共性技術是一種能夠在一個或多個行業得以廣泛應用的、其研發成果可共享並對一個或多個產業產生深度影響的技術
，是產業發展中帶有基礎性全局性的問題
，近年來受到了各行業


、各地區高度重視
，各種支持共性技術開發和服務的平台也相繼建立。然而在這個舞台上
，短平快的項目有如T台tai走zou秀xiu
，頻pin繁fan變bian換huan
，雖sui然ran形xing成cheng了le多duo元yuan的de技ji術shu來lai源yuan，核he心xin能neng力li和he專zhuan業ye積ji累lei卻que進jin步bu不bu大da。產chan業ye共gong性xing技ji術shu的de創chuang新xin和he擴kuo散san
，需xu要yao專zhuan業ye化hua載zai體ti進jin行xing持chi續xu不bu斷duan的de長chang期qi努nu力li。轉zhuan製zhi研yan究jiu所suo無wu疑yi是shi能neng夠gou承cheng擔dan這zhe個ge任ren務wu的de主zhu要yao力li量liang之zhi一yi。

   核he心xin技ji術shu掌zhang握wo在zai別bie人ren手shou裏li
，是shi我wo國guo很hen多duo產chan業ye的de切qie膚fu之zhi痛tong。上shang世shi紀ji八ba九jiu十shi年nian代dai
，我wo國guo通tong過guo引yin進jin形xing成cheng的de一yi批pi地di方fang支zhi柱zhu產chan業ye，雖sui然ran經jing過guo二er三san十shi年nian的de國guo產chan化hua，在zai產chan業ye技ji術shu創chuang新xin能neng力li上shang有you了le很hen大da進jin步bu，但dan不bu少shao產chan業ye的de主zhu要yao技ji術shu依yi然ran靠kao國guo外wai，陷xian入ru“引進

，引進，再引進”的被動局麵。2004年，以上海電纜所為代表的眾多轉製研究所提出了發展“2.5產業”的觀點
，他們認為：“由知識、成果向工程化轉化的產業共性技術研發和服務體係的建設應引起足夠的重視”。共gong性xing技ji術shu的de發fa展zhan能neng夠gou在zai很hen大da程cheng度du上shang消xiao弭mi產chan業ye空kong心xin化hua的de危wei機ji。在zai產chan業ye共gong性xing技ji術shu研yan發fa方fang麵mian
，轉zhuan製zhi研yan究jiu所suo擁yong有you獨du特te的de行xing業ye優you勢shi

，然ran而er這zhe一yi點dian卻que被bei長chang期qi忽hu視shi了le。

   轉製所的行業技術服務功能被嚴重削弱

   1999年—2001年nian
，國guo家jia和he地di方fang先xian後hou實shi施shi了le應ying用yong開kai發fa類lei科ke研yan院yuan所suo的de企qi業ye化hua轉zhuan製zhi
，以yi期qi解jie決jue科ke技ji和he經jing濟ji兩liang張zhang皮pi的de問wen題ti。這zhe批pi院yuan所suo打da破po大da鍋guo飯fan
，融rong入ru經jing濟ji建jian設she主zhu戰zhan場chang
，其qi中zhong一yi些xie已yi經jing發fa展zhan成cheng為wei有you實shi力li的de科ke技ji型xing企qi業ye或huo企qi業ye集ji團tuan。但dan同tong時shi，它ta們men原yuan有you的de產chan業ye共gong性xing技ji術shu創chuang新xin和he行xing業ye技ji術shu服fu務wu的de功gong能neng卻que不bu可ke避bi免mian地di被bei削xue弱ruo了le。

   轉製後，國家和地方財政對轉製所科技創新和科研基礎設施的投入很快減少、quxiao。weileshengcun，yuansuoganqilebingbushanchangdechanpinzhizaohexiaoshou

，duanpingkuaixiangmuchengweihuolidezhuyaoshouduan。zaishichangjingzhengzhong，yuansuoyuanyoudekejiyoushibiandesanluan
、失焦，近半個世紀積累起來的科研條件和人才優勢也麵臨喪失和老化的危機。上海90個地方轉製所
，消失和勉強維持的已有1/5。

   zaizhuanzhizhong，yuanzhongyangbuweishudihuahedifanggebumensuoshudezhuanzhisuo，youdejinrudaxingqiyejituan，youdejinruminyingqiye，youdecongjingjibumenzhuandaozichanbumenguanli


，haiyoudechengweidulidekejixingqiye。erzaizhongzhongxingzheng、資產、隸屬關係變化中，轉製所的產業共性技術研發和行業服務功能，則被低估、被忽略了。

   轉製所仍具有行業公共服務的獨特優勢

   經過市場競爭和各種變化的考驗，大部分轉製所仍然執著地維護和改善著它們的行業公共服務職能，並顯現出獨特的優勢：

   1.具有產業共性技術的綜合服務能力。轉製所在走向市場的同時，堅持聚焦於產業技術的開發和為行業企業服務，從研發、中試、係統集成、成果轉化
，到試驗檢測、標準、專業期刊、技術谘詢服務等等
，具有較強的綜合能力。目前，上海的40多家行業骨幹轉製所中
，仍有20多個國家級和行業的產品質量檢測中心、實驗室，40多個國家或行業專業學會、標準化委員會的秘書處等。

   2.始終保持與行業、企qi業ye的de緊jin密mi聯lian係xi，在zai行xing業ye中zhong享xiang有you很hen高gao的de知zhi名ming度du和he信xin譽yu度du。轉zhuan製zhi十shi多duo年nian來lai，轉zhuan製zhi所suo探tan索suo並bing創chuang造zao了le多duo種zhong與yu企qi業ye開kai放fang合he作zuo的de機ji製zhi與yu模mo式shi
，結jie成cheng了le緊jin密mi的de利li益yi共gong同tong體ti。本ben世shi紀ji初chu，為wei解jie決jue三san峽xia工gong程cheng500kV大容量輸電導線的研製任務
，上海電纜所組織了20多家業內企業，組團式開發。在合作中，企業得到了先進技術
，贏得了高端產品的市場先機和持續的競爭力；電纜所得到了初期的研發資金，培養了高水平的研發團隊，獲得了產品標準製定的主動權和產品質量檢測等持續的業務來源。這個“利益共同體”在合作共贏中推動了我國線纜工業的提升。

   3.積(ji)累(lei)了(le)市(shi)場(chang)經(jing)營(ying)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)經(jing)驗(yan)。經(jing)過(guo)十(shi)多(duo)年(nian)的(de)磨(mo)練(lian)，轉(zhuan)製(zhi)所(suo)一(yi)方(fang)麵(mian)懂(dong)得(de)了(le)技(ji)術(shu)價(jia)值(zhi)的(de)實(shi)現(xian)方(fang)式(shi)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)強(qiang)烈(lie)地(di)感(gan)受(shou)到(dao)了(le)對(dui)行(xing)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)肩(jian)負(fu)的(de)責(ze)任(ren)感(gan)，以(yi)及(ji)對(dui)融(rong)入(ru)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)的(de)意(yi)願(yuan)和(he)積(ji)極(ji)性(xing)。例(li)如(ru)，上(shang)海(hai)紡(fang)織(zhi)科(ke)學(xue)院(yuan)構(gou)建(jian)了(le)“研發、信息、測試和轉化”四大平台，建立了四個國家級紡織檢測服務中心和上海紡織研發公共平台、數碼服裝設計服務平台、上海紡織工程師研修基地。用市場化的方法，為占全國紡織生產總量達50%以上的長三角地區提供紡織家紡產品、麵料設計、新型助劑等技術服務。它還集聚了94家紡織科技企業
，組建科技園區；引進原創大師和紡織科技精英，創建“東紡穀”創意園區。紡科院與業內企業並肩轉型，將一個傳統行業轉變為充滿活力的現代創意產業。

   轉製所怎樣才能再造優勢

？

   1.賦(fu)予(yu)轉(zhuan)製(zhi)所(suo)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)職(zhi)責(ze)和(he)使(shi)命(ming)。這(zhe)既(ji)是(shi)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，也(ye)是(shi)因(yin)勢(shi)利(li)導(dao)，發(fa)揮(hui)轉(zhuan)製(zhi)所(suo)優(you)勢(shi)的(de)舉(ju)措(cuo)。要(yao)逐(zhu)個(ge)梳(shu)理(li)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)趨(qu)勢(shi)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)向(xiang)，逐(zhu)個(ge)梳(shu)理(li)各(ge)產(chan)業(ye)（行業）中(zhong)的(de)骨(gu)幹(gan)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)機(ji)構(gou)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang)，根(gen)據(ju)轉(zhuan)製(zhi)所(suo)的(de)特(te)長(chang)和(he)發(fa)展(zhan)層(ceng)次(ci)，整(zheng)合(he)相(xiang)關(guan)資(zi)源(yuan)，搭(da)建(jian)專(zhuan)業(ye)化(hua)的(de)創(chuang)新(xin)和(he)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，賦(fu)予(yu)它(ta)們(men)為(wei)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)的(de)使(shi)命(ming)
，並(bing)補(bu)充(chong)其(qi)必(bi)要(yao)的(de)職(zhi)責(ze)和(he)功(gong)能(neng)
，讓(rang)它(ta)們(men)能(neng)在(zai)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)中(zhong)發(fa)揮(hui)應(ying)有(you)的(de)作(zuo)用(yong)。相(xiang)比(bi)於(yu)重(zhong)起(qi)爐(lu)灶(zao)
，這(zhe)是(shi)較(jiao)為(wei)積(ji)極(ji)而(er)又(you)經(jing)濟(ji)的(de)辦(ban)法(fa)。

   2.以市場和公益相結合的方式
，提升轉製所的能力。一是給予穩定的資金支持
，用以補貼科研基礎設施的投入；二是用政府購買服務的方式
，對其產業共性技術服務平台的建設給予補貼；三是根據它們為企業服務的業績給予激勵；同時關注轉製所在產業戰略方向上的科技項目，並給予長期的支持，例如建築科學院的“綠色建築”、電纜所的“高溫超導”等等。很多轉製所，看似平淡無奇，然而隻要精心加以整合，適度的投入，就能激活其潛在的“火種”，點石成金，化平淡為神奇。

   3.以體製機製創新，促進轉製所的優勢再造。近20年來

，上海市院所改革取得了重大突破。1993年上海市有機氟材料研究所率先改製成為三愛富股份公司
，成功上市。而後，上海軟件所
、輕qing工gong所suo和he電dian科ke所suo先xian後hou實shi施shi了le產chan權quan製zhi度du改gai革ge。積ji極ji的de改gai革ge使shi一yi些xie研yan究jiu所suo不bu僅jin成cheng為wei行xing業ye技ji術shu的de領ling頭tou羊yang，而er且qie在zai一yi些xie重zhong大da國guo家jia戰zhan略lve和he城cheng市shi重zhong大da基ji礎chu工gong程cheng建jian設she中zhong發fa揮hui了le重zhong要yao作zuo用yong。2009年，上海市又出台了《關於進一步加快轉製科研院所改革和發展的指導意見》
，並(bing)啟(qi)動(dong)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。電(dian)科(ke)集(ji)團(tuan)以(yi)自(zi)身(shen)投(tou)入(ru)為(wei)主(zhu)
，組(zu)建(jian)了(le)公(gong)益(yi)性(xing)的(de)電(dian)器(qi)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)院(yuan)
，專(zhuan)業(ye)從(cong)事(shi)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)創(chuang)新(xin)和(he)服(fu)務(wu)，取(qu)得(de)了(le)良(liang)好(hao)效(xiao)果(guo)。

   但dan我wo們men必bi須xu看kan到dao，還hai有you相xiang當dang一yi部bu分fen院yuan所suo，還hai沒mei有you跨kua過guo體ti製zhi和he機ji製zhi這zhe道dao坎kan
，有you些xie還hai糾jiu結jie於yu市shi場chang競jing爭zheng和he公gong共gong服fu務wu的de矛mao盾dun

，有you些xie則ze還hai被bei糾jiu纏chan在zai轉zhuan製zhi遺yi留liu的de曆li史shi問wen題ti之zhi中zhong，步bu履lv蹣pan跚shan。因yin而er，深shen化hua改gai革ge，仍reng然ran是shi轉zhuan製zhi所suo的de一yi大da課ke題ti。對dui此ci，轉zhuan製zhi所suo的de領ling導dao認ren為wei，在zai諸zhu項xiang改gai革ge中zhong
，體ti製zhi改gai革ge最zui為wei關guan鍵jian，沒mei有you體ti製zhi創chuang新xin，很hen難nan有you機ji製zhi創chuang新xin；在諸多的任務中
，產業共性技術的開發和服務是最主要的使命，沒有這一點，轉製所隻是一個普通的中小型企業。因而，把體製、機製改革和產業創新轉型發展緊緊結合起來
，才是轉製所深化改革，實現優勢再造的成功之道。

   （作者單位：上海科學技術研究所協會）