新華社北京８月１３日電 今年上半年
，中國工業經濟運行總體平穩
，全國規模以上工業增加值同比增長９．３％，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)狀(zhuang)況(kuang)總(zong)體(ti)有(you)所(suo)改(gai)善(shan)，工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)，高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)繼(ji)續(xu)快(kuai)於(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)。下(xia)半(ban)年(nian)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)如(ru)何(he)？有(you)何(he)亮(liang)點(dian)？

   工業和信息化部部長苗圩１３日接受新華社記者專訪時表示，當下半年我國工業將繼續運行在合理增長區間

，應圍繞“穩增長
、調結構
、促改革”三個方麵，著力提高增長質量和效益。

   “從cong國guo內nei看kan，雖sui然ran麵mian臨lin一yi些xie問wen題ti和he困kun難nan

，但dan我wo國guo工gong業ye仍reng處chu於yu大da有you可ke為wei的de重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi
，擴kuo大da內nei需xu潛qian力li巨ju大da，信xin息xi消xiao費fei等deng新xin型xing消xiao費fei業ye態tai的de快kuai速su發fa展zhan以yi及ji簡jian政zheng放fang權quan等deng一yi係xi列lie改gai革ge措cuo施shi政zheng策ce效xiao應ying的de顯xian現xian，將jiang成cheng為wei下xia半ban年nian我wo國guo工gong業ye平ping穩wen發fa展zhan的de重zhong要yao支zhi撐cheng。”苗圩說。

   穩增長：培育信息消費，扶持中小企業

   “zaiwenzengchangfangmian，womenjiangjijipeiyuxinxixiaofeidengxindejingjizengchangdian，dalituidongjianqingqiyetebieshixiaoweiqiyefudan
，zhichiqiyejiadajishugaizaolidu，lizhengshixianquanniangongyezengchangyuqimubiao。”苗圩說。

   經測算，到２０１５年，我國信息消費規模將超過３．２萬億元，年均增長２０％以上，帶動相關行業新增產出超過１．２萬億元


；基於互聯網的新型信息消費規模達２．４萬億元
，年均增長３０％以上。

   據苗圩介紹，下半年促進信息消費的重點工作有四項：推動網絡、通信基礎設施演進升級
，推進重點領域信息化應用
，豐富信息產品和信息消費內容
，構建安全可信的信息消費環境。

   談到中小企業尤其是小微企業當前麵臨的困難和問題
，苗圩總結了四條：用工成本上升，市場需求回升乏力，融資又難又貴，企業稅費負擔較重。

   “下半年
，我們將充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室作用，在營造有利於中小企業發展的環境、強化公共服務方麵下工夫，激發中小企業發展活力，狠抓現有各項政策的落實
，促進中小企業平穩健康發展。”苗圩說。

  調結構：淘汰落後產能
，推進兩化融合

   “在調結構方麵
，我們將會同有關部門盡快出台化解產能過剩矛盾的總體方案
，推動淘汰落後產能，指導
、支持重點行業兼並重組，推進以企業為主體的創新體係建設，推動工業轉型升級和兩化深度融合。”

   苗圩表示，淘汰落後產能會涉及企業職工安置、資產損失、債務處理等一係列問題

，對地方財政收入和就業在短期內會有一定影響，但同時也為先進產能騰出了寶貴的資源、能源
、土地、市場空間和環境容量。“當前部分行業產能嚴重過剩，落後產能退出有利於促進供需平衡、調整存量結構，改善企業生產經營狀況

，提高技術裝備水平和競爭力，推動工業經濟長期健康發展。”

   據苗圩介紹，下一步工信部將盡快落實和公告今年第二批淘汰落後產能企業名單
，督促按期拆除落後設備

，確保全麵完成２０１３年目標任務，為提前一年（即２０１４年）完成“十二五”工業行業淘汰落後產能目標任務奠定基礎。

   “我(wo)們(men)將(jiang)協(xie)調(tiao)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)執(zhi)法(fa)處(chu)罰(fa)力(li)度(du)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)和(he)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)
，營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。健(jian)全(quan)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，推(tui)動(dong)落(luo)實(shi)產(chan)能(neng)等(deng)量(liang)或(huo)減(jian)量(liang)置(zhi)換(huan)製(zhi)度(du)
，實(shi)現(xian)淘(tao)汰(tai)與(yu)發(fa)展(zhan)有(you)機(ji)結(jie)合(he)。加(jia)大(da)對(dui)退(tui)出(chu)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)財(cai)政(zheng)等(deng)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，指(zhi)導(dao)做(zuo)好(hao)職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)，完(wan)善(shan)援(yuan)助(zhu)機(ji)製(zhi)，確(que)保(bao)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)。”他說。

  促改革：減少行政審批
，鼓勵民間資本

   “促改革方麵，我們將下更大力氣深化行政審批製度改革
，切實把該放的權堅決放開
、放到位；tongshi，jijiguliheyindaominjianzibenjinrudianxinheguofangkejigongyelingyu
，shifanggaigehongli，chongfenfahuishichangzaiziyuanpeizhizhongdejichuxingzuoyong
，jinyibujifashichang
、社會的創造活力，增強工業發展內生動力。”

   據苗圩透露，下一步工信部將進一步減少
、下放一批行政性審批。“到明年年底，我們計劃部裏所負責的行政審批事項能夠減少三分之一以上。”

   另外，工信部還將著力落實鼓勵民營企業進入電信行業和進入軍工行業的政策措施，“我們要使這些政策真正能夠落地，使得民營企業能夠進得來、進來以後能夠發展得下去”。

   苗圩表示
，下半年工信部將通過製度的創新、優化和改革來提高經濟效率

，加強市場監管和社會服務。“我們將繼續深化改革

、調整結構，加快推動壟斷企業的改革。通過改革，為微觀經濟主體尋找更有效的資源使用方式
、更高效的生產方式、更加具有潛力的市場和更多適合消費者的產品創造良好環境。”