□要把西部大開發放在更加突出的重要位置，財政轉移支付和擴大內需新增投資要繼續向西部傾斜

　　□抓緊研究製定中西部地區承接產業轉移的具體政策
，引導東部地區產業向西部地區有序轉移

   國務院總理、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶20日主持召開領導小組會議
，討論並原則通過《關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。

　　會議認為，實施西部大開發戰略十年來，西部地區經濟發展、社會進步
、民族團結、bianjiangwending
，gexiangshiyedouqudelexianzhuchengjiu，weiquanguojingjifazhankaipilexindeguangkuokongjian，yeyoulidicujinlequyujingjixietiaofazhan
，weiyingduiguojijinrongweijidiandinglejianshidewuzhihejishujichu。shijianzhengming
，dangzhongyang、國(guo)務(wu)院(yuan)的(de)決(jue)策(ce)是(shi)完(wan)全(quan)正(zheng)確(que)的(de)，西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)和(he)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)是(shi)符(fu)合(he)實(shi)際(ji)的(de)。要(yao)堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)地(di)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)，支(zhi)持(chi)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇(yu)

，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，積(ji)極(ji)調(tiao)整(zheng)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)
，不(bu)斷(duan)創(chuang)新(xin)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)
，化(hua)解(jie)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)影(ying)響(xiang)，繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)
，提(ti)高(gao)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)的(de)物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)。

　　（一）充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)在(zai)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。西(xi)部(bu)地(di)區(qu)具(ju)有(you)巨(ju)大(da)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)，是(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)重(zhong)要(yao)發(fa)展(zhan)區(qu)域(yu)。全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)
，要(yao)把(ba)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)
，財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)和(he)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)新(xin)增(zeng)投(tou)資(zi)要(yao)繼(ji)續(xu)向(xiang)西(xi)部(bu)傾(qing)斜(xie)，重(zhong)點(dian)投(tou)向(xiang)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)、基礎設施、生態環境和災後重建等領域，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　（二）進一步加大基礎設施建設和生態環境保護力度。構建和完善適度超前
、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體係。擴大鐵路網規模
，加快幹線公路網、水運、樞紐機場和支線機場建設

，加強水利、能源、信息和城鎮等領域的重點基礎設施建設。鞏固退耕還林、退牧還草成果，推進京津風沙源治理、青海“三江源”自然保護區等重點生態工程建設
，強化環境綜合治理。

　　西部地區所有新上項目，都要嚴把產業政策關、環境保護關和資源集約利用關。

　　（三）大da力li調tiao整zheng產chan業ye結jie構gou和he轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi。加jia快kuai發fa展zhan特te色se農nong業ye
，扶fu持chi優you質zhi農nong產chan品pin生sheng產chan基ji地di建jian設she和he農nong業ye產chan業ye化hua龍long頭tou企qi業ye發fa展zhan，加jia強qiang先xian進jin實shi用yong技ji術shu應ying用yong和he科ke技ji服fu務wu。推tui進jin工gong業ye優you化hua升sheng級ji，積ji極ji發fa展zhan技ji術shu引yin領ling型xing產chan業ye，優you化hua發fa展zhan資zi源yuan利li用yong型xing產chan業ye，特te別bie要yao推tui進jin兼jian並bing重zhong組zu、淘汰落後產能
、落實節能減排和防止重複建設。提升現代服務業發展水平
，重點發展旅遊、信息服務、電子商務、文化
、會展
、創意
、服fu務wu外wai包bao和he地di方fang金jin融rong業ye。大da力li提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li。繼ji續xu保bao持chi和he加jia大da對dui西xi部bu高gao新xin區qu的de政zheng策ce支zhi持chi力li度du，扶fu持chi科ke技ji型xing中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan。推tui動dong重zhong點dian區qu域yu率lv先xian發fa展zhan，成cheng為wei引yin領ling和he帶dai動dong西xi部bu大da開kai發fa的de戰zhan略lve高gao地di。

　　（四）加jia快kuai以yi改gai善shan民min生sheng為wei重zhong點dian的de社she會hui事shi業ye發fa展zhan。千qian方fang百bai計ji增zeng加jia就jiu業ye，提ti高gao社she會hui保bao障zhang水shui平ping，加jia快kuai保bao障zhang性xing安an居ju工gong程cheng建jian設she

，改gai善shan城cheng鄉xiang居ju民min居ju住zhu條tiao件jian。力li爭zheng用yong2－3年(nian)時(shi)間(jian)
，基(ji)本(ben)解(jie)決(jue)農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)飲(yin)用(yong)水(shui)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)，加(jia)大(da)人(ren)才(cai)開(kai)發(fa)力(li)度(du)。提(ti)高(gao)基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)
，完(wan)善(shan)基(ji)層(ceng)公(gong)共(gong)文(wen)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。大(da)力(li)支(zhi)持(chi)革(ge)命(ming)老(lao)區(qu)、民族地區、邊疆地區扶貧開發，積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。認真落實中央關於支持西藏
、新疆、寧夏自治區和青海等藏區經濟社會發展的政策措施。推進興邊富民行動規劃。重點解決好革命老區的交通
、教育、衛生等突出問題。

　　（五）深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)，構(gou)建(jian)對(dui)內(nei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)新(xin)格(ge)局(ju)。切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)
，強(qiang)化(hua)社(she)會(hui)管(guan)理(li)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。加(jia)快(kuai)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，深(shen)化(hua)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)

，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)大(da)企(qi)業(ye)、dajituan。jijiwentuodituijinziyuanshuigaige。kaizhanjianlishengtaibuchangjizhishidian。jiakuaijianlijianquanquyuxietiaohudongjizhi，zhuajinyanjiuzhidingzhongxibudiquchengjiechanyezhuanyidejutizhengce，yindaodongbudiquchanyexiangxibudiquyouxuzhuanyi。jijituijinduiwaijingjijiaoliuyuhezuo，tansuobianjingdiqukaifaheduiwaikaifangdexinmoshi。

　　（六）加快地震災區災後重建

，全麵完成規劃任務。認真實施好《汶川地震災後恢複重建總體規劃》。優先保障災區群眾住房建設
，抓好學校、醫院等公共服務設施恢複重建，加快基礎設施和產業恢複重建，切實保證工程質量。統籌用好政府投入、對口支援、社會募集、國外優惠緊急貸款
、企業自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災後重建工作中的重大問題。開展災區長期穩定發展規劃研究。

　　huiyiyaoqiu
，guowuyuanxibudiqukaifalingdaoxiaozugechengyuandanweiyaoanzhaozhinengfengongyaoqiu
，jijizuohaoxietiao
，wanshanxibudakaifadezhengcecuoshi，qieshiluoshihaogexiangrenwu。xibudiquyaojiandingxinxinhejuexin，jixufayangziligengsheng
、艱苦奮鬥精神
，共同推動西部地區經濟社會繼續保持平穩較快發展。