8月8日

，圍繞工業運行、兩化融合、淘汰落後等熱點話題，工業和信息化部部長苗圩接受了媒體專訪。

　　“下半年我國工業經濟形勢更加錯綜複雜，下行壓力依然存在，工業和信息化部將密切監控可能出現的各種複雜局麵，通過穩增長、調結構、促改革等措施積極應對工業經濟下行壓力。”苗圩表示
，信息消費

、淘汰落後以及行政放權等將成為其中的重要手段。

　　談及工業行業正在開展的淘汰落後行動，苗圩強調
，工業和信息化部將進一步加大19個行業淘汰落後產能的工作力度，力爭提前一年完成“十二五”淘汰落後任務，目前正就2015年淘汰落後的具體目標與地方進行溝通和協商。

　　製定推進兩化深度融合行動計劃

　　黨的十八大報告在全麵建成小康社會的總體目標中提出
，要實現“四化同步發展，兩化深度融合”，這是站在全局和戰略的高度做出的重要部署，順應了整個經濟社會的發展趨勢。

　　苗(miao)圩(wei)表(biao)示(shi)，兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)是(shi)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)的(de)立(li)部(bu)之(zhi)本(ben)，也(ye)是(shi)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)承(cheng)擔(dan)的(de)共(gong)同(tong)的(de)曆(li)史(shi)責(ze)任(ren)。工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)成(cheng)立(li)五(wu)年(nian)來(lai)，在(zai)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)兩(liang)個(ge)層(ceng)麵(mian)上(shang)進(jin)行(xing)了(le)積(ji)極(ji)有(you)益(yi)的(de)探(tan)索(suo)。

　　從cong理li論lun層ceng麵mian看kan，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu研yan究jiu了le兩liang化hua融rong合he的de內nei涵han，就jiu是shi用yong信xin息xi化hua帶dai動dong工gong業ye化hua
，用yong工gong業ye化hua促cu進jin信xin息xi化hua。就jiu現xian階jie段duan而er言yan，兩liang化hua融rong合he更geng重zhong要yao的de是shi用yong信xin息xi技ji術shu改gai造zao和he提ti升sheng傳chuan統tong工gong業ye行xing業ye，發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he生sheng產chan性xing服fu務wu業ye。

　　從實踐層麵來看
，近年來工業和信息化部重點開展了企業、行業和區域三個方麵的試點工作

，湧現出一大批兩化融合的示範企業
、shifandiqu。anzhaoguowuyuanyaoqiu，xiayibutuijinlianghuaronghe
，yaolaolaobawoguojijishuhechanyegemingfazhanqushi
，gengduodibaxinxijishuhegongyehuajinchengjinmijieheqilai，bingqiezhidingchuyigejutidexingdongjihua。

　　按照總體部署，兩化深度融合的行動計劃主要包括四個層麵。

　　第一，製定一個國家標準，指導行業、企業和地區推動兩化融合。“當然這個標準不是強製性的
，而是一個推薦性標準，企業可以自願參加，通過這個標準的貫徹和實施，從而實現全員、全過程兩化融合的目標。”苗圩說。

　　第di二er，在zai重zhong點dian工gong業ye企qi業ye中zhong推tui進jin智zhi能neng化hua製zhi造zao，利li用yong信xin息xi化hua手shou段duan完wan善shan產chan業ye鏈lian。為wei此ci，要yao提ti高gao設she備bei的de智zhi能neng化hua水shui平ping，提ti高gao生sheng產chan經jing營ying管guan理li各ge個ge環huan節jie的de信xin息xi化hua水shui平ping，用yong信xin息xi化hua提ti高gao企qi業ye效xiao益yi，降jiang低di產chan品pin成cheng本ben，提ti高gao企qi業ye的de競jing爭zheng能neng力li。此ci外wai
，還hai要yao搭da建jian若ruo幹gan公gong共gong服fu務wu平ping台tai
，為wei中zhong小xiao企qi業ye的de信xin息xi化hua提ti供gong服fu務wu，並bing且qie鼓gu勵li和he支zhi持chi電dian子zi商shang務wu發fa展zhan
，更geng多duo地di用yong信xin息xi化hua手shou段duan促cu進jin原yuan材cai料liao、生產零部件的采購和產品的銷售。

　　第三

，選擇一些重點行業重點推動。經初步考慮，計劃在民用爆炸品、危險化學品、食品
、藥品、yingyouernaifendengxingyejinxingshidian，bingqiezhenduixingyedebutongtedian
，tuchuxinxihuashouduanzaibenxingyedeyingyong。liru，zaishipinxingyejianlizhiliangkezhuisutixi，yibaozhangshipinanquan。

　　disi，gulidiquzaixinxihuachanyezhichengfangmiantigongbaozhang。biru，jiadajichengdianluchanyedetouru，jiakuairuanjianyefazhan，tongshijiadadianxinjichusheshitouzihejianshe，gaibianmuqiandianxinjichusheshiluohouyuqunzhongxuyaohefazhanxuqiudexianzhuang。

　　全力應對工業下行壓力

　　今年以來
，中國經濟增速連續放緩
，工業作為國民經濟的支柱，也出現了不同程度的回落，上半年規模以上工業增加值同比增長9.3%。

　　對此
，苗圩認為，9.3%的工業增速雖然不高，但總體仍在合理範圍之內。並且
，去年下半年以來，連續幾個季度的工業增速基本都徘徊在9%~10%之間。

　　苗miao圩wei同tong時shi指zhi出chu
，上shang半ban年nian我wo國guo工gong業ye經jing濟ji運yun行xing主zhu要yao呈cheng現xian如ru下xia幾ji個ge特te點dian。一yi是shi盡jin管guan需xu求qiu拉la動dong放fang緩huan，但dan工gong業ye經jing濟ji保bao持chi了le比bi較jiao平ping穩wen的de增zeng長chang速su度du
，沒mei有you出chu現xian大da起qi大da落luo。二er是shi產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng取qu得de較jiao大da進jin步bu。例li如ru
，高gao新xin技ji術shu產chan業ye增zeng長chang速su度du高gao出chu整zheng個ge工gong業ye增zeng速su2.3gebaifendian
，gongyechanpindanweinenghaoxiajiangfuduhaoyuyuqi，erzhongbuhexibudiquzengchangsuduyirangaochudongbuyanhaidiqu，youxiaohuanjielewoguoquyufazhanbupinghengdeyali。

　　tanjixiabannianzhongguogongyejingjixingshi
，miaoweibiaoshi，xiabanniandejingjixingshigengjiacuozongfuza

，waixubukenengchuxiangenbenxinggaiguan，channengguoshengmaodunyirantuchu，gongyexiaxingyaliyirankeguancunzai。anzhaoguowuyuanbushu，gongyehexinxihuabujiangduikenengchuxiandegezhongfuzajumianjinxingmiqiejiankong

，tongshizhidingruoganyuan
，congwenzengchang

、調結構、促改革三個方麵防止經濟進一步下行。

　　在穩增長方麵，將積極鼓勵、促進信息類消費，更多地用消費拉動經濟增長。國務院不久將出台一個鼓勵信息類消費的方案，計劃從信息類產品
、信息類服務和搭建信息化平台等方麵，進一步加大促進消費的力度。

　　zaitiaojiegoufangmian，gongyehexinxihuabuheyouguanbumenyiqi，zhengzaizhidingyigeguanyuguoshengchannengdetiaozhengshishiyijian，yijiadaduiguoshengchannengdetiaokonglidu。tongshihaiyaojiadataotailuohouchanneng

、促進企業兼並重組和自主創新的工作力度。

　　在zai促cu改gai革ge方fang麵mian
，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu將jiang進jin一yi步bu減jian少shao和he下xia放fang一yi批pi行xing政zheng性xing審shen批pi權quan限xian

，到dao明ming年nian年nian底di，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu負fu責ze的de行xing政zheng審shen批pi事shi項xiang預yu計ji減jian少shao三san分fen之zhi一yi以yi上shang。此ci外wai，還hai要yao落luo實shi鼓gu勵li民min營ying企qi業ye進jin入ru電dian信xin行xing業ye和he軍jun工gong行xing業ye的de相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi
，並bing使shi這zhe些xie政zheng策ce真zhen正zheng落luo地di。

　　迎接信息消費高峰

　　鼓勵消費
、促進消費
，更多的用消費拉動整個經濟增長
，是中央擴大內需當中最重要的一條。繼住房、汽車之後，信息類消費有望成為下一個新的經濟增長點。據預測，到2015年，我國信息類消費總規模將達到32000億元
，其中包括信息類產品和服務

，以及基於信息網絡促進消費三個方麵。

　　從信息類產品看
，不管是智能手機，還是智能電視，都進入了一個高速增長期。據統計，去年我國智能手機產量同比增長60%以yi上shang。從cong信xin息xi類lei服fu務wu看kan，由you於yu互hu聯lian網wang技ji術shu和he終zhong端duan的de普pu及ji，現xian在zai很hen多duo信xin息xi類lei服fu務wu都dou可ke以yi在zai網wang上shang實shi現xian。從cong搭da建jian信xin息xi平ping台tai促cu消xiao費fei來lai看kan，最zui典dian型xing的de例li子zi就jiu是shi電dian子zi商shang務wu，包bao括kuoB2B，B2C，以及C2C，其未來發展潛力巨大。

　　談及工業和信息化部如何應對信息消費高潮的到來
，苗圩重點提及了四個方麵。一是通過加快寬帶中國、4G建jian設she等deng加jia大da基ji礎chu設she施shi建jian設she投tou入ru。二er是shi繼ji續xu發fa展zhan一yi些xie信xin息xi類lei產chan品pin

，以yi鼓gu勵li和he刺ci激ji消xiao費fei。三san是shi鼓gu勵li電dian子zi商shang務wu等deng重zhong點dian行xing業ye開kai展zhan信xin息xi化hua應ying用yong。四si是shi在zai推tui進jin信xin息xi消xiao費fei過guo程cheng中zhong，確que保bao信xin息xi安an全quan，保bao護hu個ge人ren隱yin私si。

　　淘汰落後“不手軟”

　　淘汰落後，也是時下工業行業繞不開的一個話題。近期
，工業和信息化部剛剛公布了今年首批淘汰落後產能名單。

　　miaoweiduicibiaoshi，jinliangnianwoguojiadaletaotailuohouchannengdesudu
，danyouyuxinzengchannengdezengchangsuduyuanyuanchaoguotaotailuohouchannengdesudu
，congerdailailechannengguoshengdewenti。

　　接下來，工業和信息化部將進一步加大19個行業淘汰落後產能的工作力度

，力爭提前一年完成“十二五”淘汰落後任務

，目前正就最後一年2015年淘汰落後的具體目標與地方進行溝通和協商。

　　針zhen對dui業ye界jie對dui首shou批pi淘tao汰tai落luo後hou名ming單dan中zhong部bu分fen企qi業ye和he生sheng產chan線xian提ti出chu的de一yi些xie質zhi疑yi，苗miao圩wei回hui應ying說shuo，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu敢gan於yu公gong布bu這zhe個ge名ming單dan
，就jiu是shi希xi望wang社she會hui各ge界jie對dui這zhe項xiang工gong作zuo進jin行xing監jian督du。根gen據ju工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu的de初chu步bu調tiao查zha
，其qi中zhong可ke能neng存cun在zai如ru下xia三san類lei情qing況kuang。

　　第di一yi類lei情qing況kuang是shi，落luo後hou設she備bei確que實shi已yi經jing關guan停ting
，但dan還hai沒mei有you拆chai除chu
，因yin此ci具ju備bei恢hui複fu生sheng產chan的de能neng力li。這zhe其qi中zhong的de原yuan因yin是shi多duo方fang麵mian的de，有you可ke能neng是shi因yin為wei銀yin行xing貸dai款kuan尚shang未wei歸gui還hai，也ye有you可ke能neng是shi職zhi工gong安an置zhi還hai未wei落luo實shi等deng等deng。“把淘汰落後產能真正落實到位，是以把這個設備徹底拆掉
，不再具備生產能力，作為我們完成任務的一個標準。”苗圩說。

　　第二類情況是
，如果存在一些已經淘汰的落後產能被拿來充數，工業和信息化部將發現一起、嚴格處罰一起，並且追究相關地方、部門和企業的責任。此外，也不排除一些舉報的情況是失真的。

　　“總而言之，工業和信息化部將進一步加大淘汰落後的力度
，通過這種方式使更多的落後產能退出，從而部分緩解產能過剩的問題。”苗圩表示，工業行業淘汰落後產能工作具有連續性，今年還要公布兩批淘汰落後名單，並且每年都有具體的淘汰落後目標，19個行業，分省市、分企業都要落實到位。

　　為小微企業減壓

　　在經濟增長放緩的大背景下，如何為眾多小微企業減壓也是工業和信息化部的一項重要工作。

　　miaoweibiaoshi，shangbanniandewenjuantiaozhaxianshi
，muqianwoguoxiaoweiqiyezhuyaocunzairuxiasigewenti。yishiyonggongchengbenshangsheng，bingqiezhezhongshangshengshigangxingde。ershishichangdingdanjianshao，tebieshiyixiechukouqiyedechangdan、大單明顯減少。三是融資難

、融資貴。四是稅費負擔較重。

　　針(zhen)對(dui)上(shang)述(shu)一(yi)係(xi)列(lie)問(wen)題(ti)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)將(jiang)采(cai)取(qu)多(duo)項(xiang)措(cuo)施(shi)，幫(bang)助(zhu)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)渡(du)過(guo)難(nan)關(guan)。首(shou)先(xian)，把(ba)已(yi)經(jing)出(chu)台(tai)的(de)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)。去(qu)年(nian)國(guo)務(wu)院(yuan)出(chu)台(tai)了(le)關(guan)於(yu)鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)小(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)見(jian)，目(mu)前(qian)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)正(zheng)在(zai)著(zhe)手(shou)調(tiao)查(zha)其(qi)中(zhong)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，以(yi)促(cu)進(jin)這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)盡(jin)快(kuai)落(luo)地(di)。

　　其次，今年7月15ri，guowuyuanzhaokailequanguoxiaoweiqiyejinrongfuwujingyanjiaoliudianshidianhuahuiyi
，haozhaoyinxingzaimuqiandaikuanxiangduibijiaokuansongdeqingkuangxia，jianchiduixiaoweiqiyededaikuanyouxianyuanze，quebaodaikuanzengsubudiyuquanbudaikuanpingjunzengsu

，zengliangbudiyushangniantongqizengliang。

　　第三，7月24日召開的國務院常務會議決定

，對月銷售額不超過2萬元的小微企業，免征增值稅和營業稅。據統計，這項政策將使600萬戶企業受惠，帶動就業人口超過1000萬人。

　　“通過這些政策的落實，一步一步地幫助小微企業減輕各方負擔
，渡過最困難的時期

，進入一個良性發展的軌道。”苗圩表示。