9月16日，工業和信息化部公布了2013年第三批工業行業淘汰落後產能企業名單，共涉及煉鋼、焦炭、鐵合金、電石
、鉛蓄電池等14個行業58家企業，至此今年淘汰落後產能名單公告完畢。

　　工信部要求，有關省（區
、市）要采取有效措施，確保在2013年12月底前
，徹底拆除列入公告名單內企業的落後產能，並不得向其他地區轉移。

　　當前，隨著我國大氣汙染形勢日趨嚴峻，淘汰落後產能任務更加緊迫。從工信部近年來逐年公布的淘汰落後產能名單來看
，2010年
、2011年各公布了一批，2012年公布了兩批，而今年則公布了三批企業名單
，充分說明淘汰落後產能的工作力度正在不斷增強、增大。

　　控製增量 調減存量

　　某種程度上講
，落後產能與大氣汙染程度緊密相關。中國電力企業聯合會秘書長、zishenhuanbaozhuanjiawangzhixuanzengduocibiaoshi，kongzhidangqiandaqiwuranzhuangkuangzuigenbenyeshizuiguanjiandehuanjie
，jiuzaiyugongyelingyu
，zhuahaodaqiwuranzhiliyaoconggongyedeluohouchannengrushou。

　　近日，國務院印發《大氣汙染防治行動計劃》（以下簡稱《計劃》），其中就對淘汰落後產能提出了明確要求。包括加快淘汰落後產能、壓縮過剩產能，以及堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目等。未來我國將進一步提高環保、能耗、安全
、質量等標準，分區域明確落後產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。

　　根據《計劃》，今後我國將對布局分散、裝備水平低
、環保設施差的小型工業企業進行全麵排查，製定綜合整改方案，實施分類治理。相關部門將會按照要求，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵
、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業的“十二五”落後產能淘汰任務。

　　2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸
、平板玻璃2000萬重量箱。對未按期完成淘汰任務的地區

，嚴格控製國家安排的投資項目
，暫停對該地區重點行業建設項目辦理審批、核準和備案手續。2016年、2017年，各地區要製定範圍更寬、標準更高的落後產能淘汰政策，再淘汰一批落後產能。同時，相關部門將加大環保
、能耗、安全執法處罰力度
，在地方上
，則是堅決遏製產能嚴重過剩行業盲目擴張。

　　此外
，為推動產業轉型升級，優化空間格局
，《計劃》還要求相關部門要結合化解過剩產能、節能減排和企業兼並重組
，有序推進位於城市主城區的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥
、平板玻璃等重汙染企業環保搬遷
、改造，到2017年基本完成。

　　據了解，對於化解產能過剩矛盾問題，工信部已有具體安排，即按照中央經濟工作會議提出的“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的總思路，以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃


、船舶等行業作為突破口，通過“控製增量與調減存量相結合，政策引導與市場調節相結合，創新體製機製與完善政策措施相結合”

，充分利用國際金融危機形成的倒逼機製
，力爭盡早取得實效。

　　提高準入門檻 以減排促轉型

　　工信部總工程師、新xin聞wen發fa言yan人ren朱zhu宏hong任ren，曾zeng在zai今jin年nian初chu國guo新xin辦ban新xin聞wen發fa布bu會hui上shang明ming確que指zhi出chu
，工gong業ye在zai為wei經jing濟ji和he社she會hui提ti供gong原yuan材cai料liao和he產chan品pin的de同tong時shi，也ye消xiao耗hao了le大da量liang的de資zi源yuan和he能neng源yuan，排pai放fang了le大da量liang的de汙wu染ran物wu。近jin年nian來lai，“不斷增多的大氣汙染現象再次敲響警鍾，提醒在促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的進程中，相關部門必須堅持加快轉變發展方式，推動工業綠色低碳循環發展”。

　　工信部自成立以來
，一直按照新型工業化的總體要求，以推進設計開發生態化
、生產過程清潔化
、資源利用高效化、環境影響最小化為目標，紮實推動工業領域的汙染防治工作
，引導企業生產更多更好的環境友好型產品。

　　為推動大氣汙染防治
，促進工業領域節能減排，工信部今年將著力推動六方麵工作。

　　一是加大淘汰落後產能的力度。加快完善淘汰落後產能的退出機製，切實采取經濟、法律、技術和必要的行政手段等一係列綜合措施
，加快重點行業淘汰落後生產能力。二是提高重點行業準入門檻。提高“兩高”行(xing)業(ye)在(zai)能(neng)耗(hao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)方(fang)麵(mian)的(de)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)公(gong)告(gao)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，執(zhi)行(xing)更(geng)為(wei)嚴(yan)格(ge)的(de)節(jie)能(neng)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)，尤(you)其(qi)發(fa)揮(hui)高(gao)能(neng)耗(hao)行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)、超前性標準
、汙染物排放標準和清潔生產標準作用
，嚴把項目能耗排放準入關。三是提升行業清潔生產水平。針對鋼鐵、水泥
、石化、yousedengjiaqiangxingyeguanjiangongxingqingjieshengchanjishudechanyehuayingyongshifanhechengshuxianjinjishudetuiguangshifan。yindaoguliqiyeshishijishugaizao，tishengxingyeqingjieshengchanshuiping
，jianshaowuranwudechansheng。sishizhelitishengjidongchewuranfangzhishuiping。jixufabujidongcheranliaoxiaohaoliang、限值等強製性標準，以及車輛燃料、消耗量、cheliangshengchanqiyejichanpingonggao
，yanjiuzhidingneiranjijienengjianpaidezhidaoyijian。jiaqiangqicheranyouxiaolvguanli，jiadajienengyuxinnengyuanqichedeshifanshidian，jiachunqicheshidiandenggongzuo。wushituidonggongyechanpindeshengtaisheji。anzhaoquanshengmingzhouqilinian，zaichanpinshejikaifajieduanxitongdikaolvyuancailiaodexuanyong
、製造
、銷售、使用、chulidenggehuanjiekenengduihuanjingchanshengdeyingxiang，jiangjienengzhiwucongxiaofeizhongduanqianyizhichanpindekaifashejijieduan，lizhengzaichanpindeshengmingquanzhouqizuidaxiandujiangdiziyuannengyuanxiaohao，jinkenengjianshaohuozhebuyongyouduyouhaiwuzhi，congerjianshaowuranwuchansheng

，baohuhuanjing。liushicujinhuanbaozhuangbeichanyedefazhan。zaidaqiwuranzhilizhuangbeifangmianzhongdianzhenduihuodian、鋼鐵、水泥、石化、有色等行業，按照環保裝備“十二五”發展規劃的要求，加快二氧化硫
、氮氧化物
、煙塵、粉塵等大氣汙染物的治理裝備技術發展，滿足國家環境保護對技術裝備的需求。