隨著新型電力係統和電力市場建設加快推進
，虛擬電廠作為電力係統新業態、新模式，作用日益顯著，需求日益增長，發展條件日益成熟。近日，國家發展改革委、國家能源局發布《關於加快推進虛擬電廠發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2030年，虛擬電廠應用場景進一步拓展，各類商業模式創新發展，全國虛擬電廠調節能力達到5000萬千瓦以上。隨著國家對虛擬電廠主體經營地位的充分明確
，虛擬電廠有望進入快速發展期。

助力能源轉型

提起電廠，人們腦海裏第一反應往往是：高聳的煙囪、巨大的冷卻塔、滾gun滾gun的de白bai煙yan。虛xu擬ni電dian廠chang並bing不bu是shi真zhen正zheng意yi義yi上shang的de發fa電dian廠chang，它ta既ji沒mei有you廠chang房fang，不bu燒shao煤mei，也ye不bu用yong其qi他ta燃ran料liao，而er是shi一yi種zhong智zhi能neng電dian網wang技ji術shu，其qi核he心xin理li念nian就jiu是shi通tong過guo先xian進jin信xin息xi通tong信xin技ji術shu和he軟ruan件jian係xi統tong

，把ba工gong廠chang、商場甚至民房的各類分散、可調節的電源和負荷彙聚起來，形成一個虛擬的“電廠”進行統一管理和調度。在虛擬電廠聚合下，企業

、居民等用戶均可參與電力市場交易，靈活性更高。

近年來，我國風光新能源高速增長，在促進經濟社會綠色低碳轉型
、保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)等(deng)方(fang)麵(mian)發(fa)揮(hui)著(zhe)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，電(dian)力(li)係(xi)統(tong)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)壓(ya)力(li)不(bu)斷(duan)加(jia)大(da)
，虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)作(zuo)為(wei)聚(ju)合(he)需(xu)求(qiu)側(ce)資(zi)源(yuan)參(can)與(yu)電(dian)網(wang)調(tiao)節(jie)和(he)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)、促進供需協同的新型經營主體，備受關注。

走進江蘇宿遷運河港配售電有限公司數智能源服務中心
，虛擬電廠智慧運營管理係統大屏上跳動著實時用電負荷曲線。自2023年6月份啟動建設以來，該虛擬電廠已聚合分布式光伏26兆瓦、儲能105千瓦/210千瓦時，可調節負荷80兆瓦，建成“源網荷儲”一體化虛擬電廠平台。

“宿遷運河港配售電有限公司虛擬電廠誕生源於迫切的現實需求
，是宿遷首個完成電力交易市場注冊的虛擬電廠。”國網宿遷供電公司營銷部主任王鵬翔介紹，宿遷新能源裝機近3年年均增速達28%，傳統“大機組+電網”模式難以適應其間歇性和不可控性


，亟需靈活調節資源來平抑波動。該虛擬電廠聚合用戶可通過“削峰填穀”
、需求響應等方式，助力電力保供與新能源電力消納，並獲取收益。

“雙碳”目標下，虛擬電廠對提升電網安全保障水平、推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。電(dian)力(li)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)總(zong)院(yuan)能(neng)源(yuan)政(zheng)策(ce)與(yu)市(shi)場(chang)研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang)凡(fan)鵬(peng)飛(fei)介(jie)紹(shao)

，當(dang)前(qian)，電(dian)力(li)係(xi)統(tong)麵(mian)臨(lin)的(de)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)挑(tiao)戰(zhan)愈(yu)加(jia)嚴(yan)峻(jun)，極(ji)端(duan)天(tian)氣(qi)或(huo)發(fa)電(dian)側(ce)出(chu)力(li)不(bu)足(zu)情(qing)況(kuang)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)。虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)將(jiang)單(dan)體(ti)容(rong)量(liang)小(xiao)、分布散的需求側資源“化零為整
、聚沙成塔”，能夠在電力供需平衡困難時實現高效率、成規模快速響應，豐富電力安全保供手段。

與此同時，經過10餘(yu)年(nian)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)，我(wo)國(guo)風(feng)光(guang)新(xin)能(neng)源(yuan)實(shi)現(xian)跨(kua)越(yue)式(shi)增(zeng)長(chang)
，為(wei)促(cu)進(jin)大(da)規(gui)模(mo)新(xin)能(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)
，需(xu)要(yao)源(yuan)網(wang)荷(he)儲(chu)高(gao)度(du)協(xie)同(tong)。凡(fan)鵬(peng)飛(fei)認(ren)為(wei)，虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)挖(wa)掘(jue)負(fu)荷(he)側(ce)調(tiao)節(jie)能(neng)力(li)
，助(zhu)力(li)大(da)電(dian)網(wang)平(ping)衡(heng)
，減(jian)少(shao)棄(qi)風(feng)、棄光現象；另一方麵可引導聚合用戶側各類資源與配電網運行有機協同，提升分布式新能源就近消納水平。

堅定發展方向

近年來，我國大力支持虛擬電廠建設。政策方麵
，國家層麵近期出台的電力需求側管理
、電力市場
、配電網發展、新型主體發展等相關政策中均有條款提及虛擬電廠，涵蓋其發展方向、功能作用
、參與市場方式等多個方麵
；山西
、寧夏、上海、廣東等省（區、市）根據本省份虛擬電廠發展階段和地方特色
，出台了專項發展規劃、管理辦法，係統性推進發展。

市場方麵

，《電力市場注冊基本規則》將虛擬電廠單列為一種新型經營主體

，山西省、廣東省發布了虛擬電廠參與市場交易的細則，已基本明晰參與輔助服務市場


、現貨市場、政策性需求響應3種收益模式。發電集團、電網企業、民營企業均在加速探索。

但總體來看，全國虛擬電廠建設還處於起步階段
，適應虛擬電廠發展的管理要求、市場機製和標準體係還有待進一步健全。國網能源研究院副院長單葆國表示，一是概念內涵尚未形成權威統一認識，暫無全局性、係xi統tong性xing的de頂ding層ceng設she計ji。二er是shi技ji術shu標biao準zhun和he建jian設she運yun行xing管guan理li機ji製zhi不bu健jian全quan，尚shang無wu法fa滿man足zu產chan業ye規gui範fan化hua規gui模mo化hua發fa展zhan需xu求qiu。三san是shi參can與yu市shi場chang機ji製zhi不bu健jian全quan，運yun營ying商shang獲huo利li空kong間jian有you限xian，產chan業ye健jian康kang發fa展zhan延yan續xu性xing不bu強qiang。四si是shi虛xu擬ni電dian廠chang運yun營ying商shang缺que乏fa支zhi撐cheng業ye務wu常chang態tai化hua高gao效xiao運yun營ying的de技ji術shu和he商shang業ye模mo式shi創chuang新xin布bu局ju。

針對虛擬電廠的定義和定位
，《意見》明ming確que虛xu擬ni電dian廠chang是shi聚ju合he包bao括kuo分fen布bu式shi電dian源yuan在zai內nei的de各ge類lei分fen散san資zi源yuan，協xie同tong參can與yu電dian力li係xi統tong優you化hua和he電dian力li市shi場chang交jiao易yi的de電dian力li運yun行xing組zu織zhi模mo式shi，對dui增zeng強qiang電dian力li保bao供gong能neng力li、促進新能源消納、完善電力市場體係具有重要作用。針對虛擬電廠參與電力市場等機製
，《意見》明確虛擬電廠在滿足有關要求的情況下可按獨立主體身份參與電力中長期市場、現貨市場和輔助服務市場，初期可結合實際適當放寬準入要求，並根據運行情況逐步優化。

在單葆國看來
，《意見》作為我國第一份針對虛擬電廠的國家級專項政策，將為係統推進虛擬電廠規範化
、規模化、市場化、常態化發展提供重要指導，為助力全國統一電力市場構建、新型電力係統建設和能源電力清潔低碳轉型提供重要支撐。

鼓勵民企參與

今年年初

，國家能源局有關負責人表示，將加大力度支持更多民營企業參與能源項目開發建設。此次《意見》tichu，dalizhichiminyingqiyecanyuxunidianchangtouzikaifayuyunyingguanli
，gongtongtuidongjishujimoshichuangxin
，zhengshizhichiminyingqiyecanyunengyuandianlilingyukaifajianshedeyouxiaojucuozhiyi。

目前
，深圳等部分地區民營企業已成投資運營虛擬電廠的主力。相較於傳統能源項目，虛擬電廠具有資金需求相對較小、運營靈活
、市場化程度高等特點，適宜民營企業參與投資，對促進民營經濟發展具有重要作用。

zaizhejiangjiaxing，jiashanjinyishiyegufenyouxiangongsizhengzaigongdianbumenzhidaoxiajijikaizhanxunidianchangxunjiangongzuo
，weiyingfengduxiazuozhunbei。gaixunidianchangjierujiashandiqushouzuoyonghuce10千伏並網大容量儲能電站，以“削峰填穀”形式幫助企業降低用電成本
、chuangzaojingjixiaoyi。guowangjiaxinggongdiangongsiyingxiaozhuanyegongzuorenyuanhuangweijieshao，qunianyingfengduxiaqijian，gaixunidianchangdanducanyufuhetiaokong，youxiaozhuqihuanjiedianwanggongyingyali。jiezhi4月底，通過“削峰填穀”，該企業實現經濟收益約270萬元。

不過，當前大多數虛擬電廠僅通過需求響應獲取收益，商業模式較為單一。《意見》要(yao)求(qiu)各(ge)地(di)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)製(zhi)定(ding)虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)發(fa)展(zhan)方(fang)案(an)

，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)主(zhu)體(ti)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)公(gong)平(ping)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)或(huo)需(xu)求(qiu)響(xiang)應(ying)
，鼓(gu)勵(li)虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)創(chuang)新(xin)，提(ti)供(gong)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)、能源數據分析、能源解決方案設計、碳交易相關服務等綜合能源服務。《意見》的出台，進一步拓寬了企業的增益渠道。

凡(fan)鵬(peng)飛(fei)表(biao)示(shi)
，虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)是(shi)跨(kua)領(ling)域(yu)跨(kua)行(xing)業(ye)融(rong)合(he)的(de)代(dai)表(biao)性(xing)業(ye)態(tai)。伴(ban)隨(sui)著(zhe)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)向(xiang)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)，虛(xu)擬(ni)電(dian)廠(chang)將(jiang)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)和(he)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)
，為(wei)海(hai)量(liang)小(xiao)規(gui)模(mo)、無法獨立參與電力市場的分布式電源
、可調節負荷、儲能等提供參與市場競爭的機會，為電力市場培育新型經營主體，為產業鏈上下遊企業帶來商業機遇。