住房和城鄉建設部第二批智慧城市試點終於塵埃落定。近日，住房和城鄉建設部公布103個城市（區
、縣、鎮）為2013年度智慧城市試點城市，加上此前公布的首批90個智慧城市試點，目前住房和城鄉建設部確定的試點已達193個。

　　業內人士指出，這意味著智慧城市建設將迎來新一輪熱潮。

　　熱情高漲：提前行動

　　此次智慧城市試點的規模頗令人意外。此前，住房和城鄉建設部副部長仇保興曾在政協提案辦理協商會上透露
，第二批試點城市數量為50個，而公布的最終數量卻翻了一倍多。

　　作為住房和城鄉建設部推動國家智慧城市試點工作的主要支撐單位，中國城市科學研究會數字城市工程研究中心副主任楊柳忠表示：“有了第一批申報的經驗之後，各地的積極性都非常高
，申報上來的試點城市有140多個

，這還不包括在省裏就被刷下去的試點。關於試點數量的問題
，各個省市的主管部門也曾與住房和城鄉建設部進行溝通、交流。應該說我們在試點的數量問題上還是比較謹慎的。”

　　除了試點城市外

，目前我國95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市
，總計約230多個城市提出或在建智慧城市，很多已出台了相應的規劃和行動計劃，業界預計2015年年底將有70%以上的地級以上城市參與建設智慧城市。

　　楊(yang)柳(liu)忠(zhong)介(jie)紹(shao)，事(shi)實(shi)上(shang)在(zai)成(cheng)為(wei)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)試(shi)點(dian)之(zhi)前(qian)
，各(ge)地(di)的(de)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)要(yao)與(yu)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部(bu)簽(qian)署(shu)非(fei)常(chang)詳(xiang)盡(jin)的(de)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)書(shu)。這(zhe)份(fen)任(ren)務(wu)書(shu)主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)實(shi)施(shi)目(mu)標(biao)、主要任務、重點項目、責任部門等內容，而在附件部分內容則對重點項目的考察更為詳細。

　　“目前，我們仍在細化和完善目標責任書的各項指標，避免把智慧城市建成‘空中樓閣’，必須要穩妥地推進智慧城市建設。”楊柳忠表示。

　　金融風險：防範在前

　　對於智慧城市不僅僅是關注試點個數
，更需關注的是投資規模，尤其是在國家財政刺激政策謹慎的今天，其現實意義更顯突出。

　　今年年初第一批試點公布之時，住房和城鄉建設部信息中心副主任王毅曾介紹，住房和城鄉建設部預計“十二五”期間智慧城市投資總規模有望達到5000億元。

　　楊柳忠表示，在信貸支持方麵
，除了此前住房和城鄉建設部與國家開發銀行簽訂的800億元授信額度以外，他們還與民生銀行、shanghainongshangyinxingdengduojiajinrongjigouqianshulerongziyixiang。tongshi
，zhufanghechengxiangjianshebujiyixiedifangzhengfuhejijingongsiyezaiqiatanrongzifangmiandehezuo。suoyizaixindaiedushangkendinghuiyuanyuanchaochu800億元。

　　安信國際等谘詢機構預測，隨著智慧城市建設進入具體實施階段，到“十二五”末整個產業鏈投資規模有望達到2萬億元

，將為包括中國移動、IBM、華為
、中興、神州數碼在內的運營商和IT企業帶來千載難逢的產業機遇。

　　中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)曾(zeng)建(jian)平(ping)表(biao)示(shi)，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)建(jian)設(she)是(shi)一(yi)個(ge)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)，所(suo)帶(dai)動(dong)的(de)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)非(fei)常(chang)龐(pang)雜(za)
，所(suo)以(yi)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)也(ye)十(shi)分(fen)巨(ju)大(da)。

　　曾建平表示
，正因為涉及行業龐雜、又麵臨諸多不確定性，所以未來的產業規模很難預測，“我(wo)們(men)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)一(yi)些(xie)行(xing)業(ye)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，發(fa)現(xian)一(yi)些(xie)經(jing)濟(ji)並(bing)不(bu)是(shi)很(hen)發(fa)達(da)的(de)地(di)級(ji)市(shi)
，一(yi)年(nian)在(zai)信(xin)息(xi)化(hua)方(fang)麵(mian)投(tou)入(ru)幾(ji)億(yi)元(yuan)也(ye)是(shi)很(hen)正(zheng)常(chang)的(de)事(shi)情(qing)，就(jiu)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)來(lai)說(shuo)，產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)可(ke)見(jian)一(yi)斑(ban)。”

　　麵對各地吃緊的地方債，在建設智慧城市方麵如何防範金融風險？對此，楊柳忠表示：“我wo們men對dui這zhe個ge問wen題ti也ye非fei常chang謹jin慎shen，信xin貸dai投tou放fang還hai沒mei有you完wan全quan放fang開kai。目mu前qian已yi經jing成cheng行xing的de僅jin有you寧ning波bo鎮zhen海hai的de智zhi慧hui水shui務wu等deng幾ji個ge項xiang目mu。我wo們men也ye跟gen國guo家jia開kai發fa銀yin行xing一yi起qi考kao察cha了le多duo個ge智zhi慧hui城cheng市shi試shi點dian，對dui貸dai款kuan主zhu體ti、擔保方式
、抵押物、項目的成熟度進行了詳細的了解，接下來會更加細化融資細則，以規避金融風險。”同時，住房和城鄉建設部也要求各地指導試點城市編製重點項目投融資規劃，將“政府引導、社會參與”的多渠道、多元投資落到實處

，逐一落實項目投資規模、資金來源和建設時序。

　　各方認識：期待提高

　　麵mian對dui如ru此ci巨ju大da的de產chan業ye機ji會hui，市shi場chang早zao已yi蠢chun蠢chun欲yu動dong
，智zhi慧hui城cheng市shi也ye已yi成cheng為wei了le各ge方fang追zhui捧peng的de熱re點dian題ti材cai。然ran而er
，即ji使shi是shi在zai一yi些xie業ye內nei人ren士shi看kan來lai
，由you於yu智zhi慧hui城cheng市shi的de概gai念nian過guo於yu寬kuan泛fan

，麵mian對dui這zhe個ge誘you人ren的de大da蛋dan糕gao
，也ye往wang往wang感gan到dao“無從下嘴”。

　　曾建平表示：“智慧城市的內涵和外延都十分寬泛
，並沒有統一的方向和核心。比如信息共享
、信息安全，信息化在各行各業的進一步深入普及，雲計算的集約化、規模化應用等，這些都是智慧城市的方向和內容，很難說哪個是重點。”

　　曾建平認為，人們對於智慧城市的這種“空泛感”其實很正常
，因為它幾乎涉及生產
、生活的方方麵麵，“但說白了，它就是用物聯網

、雲yun計ji算suan的de信xin息xi化hua手shou段duan來lai改gai造zao我wo們men的de世shi界jie。信xin息xi化hua是shi未wei來lai的de大da趨qu勢shi，必bi然ran存cun在zai大da量liang的de產chan業ye機ji會hui，而er智zhi慧hui城cheng市shi試shi點dian也ye隻zhi是shi提ti供gong一yi個ge引yin導dao和he平ping台tai”。

　　國家信息中心副研究員唐斯斯撰文表達對於智慧城市過熱的擔憂：部分地方政府官員並不理解智慧城市的內涵，從數字城市
、無線城市
、dianzichengshidengdaozhihuichengshijianshe，zhishihuanleyigebiaoqian
，nongleyigexingainianeryi。zhiyaoshiguojiadepaizidouxiangyao，fenfenpaoshidian，erhushizhihuichengshijianshedezhenzhengmude。youyixiechengshimangmumofangqitachengshi，genfengjianshe
，bazhihuichengshijianshezuoweizhengjigongchenghexingxianggongcheng，tandaqiuquan。

　　曾建平則認為

，數字城市的關鍵在於應用而非建設，而在應用層麵
，智慧城市應該更多以市場化手段去推廣。