繼最近國務院常務會議部署加快發展節能環保產業工作之後，日前國務院印發《關於加快發展節能環保產業的意見》明(ming)確(que)提(ti)出(chu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)和(he)重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)領(ling)域(yu)，並(bing)推(tui)出(chu)多(duo)方(fang)麵(mian)具(ju)體(ti)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。據(ju)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)透(tou)露(lu)
，下(xia)階(jie)段(duan)
，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)還(hai)將(jiang)從(cong)金(jin)融(rong)財(cai)稅(shui)等(deng)方(fang)麵(mian)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)出(chu)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)細(xi)則(ze)，包(bao)括(kuo)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)
、安排財政資金支持和引導節能環保產業發展、支持符合條件的節能環保企業上市融資等。

　　國家發改委有關專家表示，《意見》提出了三大主要目標：產業技術水平顯著提升；國產設備和產品基本滿足市場需求
；輻射帶動作用得到充分發揮。《意見》明確，“十二五”期間，節能環保產業產值年均增長15%以上。到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元，增加值占國內生產總值的比重為2%左右。

　　“作為一個政策帶動性較強的產業
，節能環保屢屢得到高層重視，成為拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級的一個重要選擇。”國家發改委環資司副巡視員馮良表示，節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟
、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業
，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。根據《意見》
，“十二五”期間需重點發展的四大產業領域包括：節能產業重點領域、資源循環利用產業重點領域、環保產業重點領域、節能環保服務業等。

　　在節能產業重點領域，《意見》指出，要重點發展鍋爐窯爐、電機及拖動設備、餘熱餘壓利用設備等節能技術和裝備
；高效照明產品
、節能汽車等節能產品；以合同能源管理為主要模式的節能服務業。

　　《意見》提出
，到2015年，分別形成20個和50個左右年產值在10億元以上的專業化合同能源管理公司和環保服務公司。采用合同能源管理機製的節能服務業銷售額年均增速保持30%。

　　在環保產業重點領域，《意見》明確，要發展以汙水處理、垃圾處理、大氣汙染控製
、危險廢物與土壤汙染治理和監測設備為主的環保技術和裝備。同時，要以城鎮汙水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險廢物及醫療廢物處理處置為重點，推進環境保護設施建設和運營的專業化

、市場化、社會化進程。

　　國家發改委有關人士表示
，根據《意見》的規劃，到2015年


，高效節能產品市場占有率提高到50%以上。同時，發展壯大合同能源管理等節能環保服務業


，加快節能環保重點工程建設，完善價格、收費和土地政策
，加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度。

　　財政部財政科學研究所的有關專家表示，“在支持政策方麵
，鼓勵節能環保產業裝備及產品發展
，引導各種資本投資建設先進生產能力；研究製定出台先進節能環保產品和消費的激勵政策
；進一步落實和完善環保產業現有稅收優惠政策，實施調整節能環保專用設備優惠目錄和進口免稅目錄等。另據了解，盡管《意見》並未對國家在節能環保產業的投資規模做出具體安排
，但國家將進一步加大對該產業的投入
，以有效帶動產業發展。”

　　“《意見》對金融財稅、土(tu)地(di)等(deng)方(fang)麵(mian)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了(le)規(gui)定(ding)，下(xia)階(jie)段(duan)，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)還(hai)將(jiang)從(cong)金(jin)融(rong)財(cai)稅(shui)等(deng)方(fang)麵(mian)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)出(chu)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)細(xi)則(ze)，包(bao)括(kuo)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)、安排財政資金支持和引導節能環保產業發展、支持符合條件的節能環保企業上市融資等。”國家發改委有關人士表示。

　　據專家介紹，國家有關部門還將進一步從財稅金融、土地政策等方麵提出一攬子的支持措施。《意見》提出，加快推進資源性產品價格改革。完善電力峰穀分時電價政策。對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗(電耗)限xian額e標biao準zhun的de企qi業ye和he產chan品pin，實shi行xing懲cheng罰fa性xing電dian價jia。嚴yan格ge落luo實shi脫tuo硫liu電dian價jia
，研yan究jiu製zhi定ding燃ran煤mei電dian廠chang脫tuo硝xiao電dian價jia政zheng策ce。深shen化hua市shi政zheng公gong用yong事shi業ye市shi場chang化hua改gai革ge
，進jin一yi步bu完wan善shan汙wu水shui處chu理li費fei政zheng策ce，研yan究jiu將jiang汙wu泥ni處chu理li費fei用yong逐zhu步bu納na入ru汙wu水shui處chu理li成cheng本ben，研yan究jiu完wan善shan對dui自zi備bei水shui源yuan用yong戶hu征zheng收shou汙wu水shui處chu理li費fei製zhi度du。改gai進jin垃la圾ji處chu理li收shou費fei方fang式shi
，合he理li確que定ding收shou費fei載zai體ti和he標biao準zhun，降jiang低di收shou取qu成cheng本ben，提ti高gao收shou繳jiao率lv。