突然延期的光伏展讓王恒有些發懵。

　　坐zuo了le一yi宿xiu的de火huo車che，早zao上shang八ba點dian多duo
，他ta出chu了le北bei京jing西xi站zhan便bian一yi路lu換huan乘cheng地di鐵tie，匆cong匆cong趕gan到dao了le新xin國guo展zhan。沒mei想xiang到dao新xin國guo展zhan冷leng冷leng清qing清qing
，偌ruo大da的de廣guang場chang既ji無wu彩cai旗qi飄piao揚yang，也ye無wu人ren潮chao擁yong擠ji
，“一個企業logo都沒有”。不甘心撲了個空，他一直與本報記者聯係，試圖得到更為確切的信息。

　　王恒來自安徽某縣一家電力公司，這次自費來北京主要是“想到展會上看看設備，尋找下合作夥伴”。

　　“現在政策確定了
，補貼出來了
，電價也明朗了
，再加上光伏發電的技術、設備也比較成熟了
，我覺得是時候了。”他很肯定地告訴記者
，打算在家鄉的一些廠區搞工業用分布式發電。

　　他也有顧慮。其困惑很簡單，也很直接，“電費怎麼跟供電局結算？”“補貼又以何種形式發放？”

　　盡管“還有很多細節的地方不清楚”，但“關注了很久”的王恒認為，隨著國家扶持政策的密集出台，我國分布式光伏發電的春天到了。

　　扶持政策密集出台

　　讓王恒覺得電價明朗了的“政策”，指的是8月30日國家發改委發布的特急文件。

　　繼《國務院關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》發布後
，國家發改委發布《國家發改委關於發揮價格杠杆作用促進光伏產業健康發展的通知》。

　　這份《通知》明確，對光伏電站實行分區域的標杆上網電價政策。根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類資源區，分別執行每千瓦時0.9元、0.95元、1元的電價標準。對分布式光伏發電項目，則實行按照發電量進行電價補貼的政策
，電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

　　與此前意見征求階段的價格相比，此次的分布式光伏發電的補貼價格提高了20%，而地麵電站的補貼價格也由之前的4檔改為現在的3檔，且最低一檔的0.9元/千瓦時相比征求意見中的0.75元/千瓦時也提升了12%。

　　“國家把電價從0.35元提到0.42元
，目的就是為了快速啟動分布式光伏發電的市場。”國家發展和改革委員會能源研究所研究員時璟麗告訴記者說。

　　在zai她ta看kan來lai，當dang前qian的de光guang伏fu電dian價jia機ji製zhi和he新xin的de電dian價jia補bu貼tie水shui平ping能neng夠gou使shi項xiang目mu開kai發fa有you較jiao好hao的de投tou資zi回hui報bao，有you利li於yu促cu進jin光guang伏fu發fa電dian的de發fa展zhan和he規gui劃hua目mu標biao的de實shi現xian。

　　在出台標杆電價、分布式補貼細則的同時，發改委還將光伏發電補貼的資金來源，即可再生能源附加由之前的8厘錢每度提到了1.5分。

　　“1.5分每度的可再生能源附加，在2015年之前肯定沒有問題。甚至2017年乃至2018年的補貼支出也都預留進去了。”時璟麗表示。

　　“此次發改委通知中公布出來的電價和補貼年限均高於行業先前預期，這對於整個行業無疑是重大利好。”輝倫太陽能市場部經理袁全告訴本報記者說。

　　而就在日前的第13屆中國光伏大會上，國家能源局可再生能源司副司長史立山也表示
，此次的電價補貼政策對光伏行業的支持力度非常大。

　　事實上
，借用中國可再生能源學會副理事長孟憲淦的話說
，國家近來對光伏產業的支持力度是空前的。

　　繼去年國務院出台《太陽能發電發展“十二五”規劃》以及國網發布《關於做好分布式發電並網服務工作的意見（暫行）》之後；今年7月15日，國務院辦公廳又出台了《國務院關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》。而應此《意見》，財政部又於7月31日下發《關於分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》。

　　密集出台的政策頗讓人眼花繚亂
，而其速度及內容均超乎預期。“在當前的光伏補貼及電價政策下，預計我國分布式光伏將進入快速發展甚至爆發式發展時期。”國網能源研究院副總經濟師、能源戰略與規劃研究所所長白建華對本報記者判斷說。

　　警惕風電式瘋狂

　　“事實上
，我還擔心今年能不能起來呢。”水shui電dian水shui利li規gui劃hua設she計ji總zong院yuan新xin能neng源yuan部bu副fu主zhu任ren王wang霽ji雪xue對dui本ben報bao記ji者zhe表biao示shi，國guo家jia是shi支zhi持chi分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian

，但dan不bu希xi望wang風feng電dian式shi的de瘋feng狂kuang在zai這zhe個ge領ling域yu內nei上shang演yan
，“現在還有很多細節不明朗，目的就在於控製分布式光伏發電的節奏和步調。”

　　他表示，今年國家將重點啟動示範區的一部分項目，首批的18個示範區已經公布，後續可能還有幾個，“在集中區域、集中時間內大規模地發展
，對產業來說不見得是件好事。”

　　tadepanduanshi，xiabannianguoneishichangxuqiudeladongrengjiangyijizhongshiguangfudianzhanweizhu，erfenbushiguangfufadianxitongyinweixuyaoxunqiuhelideshangyemoshi，xiangduilaishuoqidonghuimanyixie。“也就是說，今年分布式發電還不會大規模啟動。”

　　王霽雪對記者分析說，分布式光伏對工商業用戶的鼓勵作用最大，華東、華北等地區更適宜發展一般工商業分布式光伏

，度電收益在0.1~0.3元/千瓦時；華北大部分地區及內蒙古
、甘肅、浙江則適宜發展大工業分布式光伏發電，度電收益在0.03~0.12元千瓦時
；而居民用戶發展分布式光伏則需根據當地的資源條件、電價水平等作出投資決策，“一定要慎重”。他提醒說。

　　據悉，分布式光伏項目在項目申報核準特別是並網方麵仍有一定阻力，電網公司內部機製和利益需要協調理順。

　　“目前行業仍然麵臨很多難點。”對dui此ci
，史shi立li山shan坦tan承cheng，國guo家jia大da力li支zhi持chi開kai拓tuo國guo內nei分fen布bu式shi市shi場chang，但dan目mu前qian的de十shi八ba個ge示shi範fan區qu怎zen麼me形xing成cheng規gui模mo
，仍reng麵mian臨lin挑tiao戰zhan。由you於yu電dian網wang將jiang售shou電dian作zuo為wei自zi身shen收shou入ru，目mu前qian的de電dian力li體ti製zhi不bu利li於yu分fen布bu式shi發fa展zhan，價jia格ge的de落luo實shi和he管guan理li的de到dao位wei，還hai需xu要yao時shi間jian。

　　時璟麗也表示，“分布式光伏，是一個係統性工程，需要電價和補貼、管理、並網
、融資等各方麵的政策協調推進。”

　　“要吸取風電發展的經驗教訓，促進分布式光伏與電網的協調發展
，”白建華建議說
，應努力在配電網接納分布式光伏總規模管理、補貼政策與電機機製完善、加強電力係統靈活調節能力建設等方麵下功夫。

　　晶科能源全球品牌總監錢晶告訴記者說，歐美和日本等地區分布式發展的推動動力，就是補貼的及時發放到位和核算標準的明確。“houxudeguanjianhaishizaiyuzhengcedeluodi，yinweidianwanggongsiyijiqitacaizhengxiangguanbumenduiyugaizhengcedezhixingyeshizaichangshihemosuo
，suoyiwomenhaishixuyaogeiyunaixinhelijie。”