangkuozhangheguojimaoyibaohuzhuyidedaya，longtouqiyeshangdegongsiyijingpochanzhongzheng，chanyelianshangxiayouguanlianqiyejunshoudaoyanzhongchongji，quanguozhenggeguangfuchanyefazhanyuefajiannan。

　　國內市場反應沒有達到預期效果

　　由於政策切入點尚處於探索之中，部分政策效果還沒有充分體現。融資困難問題依然比較突出。

　　1.國際貿易保護主義政策影響產業發展

　　2013年，歐美經濟增長繼續乏力、新興市場增速放緩
，針對我國新興產業產品的貿易保護強度逐漸增大。3月，美國國會通過《2013財年綜合繼續撥款法案》
，xianzhimeibufenzhengfubumengoumaizhongguoqiyeshengchandexinxijishuxitong，jinzhimeizhengfujiangbokuanyongyubanfashangyeweixingduihuachukouxukezheng。tongguozhengzhishouduan
，zuaizhongguoqiyecanyudaomeiguozhengfudecaigoushichang

，zhijieraoluanzhengchangmaoyijingzheng，cijuyingxiangdaowoguohuawei、聯想
、中興通訊、海爾等新一代信息技術產業領域龍頭企業，貿易遏製範圍從針對部分企業擴大到針對我國生產的所有IT產品。歐盟委員會自去年起對來自中國的光伏產品發起反傾銷反補貼(雙反)調查
，今年6月，歐盟員會宣布，從今年6月6日起，對中國光伏產品平均征收11.8%的懲罰性關稅，這對本已陷入困境的我國光伏產業帶來負麵影響。

　　2.部分領域政策幫扶效果不明顯

　　由you於yu政zheng策ce切qie入ru點dian尚shang處chu於yu探tan索suo之zhi中zhong
，部bu分fen政zheng策ce效xiao果guo還hai沒mei有you充chong分fen體ti現xian。例li如ru，國guo家jia一yi直zhi對dui新xin能neng源yuan汽qi車che進jin行xing補bu貼tie，但dan充chong電dian樁zhuang等deng配pei套tao基ji礎chu設she施shi建jian設she沒mei有you跟gen進jin等deng原yuan因yin
，導dao致zhi新xin能neng源yuan汽qi車che的de政zheng策ce扶fu植zhi效xiao果guo並bing不bu明ming顯xian。在zai第di二er輪lun扶fu持chi政zheng策ce未wei製zhi定ding出chu之zhi前qian，部bu分fen企qi業ye表biao示shi即ji使shi接jie到dao訂ding單dan，也ye不bu敢gan貿mao然ran生sheng產chan。新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye發fa展zhan的de自zi身shen良liang性xing循xun環huan並bing未wei實shi現xian。又you如ru，盡jin管guan國guo家jia對dui光guang伏fu太tai陽yang能neng產chan業ye進jin行xing了le大da力li扶fu植zhi，但dan太tai陽yang能neng電dian池chi由you於yu價jia格ge高gao，國guo內nei市shi場chang反fan應ying並bing沒mei有you達da到dao預yu期qi效xiao果guo。

　　3.融資困難問題依然比較突出

　　資zi本ben市shi場chang對dui於yu新xin興xing產chan業ye發fa展zhan具ju有you舉ju足zu輕qing重zhong的de意yi義yi。例li如ru在zai美mei國guo矽gui穀gu
，新xin興xing產chan業ye快kuai速su發fa展zhan很hen大da程cheng度du上shang得de益yi於yu大da量liang的de風feng險xian投tou資zi支zhi持chi。同tong樣yang，在zai北bei京jing海hai澱dian區qu，為wei支zhi持chi新xin興xing產chan業ye發fa展zhan，設she立li了le海hai澱dian區qu創chuang業ye投tou資zi引yin導dao基ji金jin，扶fu持chi培pei育yu了le創chuang新xin工gong場chang
、車庫咖啡
、天使會、IT龍門陣、聯lian想xiang之zhi星xing等deng一yi批pi新xin型xing創chuang業ye服fu務wu組zu織zhi，有you效xiao地di促cu進jin了le當dang地di新xin興xing產chan業ye發fa展zhan。但dan目mu前qian我wo國guo戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan所suo需xu要yao的de資zi金jin，主zhu要yao依yi靠kao政zheng府fu資zi助zhu、銀行貸款和企業自有資金

，遠遠不能滿足企業資金需求。如何發揮市場機製吸引民間資本等是當前迫切需要解決的問題。2013年上半年受戰略性新興產業崛起的影響，創業板表現良好
，在大盤漲幅不足5%的前提下，新興產業概念股中不少漲幅超過了100%。但炒作與投機現象也不容忽視
，據統計，上半年創業板中眾多公司關鍵股東減持套現
，金額一共142億元。未來一段時期
，需要進一步利用並規範上市融資助推新興產業。

　　4.部分行業產能過剩日趨嚴重

　　企qi業ye的de投tou資zi衝chong動dong和he地di方fang政zheng府fu的de政zheng績ji衝chong動dong

，使shi得de部bu分fen領ling域yu投tou資zi行xing為wei日ri趨qu不bu理li性xing化hua，逐zhu漸jian演yan變bian成cheng投tou資zi的de全quan麵mian過guo熱re
，最zui終zhong導dao致zhi產chan能neng過guo剩sheng。以yi新xin能neng源yuan光guang伏fu產chan業ye領ling域yu為wei例li，中zhong國guo產chan能neng占zhan到dao全quan球qiu一yi半ban以yi上shang，但dan在zai外wai部bu市shi場chang萎wei縮suo及ji國guo外wai政zheng府fu“雙反”的打擊下，產能極度過剩，導致產業發展受到影響
，幾大巨頭都接近資不抵債。其中行業龍頭尚德公司於3月20日實施破產重整，以尚德為核心的上下遊企業隨即受到巨大打擊，僅在無錫地區，為尚德配套的企業就高達100多家，這些企業可能麵臨應收賬款無法收回或者隻能部分收回而減值的風險。除光伏產業外，LED
、風電裝備、碳纖維
、工程機械等行業紛紛傳出了產能過剩的聲音，部分行業甚至出現了持續性的全行業虧損現象，企業倒閉，行業發展陷入困境。

　　下半年新興產業推廣應用步伐有望加快

　　下半年我國戰略性新興產業將在一係列利好因素作用下保持較快發展，產業集聚效應將進一步顯現。

　　一
、產業將繼續保持較快增長勢頭

　　congneibutouzihewaibuhuanjingjiaodulaishuo
，xiabannianwoguozhanlvexingxinxingchanyefazhanrengranmianlinjijiyinsu，chanyeyouwangjixubaochikuaisuzengchangshitou。touzifangmian
，zaixiabannianwoguojiakuaituijingongyezhuanxingshengjidedabeijingxia，zhanlvexingxinxingchanyejiangyiranhuichengweitouzidezhongdianlingyu

，geshengfenbiranhuizaizhanlvexingxinxingchanyelingyujiaqiangzhengduoyutouzi。rusichuansheng2013年安排65個重大戰略性新興產業項目，數量同比增加23個，年度計劃投資額同比增加94%。在政府投資引導下

，預期下半年戰略性新興產業將保持較快的投資增長速度。出口方麵
，2013nianshangbannian
，meiguojingjiqupaomohuazhujianwancheng
，jiuyeshichangchixugaishan，qiyeyouzhongxinzoudaoledisancichanyegemingdezuiqianduan
，meiguojingjidehuiguiduishijiejingjihuishenghuiqidaojijizuoyong
，yujixiabannianhuiduiwoguoguoneizhanlvexingxinxingchanyechukouchanshengyidingdejijiyingxiang。

　　二、新興產業推廣應用步伐有望加快

　　shichangpiruanyizhizhanlvexingxinxingchanyefazhandewentiyijingyinqilezhengfuheqiyedegaoduguanzhu。zhengfufangmianjiadalexinxingchanyeyingyongtuiguangdelidu
，biruxinnengyuanlingyu
，chutaileyilanzibingwang、分區電價
、發(fa)展(zhan)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)等(deng)鼓(gu)勵(li)政(zheng)策(ce)以(yi)及(ji)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)全(quan)程(cheng)免(mian)費(fei)接(jie)入(ru)服(fu)務(wu)承(cheng)諾(nuo)，未(wei)來(lai)以(yi)光(guang)伏(fu)建(jian)築(zhu)一(yi)體(ti)化(hua)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)分(fen)布(bu)式(shi)發(fa)電(dian)將(jiang)成(cheng)為(wei)光(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)的(de)主(zhu)流(liu);新能源汽車領域
，西安、寶雞、鹹陽、榆林
、漢中市甲醇汽車試點實施方案通過備案審查
，將盡快啟動甲醇汽車試點運營;xinyidaixinxijishulingyu
，sanwangrongheheyidonghulianwangdengxinyingyong，suoduanlexiaofeizhegenghuanxinxizhongduandezhouqi。qiyefangmianzejijikaizhanshangyemoshichuangxin，buduanjiasuzhizaoyeyuxiandaifuwuyederonghe，tuidongshengchantixidezhonggou，ruzaijienenghuanbaoqiyetuixinghetongnengyuanguanli，gaoduanzhuangbeizhizaoqiyejijifazhanshangyexingdezengzhifuwuxinyetaideng。zaizhengfuheqiyedegongtongnulixia
，xiabannianxinxingchanyedeshichangkaifajiangtisu
，qianzaideshichangxuqiuyejiangdedaoshifang，congerjiakuaixinchanpindetuiguangyingyong。

　　三、產業集聚效應將進一步顯現

　　新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)空(kong)間(jian)分(fen)布(bu)與(yu)區(qu)域(yu)的(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)和(he)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)特(te)征(zheng)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)，一(yi)旦(dan)形(xing)成(cheng)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)，將(jiang)有(you)利(li)於(yu)產(chan)業(ye)的(de)規(gui)模(mo)持(chi)續(xu)擴(kuo)張(zhang)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)提(ti)升(sheng)。目(mu)前(qian)，高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)已(yi)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)兩(liang)個(ge)核(he)心(xin)
，分(fen)別(bie)是(shi)環(huan)渤(bo)海(hai)地(di)區(qu)和(he)長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu);新材料產業正在逐步形成“東部沿海集聚，中西部特色發展”的空間布局;新能源產業方麵，環渤海區域聚集了我國30%左右的風電裝備製造企業，長三角地區集中了我國60%的光伏企業，而西南地區成為我國重要的矽材料基地和核電裝備製造基地
，西北地區集聚了我國90%以(yi)上(shang)的(de)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)和(he)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)。在(zai)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)集(ji)聚(ju)區(qu)域(yu)內(nei)
，產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)和(he)基(ji)地(di)成(cheng)為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)。例(li)如(ru)昆(kun)山(shan)高(gao)新(xin)區(qu)2013年第一季度完成新興產業產值130億元，同比增長84.8%，新興產業產值占園區規模以上工業總產值比重達54.6%。yishangchanyefazhanbiaoming，woguozhanlvexingxinxingchanyekongjianfazhangejuyijingchubuxingcheng，chanyefazhanjianghuizaicijichushangbuduanqianghua，houfadiquhennanxingchengdadegejugaibian。yinci，keyiyuji

，xiabannianjiweilaiyiduanshijiannei
，chanyejijufazhanxiaoyinghaihuijinyibuqianghua

，erbushixiangfan。

　　對策建議

　　政策措施建議

　　一

、增強產業自主創新能力，建立技術創新的推動機製

　　chuangzaoyouliyujifaqiyechuangxinhuolidetizhihuanjing，peiyuqiyezhenzhengchengweijishuchuangxindezhuti。jiyaojiadaduiyinjinjishudexiaohuazaichuangxin，yeyaogaoduzhongshiyuanshiyanfahejichuxingyanfanenglidepeiyu，bingchongfenfahuiqiyedechanyenenglihejishujichengnengli，jiakuaixianjinjishuchengguodechanyehuabufa。yaojiakuaijianliqiyezhudaochanyejishuyanfachuangxindetizhihejizhi，jiaqiangyanfa
、製造
、應(ying)用(yong)等(deng)環(huan)節(jie)之(zhi)間(jian)的(de)有(you)機(ji)銜(xian)接(jie)
，構(gou)建(jian)和(he)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)內(nei)在(zai)動(dong)力(li)。一(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)管(guan)理(li)
，對(dui)企(qi)業(ye)專(zhuan)利(li)申(shen)請(qing)和(he)維(wei)持(chi)給(gei)予(yu)補(bu)貼(tie)，建(jian)立(li)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)態(tai)勢(shi)分(fen)析(xi)與(yu)發(fa)布(bu)平(ping)台(tai)

，開(kai)展(zhan)專(zhuan)利(li)檢(jian)索(suo)、動態跟蹤
、風險監測與應對;二是建立和完善技術創新的公共服務平台，支持某些重要技術攻關項目的“競爭前”研發活動;三是完善政府支持創新的政策機製，特別是把重點轉向需求激勵政策，通過稅收
、價格、直接補貼
、政府采購
、設立標準、傾向性措施等，營造“以創新為榮”的社會氛圍。四是加大政府對新興產業的科技投入力度
，按照“加大對戰略性新興產業的投入和政策支持”的總體思路，在整合現有政策資源和利用現有資金渠道的基礎上，建立穩定的財政投入增長機製。

　　二、加強資本市場培育
，推動新技術、新產品產業化步伐

　　發(fa)達(da)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)經(jing)驗(yan)表(biao)明(ming)
，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)助(zhu)力(li)發(fa)展(zhan)，不(bu)能(neng)有(you)效(xiao)地(di)推(tui)動(dong)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)新(xin)產(chan)品(pin)產(chan)業(ye)化(hua)，那(na)麼(me)，新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)很(hen)難(nan)實(shi)現(xian)持(chi)續(xu)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。未(wei)來(lai)，為(wei)加(jia)快(kuai)我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，一(yi)是(shi)要(yao)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)境(jing)內(nei)外(wai)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)
，大(da)力(li)培(pei)育(yu)上(shang)市(shi)後(hou)備(bei)企(qi)業(ye)資(zi)源(yuan)，推(tui)動(dong)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)與(yu)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)的(de)聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)
，有(you)效(xiao)拓(tuo)寬(kuan)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)和(he)方(fang)式(shi)

，促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)

，扶(fu)持(chi)企(qi)業(ye)在(zai)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)上(shang)市(shi)。建(jian)立(li)與(yu)證(zheng)監(jian)會(hui)、zhengjianjuhezhengquanyexiehuidegoutongjizhi，dajianqiyeshangshifuwulvsetongdao
，cujinqiyezaiguowaizibenshichangshangshi。sanshitigaokejijinrongfuwunengli。yizengqiangjinrongduikejichuangxinfuwunengliweihexin，weiraochuchuangqiqiyechengchangdexuqiu，shelitouziyindaojijin，jiadakejixingzhongxiaoqiyechuangxinjijinzhichilidu;zhenduichengchangqiqiyedexuqiu
，jiadazhongdakeyanjichanyehuaxiangmuzijinzhichilidu，zujianzhuanyexinggaoxinjishuchanyechuangtoujijin
，tansuotuijinzhengfuguquantouzi。sishijiezhuminjianjigoudengliliang

，fuzhifazhanyipizhuruchuangxingongchang
、車庫咖啡之類的新興產業孵化機構，提升產業發展的市場活力。

　　三
、重視需求端拉動作用
，綜合並用各類手段培育新興產業市場

　　圍wei繞rao新xin興xing產chan業ye市shi場chang應ying用yong需xu求qiu，加jia大da對dui應ying用yong示shi範fan工gong程cheng和he拓tuo展zhan應ying用yong的de支zhi持chi力li度du，加jia強qiang基ji礎chu設she施shi建jian設she
，加jia快kuai商shang業ye模mo式shi創chuang新xin，完wan善shan市shi場chang準zhun入ru製zhi度du和he新xin興xing領ling域yu產chan品pin的de價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi，重zhong視shi國guo內nei市shi場chang培pei育yu。消xiao費fei市shi場chang的de啟qi動dong和he產chan業ye體ti係xi的de完wan善shan是shi相xiang輔fu相xiang成cheng的de。一yi是shi將jiang鼓gu勵li購gou買mai新xin興xing產chan業ye消xiao費fei品pin作zuo為wei擴kuo大da內nei需xu政zheng策ce的de重zhong要yao內nei容rong，以yi新xin興xing產chan業ye消xiao費fei品pin消xiao費fei促cu進jin新xin興xing產chan業ye中zhong間jian品pin消xiao費fei
，帶dai動dong新xin興xing產chan業ye持chi續xu增zeng長chang。二er是shi引yin導dao居ju民min更geng新xin消xiao費fei觀guan念nian，提ti高gao對dui信xin息xi內nei容rong、新能源汽車
、生物醫藥等產品的消費意識。三是完善消費立法

，加快製定網絡安全、生物醫藥臨床試驗等方麵的法律法規。四是推進基礎設施建設
，加快實施“寬帶中國”工程、興建電動汽車充電設施，提高消費便利程度。五是通過政府采購等方式為企業創新產品謀求釋放的空間，大力提倡各級政府部門、國有控股企業
、學校及政府相關機構等單位優先采購具有自主知識產權的國產新興產業產品，以提高國產產品的市場占有率。

　　微觀點

　　@小康雜誌社-財智：當前產業結構升級
，不能完全把寶押在戰略性新興產業，必須縮小現有產業的技術和產品與美國、德國
、日本這些先進工業國家的差距，實現技術趕超。

　　@深圳發改：戰略性新興產業發展迅猛，上半年深圳市生物、互聯網、新能源
、新材料、文化創意和新一代信息技術等六大戰略性新興產業增加值增長14.3%，高出GDP增速4.8個百分點。