未來節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬wan億yi元yuan，成cheng為wei國guo民min經jing濟ji新xin的de支zhi柱zhu產chan業ye。節jie能neng環huan保bao設she備bei生sheng產chan方fang麵mian可ke能neng會hui因yin政zheng策ce刺ci激ji
，生sheng產chan門men檻kan較jiao低di出chu現xian產chan能neng過guo剩sheng，這zhe是shi需xu要yao防fang範fan的de潛qian在zai風feng險xian。

　　未來節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年
，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。水、固廢處理、土壤修複、垃圾處理以及危廢處理都孕育著巨大的市場。

　　zhuanjiadanxinxianzaishehuizijinxiangduichongyu，yidankandaoxingyeyouliketuzijinjiuhuifengyongerru，jienenghuanbaoshebeishengchanfangmiankenenghuiyinzhengceciji，shengchanmenkanjiaodichuxianchannengguosheng，zheshixuyaofangfandeqianzaifengxian。

　　節能環保產業開始大躍進

　　近日

，國務院出台了《關於加快發展節能環保產業的意見》
，《意見》明確了最近三年的發展目標
，在大氣治理領域、水處理領域、固廢領域、資源循環利用領域都提出了具體的措施。

　　與以往不同的是，此次《意見》中明確提出將節能環保產業打造為未來促進投資和消費,拉動國民經濟增長的新引擎，提出節能環保產業產值年均增速在15%以上，2015年總產值達4.5萬億元人民幣，成為國民經濟新的支柱產業。

　　記者從有關方麵了解到
，我國環保產業市場規模巨大
，來自全國工商聯環境商會的數據預算，2013年—2017年，火電除塵、脫硫、脫硝市場分別為482億元、608億元和550億元。水泥、鋼鐵大氣治理市場約266億元、103億元

，燃煤工業鍋爐治理需求或達400億元。

　　雖(sui)然(ran)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)相(xiang)當(dang)巨(ju)大(da)，但(dan)是(shi)，長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)由(you)於(yu)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)單(dan)一(yi)
，投(tou)資(zi)效(xiao)益(yi)不(bu)明(ming)顯(xian)
，資(zi)本(ben)流(liu)向(xiang)環(huan)保(bao)市(shi)場(chang)十(shi)分(fen)困(kun)難(nan)。再(zai)加(jia)上(shang)環(huan)保(bao)投(tou)資(zi)具(ju)有(you)數(shu)額(e)大(da)、周期長、高風險等特點，相應的激勵政策一直不到位，因此
，國內環保產業的資本市場不溫不火。

　　不過
，《意見》出台後，這種狀況會有所改觀。民生證券研究員在接受記者采訪時表示，“新的支柱”是《意見》最大亮點,也給產業未來的發展帶來了巨大的想像空間。環保行業被國家定義為促經濟增長和經濟轉型的重要手段，環保必將在未來10年內成為政策和市場關注焦點，行業景氣度會快速提升，並吸引各路資金關注。

　　裝備資金短缺有待改善

　　資金短缺一直是製約環保產業發展的瓶頸。

　　記者在采訪中了解到
，節能減排裝備製造業是政策導向性強、產品覆蓋麵廣、zijinjishumijidechanye。xuduoqiyeyouyixinzengjienengjianpaijishuzhuangbei，quedouyinzijinduanquezuoba。yinci，dangqianjieduanjienenghuanbaoyaochengweixinzhizhuchanyexuyaoxiantupozijinpingjing。

　　中國環保機械行業協會負責人在接受采訪時表示，我國目前環保裝備投資主體依然以企業自籌為主。2010年企業自籌資金174億元，占年度資金的92.6%，國家預算內資金僅為總投資的0.3%。也就是說

，如果企業要進行環保升級
，必須自負盈虧
，而對於很多本身經濟效益不佳的企業來說
，勢必形成負擔。

　　對於企業來講
，環保投入帶來的資金壓力巨大。據山東一家焦化公司負責人介紹，投資一套脫硫脫硝裝置，僅設備投資就要1500萬—2000多萬元。每年運行費用還得400萬—500萬元
，如此成本壓力對於目前尚不景氣的焦化企業來講

，不能不說是巨大的壓力。

　　《關於加快發展節能環保產業的意見》如ru一yi縷lv清qing風feng給gei環huan保bao行xing業ye帶dai來lai了le希xi望wang。意yi見jian提ti出chu，將jiang加jia大da中zhong央yang預yu算suan內nei投tou資zi和he中zhong央yang財cai政zheng節jie能neng減jian排pai專zhuan項xiang資zi金jin對dui節jie能neng環huan保bao產chan業ye的de投tou入ru，繼ji續xu安an排pai國guo有you資zi本ben經jing營ying預yu算suan支zhi出chu，支zhi持chi重zhong點dian企qi業ye實shi施shi節jie能neng環huan保bao項xiang目mu。地di方fang要yao加jia大da對dui節jie能neng環huan保bao重zhong大da工gong程cheng和he技ji術shu裝zhuang備bei研yan發fa推tui廣guang的de投tou入ru力li度du，解jie決jue突tu出chu問wen題ti
，同tong時shi將jiang多duo舉ju措cuo拓tuo展zhan投tou融rong資zi渠qu道dao。這zhe些xie措cuo施shi對dui緩huan解jie資zi金jin短duan缺que意yi義yi重zhong大da。

　　專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)
，節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)需(xu)要(yao)全(quan)社(she)會(hui)各(ge)種(zhong)力(li)量(liang)的(de)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)才(cai)能(neng)推(tui)動(dong)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)保(bao)持(chi)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。因(yin)此(ci)，如(ru)何(he)鼓(gu)勵(li)引(yin)導(dao)社(she)會(hui)包(bao)括(kuo)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)顯(xian)得(de)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)。

　　兼並重組持續發酵

　　近期麵對大好的行業發展機會，環保行業出現了並購潮。東江環保8月17日公告，公司將以自有資金7700萬元收購東莞市恒建環保科技有限公司100%股權。公司已就該事項簽署股權轉讓協議。湘鄂情日前公告稱
，擬收購中昱環保51%股權並已簽署意向協議。京運通今年5月與山東天璨環保公司全體自然人股東簽署了收購意向書
，涉足脫硝催化劑。

　　binggouchaobujinshidangqianhuanbaoredebiaoxiang，qishencengdeyuanyinhaizaiyuzhegexingyebenshendexiaoersandetedian。jufenxi，dangqianhuanbaochanyezhengchuyugaosufazhanshiqi
，youyuxingyejinrumenkanxiangduijiaodi、細分領域技術尚未完全定型、參與企業盈利機會較多，形成了行業內市場參與者眾多
、行業集中度低的特性。資料顯示
，目前，全國從事環保裝備製造的企業單位在5000家左右;工業總產值近2000億元，是2005年的3.5倍;從業人數在50萬人以上。

　　在環保產業四大領域中，水處理行業整體起步較早、市場發展比較成熟，兼並重組投資活動頻繁;大氣治理行業主要集中在電力、鋼鐵、冶金等高汙染行業，業務類型以煙塵脫硫脫硝、除塵為主，已經具有相當的規模;固廢處理行業尚處於快速發展中
，生活垃圾處理(焚燒或填埋)、工業固廢處置等已形成了比較成熟的商業模式，而餐廚垃圾處理、危險廢物處置等市場還處於探索中;發展最為滯後的是土壤治理行業，尚未形成清晰的商業模式。

　　專zhuan家jia認ren為wei，未wei來lai中zhong國guo環huan保bao產chan業ye中zhong兼jian並bing重zhong組zu活huo動dong會hui進jin一yi步bu加jia強qiang。從cong發fa達da國guo家jia的de環huan保bao產chan業ye發fa展zhan現xian狀zhuang可ke以yi看kan到dao
，為wei數shu不bu多duo的de幾ji個ge行xing業ye巨ju頭tou幾ji乎hu把ba持chi了le整zheng個ge市shi場chang。民min生sheng證zheng券quan認ren為wei，擁yong有you技ji術shu和he實shi踐jian經jing驗yan的de龍long頭tou公gong司si將jiang更geng具ju發fa展zhan潛qian力li。碧bi水shui源yuan、桑德環境、科達機電、海陸重工等環保企業的訂單狀況已經開始好轉
，未來2—3年的高增長無憂
，有望成為行業龍頭。

　　不可揠苗助長

　　記者了解到，由於國家節能環保措施的出台，各類資金紛紛搶灘
，可以預計的是未來幾年環保產業將成為國民經濟新的支柱產業。

　　《意見》的發布，自然贏得了市場的陣陣掌聲，但也有專家對即將到來的環保產業大發展表示擔憂：4.5萬億元的“盛宴”開席，各路資金蜂擁而至，是否會讓環保產業陷入又一個“投資衝動”?

　　zhongguoguojiafazhangaigeweiyuanhuihongguanjingjiyanjiuyuanfuyuanchangmaxiaohefenxizhichu，jienenghuanbaoshebeishengchanfangmiankenenghuiyinzhengceciji
，shengchanmenkanjiaodichuxianchannengguosheng，zheshixuyaofangfandeqianzaifengxian。danlingyifangmian，jienenghuanbaoshebeishiyonghejishufuwuguanliandugengda，baokuohuanbaoshebeishifoushiyongyijiduiweifachufalidudedaxiaodeng，gengshejibaokuogangtieqiye，wushuichulidengzhuduoxingye，yijizhengfuzaihuanbaozhengcedezhiduanpaihexingzhengguanlishuipingshang。

　　如何避免重蹈覆轍?專家認為，在規則製定、市場準入以及相關處罰力度等方麵，不僅要加強市場和行政手段的配合，還需要相關法規的完善。

　　“不要一哄而上與揠苗助長。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，“任(ren)何(he)一(yi)個(ge)產(chan)業(ye)都(dou)要(yao)遵(zun)循(xun)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)規(gui)律(lv)，根(gen)據(ju)產(chan)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)來(lai)決(jue)定(ding)整(zheng)個(ge)生(sheng)產(chan)的(de)供(gong)應(ying)量(liang)，否(fou)則(ze)追(zhui)求(qiu)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)會(hui)造(zao)成(cheng)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)
，還(hai)可(ke)能(neng)會(hui)造(zao)成(cheng)產(chan)業(ye)傷(shang)害(hai)。”