http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 15:34:30 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
如何看待工業增長前景,我國工業的中長期增長態勢將呈現怎樣的格局,是一個值得關注的話題。
首(shou)先(xian)應(ying)該(gai)看(kan)到(dao),當(dang)前(qian)及(ji)今(jin)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi),我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)和(he)條(tiao)件(jian)發(fa)生(sheng)了(le)顯(xian)著(zhu)變(bian)化(hua)。一(yi)方(fang)麵(mian),世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)由(you)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)前(qian)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)期(qi)進(jin)入(ru)深(shen)度(du)轉(zhuan)型(xing)調(tiao)整(zheng)期(qi),國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)錯(cuo)綜(zong)複(fu)雜(za)、充滿變數,這會對外向度較高的中國工業產生一定衝擊;lingyifangmian,suizhefazhantiaojiandebianhua,woguogongyeyijingyougaosuzengchangjieduanzhuanxianggongyezengchangqianlixiayidexinjieduan,gongyezengsudexiajiangyoujiangjinyibuzengqianggongyezhuanxingshengjidejinpoxing。
改革開放特別是上世紀90年代以來,我國工業化的進程快速推進,工業經濟迅速崛起,到2010年nian,我wo國guo製zhi造zao業ye規gui模mo已yi超chao過guo美mei國guo居ju世shi界jie第di一yi位wei。雖sui然ran我wo國guo工gong業ye在zai較jiao長chang時shi期qi內nei保bao持chi了le兩liang位wei數shu的de增zeng長chang,但dan如ru果guo進jin行xing分fen時shi期qi考kao察cha,在zai看kan到dao不bu同tong時shi期qi的de工gong業ye增zeng長chang率lv存cun在zai一yi定ding差cha異yi的de同tong時shi,還hai會hui發fa現xian自zi2008年以來,工業增長率的均值已出現下降趨勢,並且這種下降不僅是周期性的,而是具有發展階段轉換帶來的趨勢性減速的特征。
以若幹關鍵年份為節點,可以將1978年以來我國工業的增長曆程劃分為4個時期:1978年至1992年的轉軌初期;1993年至2001年的全麵轉軌時期;2002年至2007年的深化開放時期;2008年至今的轉型時期。在1978年至2007年長達30年的時期內,我國工業始終保持了兩位數以上的高增長率,而且均比同時期的國內生產總值增長率高出1個百分點以上,表明工業增長是推動整個經濟增長的重要動力。分析起來,我國工業30年來的高速增長主要得益於在改革開放的背景下,通過充分發揮比較優勢,抓住了實現結構性變革帶來的趕超收益的機會。
但在進入第四個時期即2008年以來的這一時期內,我國工業的增長速度與之前3個時期相比出現了明顯下滑的態勢。2008年至2012年全部工業增加值增長率為9.79%,跌落至兩位數以下。有分析認為:daozhiwoguogongyezengsuxiajiangdezhuyaoyinsu,chulezhouqixingyinsuheguojijinrongweijizhegewaibuxingchongjiyinsudeyingxiangwai,fazhanjieduanbianhuadezuoyongheyuanyoudefazhanfangshimianlindeyueshuzengqiangcaishizhuyaoyuanyin。yishilianjiayaosugonggeidebaozhangchengduxiajiang。ershijishuyinjinnandujiada,jishuxuexixiaoyingxiajiang。zaiganchaojieduan,youyuzhongguoyugongyefadaguojiacunzaimingxiandejishuchaju,yinerzhichenggongyezengchangdejishuziyuankeyixiangduirongyidiquzigongyefadaguojia,lingyifangmian,cishigongyezishentongguo“幹中學”也ye可ke獲huo得de較jiao好hao的de技ji術shu學xue習xi效xiao應ying。隨sui著zhe我wo國guo工gong業ye的de規gui模mo不bu斷duan擴kuo大da,其qi技ji術shu水shui平ping與yu國guo際ji技ji術shu前qian沿yan的de差cha距ju不bu斷duan縮suo小xiao,當dang前qian我wo國guo工gong業ye引yin進jin國guo外wai先xian進jin技ji術shu的de難nan度du有you所suo加jia大da,其qi技ji術shu學xue習xi效xiao應ying也ye明ming顯xian減jian弱ruo。三san是shi全quan球qiu經jing濟ji再zai平ping衡heng的de不bu利li影ying響xiang。實shi施shi出chu口kou導dao向xiang發fa展zhan是shi過guo去qu30年來推動我國工業高速增長的重要戰略和成功實踐之一。粗略估計,我國目前的工業生產能力中大約有20%是滿足出口需求的。但2008年國際金融危機發生後,由新興工業國家“供給替代”和美國等發達國家“再工業化”推tui動dong的de全quan球qiu經jing濟ji再zai平ping衡heng正zheng在zai強qiang製zhi各ge國guo經jing濟ji自zi我wo調tiao整zheng。在zai此ci背bei景jing下xia,我wo國guo工gong業ye龐pang大da的de產chan能neng特te別bie是shi麵mian向xiang出chu口kou需xu求qiu的de那na部bu分fen產chan能neng將jiang麵mian臨lin痛tong苦ku的de去qu產chan能neng化hua過guo程cheng,由you此ci將jiang會hui對dui未wei來lai較jiao長chang時shi期qi內nei工gong業ye增zeng長chang潛qian力li的de提ti升sheng產chan生sheng壓ya製zhi作zuo用yong。綜zong合he以yi上shang分fen析xi可ke以yi認ren為wei,2008年以來我國工業的增速下降是周期性因素和趨勢性因素交織作用的結果,但趨勢性因素在其中起著重要作用。
隨(sui)著(zhe)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)要(yao)素(su)投(tou)入(ru)以(yi)及(ji)通(tong)過(guo)獲(huo)取(qu)趕(gan)超(chao)效(xiao)應(ying)推(tui)動(dong)的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)的(de)結(jie)束(shu),我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)轉(zhuan)向(xiang)以(yi)穩(wen)速(su)增(zeng)效(xiao)為(wei)目(mu)標(biao)的(de)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)。所(suo)謂(wei)“穩速”,就jiu是shi要yao以yi新xin階jie段duan的de潛qian在zai增zeng長chang區qu間jian作zuo為wei把ba握wo工gong業ye實shi際ji增zeng速su的de基ji準zhun,而er不bu應ying再zai期qi望wang通tong過guo實shi施shi強qiang力li的de擴kuo張zhang政zheng策ce將jiang工gong業ye增zeng速su重zhong新xin推tui高gao到dao超chao出chu潛qian在zai增zeng長chang區qu間jian上shang限xian的de水shui平ping,因yin為wei這zhe樣yang的de高gao速su度du既ji不bu可ke持chi續xu,還hai會hui導dao致zhi工gong業ye增zeng速su大da起qi大da落luo。所suo謂wei“增效”,jiushiyaoyibuduantigaoquanyaosushengchanlvzuoweixinjieduangongyezengchangdezhuyaodongli,nulishixiangongyezengchangyouguoqudeyaosutouruqudongxiangquanyaosushengchanlvtishengqudongdezhuanbian。eryaoshunlishixianzheyimubiao,jiubixuzaichulihaosudu、結構和效率關係的基礎上,進一步加強體製機製建設,加大推動工業增長模式轉型的政策支持力度。一是要保持宏觀經濟政策的穩定性、提高針對性,為工業增長模式的順利轉換創造良好的宏觀環境;二是要全麵深化經濟體製機製改革,著力構建與新的工業增長模式相適應的體製機製條件;三是要加快實施新型城鎮化戰略,進一步擴大內需,推動工業增長進入穩速增效的良性循環。