就在鋼鐵業低端產能過剩廣遭詬病時
，不少中高端產能也因供過於求不得不低下“高貴的頭顱”。

　　《經濟參考報》記者近日在鋼鐵大省河北進行調研時發現，在政府積極推進鋼鐵業產業升級、結構調整的背景下，鋼鐵企業爭相上馬中、高端項目，出現“汰小上大”
、“汰低端上高端”投資熱潮。隨之而來的是鋼鐵產能越淘汰越高

，迅猛擴張，產能過剩的類型也由過去低水平產品重複建設蔓延到高水平產品。

　　在近日召開的“2013年國產鐵礦石產業鏈高峰論壇”上
，中國冶金礦山企業協會秘書長劉效良也指出

，按照合理產能利用率80%計算，10大類鋼材品種中
，隻有鍍鋅板、棒材和鋼筋達到合理產能利用率，其它鋼材產品產能處於過剩狀態，尤其是型材、中厚板、熱軋寬帶鋼等所謂高端產品產能利用率不足70%。

　　高端項目集中上馬

　　鋼企紛紛瞄準高端產品
，經濟下滑的現實又使得高端產品需求不旺，最終高端鋼材隻能賣個低端的價。

　　近年來
，鋼鐵業高端產能呈爆發性增長。據介紹，2004年《鋼鐵產業發展政策》實施前，全國板卷軋機僅19套，2012年猛增到86套
，產能利用率由80%下降到59%


，供需關係逆轉。

　　另據我的鋼鐵網分析，以鋼材中的“貴族”中厚板為例，近幾年大型鋼企大幹快上了一大批產能，由於該產品專用性較強，市場需求有限，導致嚴重產能過剩。

　　與此同時
，曾經憑借高附加值供不應求而風光無限的熱紮板卷，隨著供求關係的轉變，如今也風光不再。

　　hebeiyijiadaxinggangtieqiyefuzerenshuo
，qianjinianshouzhuanxingshengjidaqihouyingxiang
，youxiegangchangzhishengchangaofujiazhidechanpin
，buxieyupucai，danshizhonggaoduanchanpinxuqiuyouxian，meifashixianguimoxiaoyi。zaizhengtishichangxuqiujiaoruodeqianjingxia
，budebudixia“高貴的頭顱”，和中小鋼廠搶普材的飯碗，導致同質化競爭嚴重。下遊用戶正是看到了這一狀況
，用招標把價格一降再降。

　　“轉型升級”後的鋼鐵業沒能擺脫產能過剩困境，仍然處於虧損邊緣。據中國鋼鐵工業協會的數據顯示，今年以來，鋼鐵行業整體運行艱難。1至7月，我國粗鋼產量同比增長7.1%
，而去年同期增幅隻有2.1%，行業平均銷售利潤率隻有0.23%。

　　一些國有大型鋼鐵企業在接受《經濟參考報》記者采訪時，將鋼鐵產能過剩主要歸咎於民營鋼鐵企業的產能大幅增加。他們指出，2000年民營鋼鐵產量隻占全國的7.7%，經過十多年的發展
，2012年達到了48.4%，民營鋼鐵產能增量占了現有鋼鐵過剩產能的主要份額，整個鋼鐵行業集中度不升反降。

　　上述情況的確存在。一位每周都要開會給員工鼓勁兒的河北一家民營鋼廠老板說，剛剛過去的8月
，鋼廠虧損了1個億
，但考慮到穩定
，他不會大幅減產。

　　danyixieminyingzhongxiaogangtieqiyerenwei

，zaizhongguogangtiexingyedeqiyeguimojiegouzhong，daqiyezaigangtiechanyezhengceyindaoxiashizhuyaodebandaicaishengchanshang，erzhongxiaoqiyezhuyaoshichuantongchangcai、建築用材生產商，二者差別化發展。從當前情況看
，傳統的低端產能即長材、建築用材雖然是微利，但銷售基本穩定，而所謂的高端板帶材則出現了嚴重的產能過剩。

　　中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)鄧(deng)崎(qi)琳(lin)也(ye)表(biao)示(shi)，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)
，簡(jian)單(dan)用(yong)總(zong)量(liang)過(guo)剩(sheng)來(lai)概(gai)括(kuo)並(bing)不(bu)全(quan)麵(mian)，真(zhen)實(shi)情(qing)況(kuang)應(ying)該(gai)是(shi)結(jie)構(gou)性(xing)過(guo)剩(sheng)。當(dang)然(ran)

，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)由(you)以(yi)前(qian)一(yi)窩(wo)蜂(feng)投(tou)資(zi)低(di)端(duan)鋼(gang)材(cai)領(ling)域(yu)，延(yan)伸(shen)到(dao)高(gao)端(duan)鋼(gang)材(cai)領(ling)域(yu)。

　　接受《經濟參考報》記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)的(de)河(he)北(bei)省(sheng)幾(ji)家(jia)生(sheng)產(chan)高(gao)端(duan)板(ban)帶(dai)材(cai)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)亦(yi)坦(tan)承(cheng)，由(you)於(yu)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)激(ji)烈(lie)，產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)出(chu)現(xian)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)危(wei)機(ji)，在(zai)對(dui)外(wai)出(chu)口(kou)中(zhong)遭(zao)受(shou)反(fan)傾(qing)銷(xiao)的(de)壓(ya)力(li)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)，必(bi)須(xu)尋(xun)找(zhao)新(xin)的(de)出(chu)路(lu)。

　　鋼鐵產能越淘汰越高

　　“最近幾年中國加大了淘汰落後產能的力度，但新增產能的速度遠遠大過淘汰落後產能的速度，所以就帶來了產能過剩的問題。”工信部部長苗圩對外稱。

　　多年來對鋼鐵業產能過剩進行調控的實際效應偏離預期
，出現產能越淘汰越高的現象。

　　記者從中國鋼鐵工業協會了解到，目前國家淘汰鋼鐵產能的衡量標準主要是產能和規模。根據國務院2010年公布的“九大行業淘汰落後產能目標”，鋼鐵行業須淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉爐
、電爐。

　　上有政策，下有對策。由於把“裝備大型化”作為產業升級的重要標誌
，企業為了跨過門檻得以生存，紛紛“汰小上大”，鋼鐵產能不減反增。

　　2009年
，為應對經濟危機，我國出台了包括鋼鐵在內的十大產業振興規劃
，政策鼓勵企業發展高端鋼材產品

，企業鋼鐵產品向高端化、終端化、專業化邁進。隨即
，鋼鐵業又出現了“汰低端上高端”的趨勢。

　　在部分業內人士和行業專家看來
，行政審批式鋼鐵產能調控政策已經顯現弊端，沒有遏製住鋼鐵業產能迅猛擴張。

　　一個鋼鐵企業老板向《經濟參考報》記者抱怨說，試想政府組織一幫專家、官員
、行xing業ye協xie會hui人ren員yuan等deng，千qian辛xin萬wan苦ku擬ni定ding出chu哪na些xie是shi要yao鼓gu勵li的de品pin種zhong，哪na些xie是shi要yao限xian製zhi的de品pin種zhong
，且qie從cong政zheng策ce的de起qi草cao至zhi最zui終zhong定ding稿gao花hua很hen長chang時shi間jian，等deng到dao成cheng文wen對dui外wai發fa布bu時shi外wai圍wei的de環huan境jing有you可ke能neng發fa生sheng很hen大da變bian化hua
，曾zeng經jing鼓gu勵li的de品pin種zhong可ke能neng已yi經jing過guo剩sheng，而er限xian製zhi的de品pin種zhong可ke能neng會hui成cheng為wei鼓gu勵li的de。另ling一yi些xie鋼gang鐵tie企qi業ye老lao板ban指zhi出chu，政zheng府fu部bu門men和he行xing業ye協xie會hui，無wu論lun是shi在zai壓ya產chan時shi，還hai是shi在zai公gong布bu市shi場chang行xing情qing時shi，過guo多duo地di強qiang調tiao了le產chan能neng，而er缺que少shao鋼gang鐵tie品pin種zhong的de供gong需xu數shu據ju分fen析xi，造zao成cheng市shi場chang信xin號hao失shi靈ling，投tou資zi盲mang目mu。

　　有專家表示，過去是“汰小上大”，現在是“汰低端上高端”，如果國家不嚴格控製新產能的投資項目，下階段我國的高端鋼材市場或將重演無序競爭老路。

　　新建產能一味求“大”

　　劉效良指出，鋼鐵行業長期以來實施的“核準製”政策，片麵追求大型化

，大高爐、大轉爐
、大板卷軋機超常發展
，而單純提高“板管比”，使大型國有鋼鐵企業90%新建產能“被板材化”。

　　接受采訪的一些鋼鐵企業老板表示，近些年，政府部門在投資方向指引上，一直把“裝備大型化”作為產業升級的重要標誌
，好像隻要上了高端產品設備就萬事大吉了。引導企業把高爐、轉爐越建越大，同時盲目與發達國家比“板管比”。於是，大型企業爭相上板材生產線而放棄長材生產線，造成板材產能過剩程度遠遠高於長材。

　　“板管比”是板材和管材等所謂的鋼鐵高端產品占全部鋼材產量的比例，中國鋼鐵工業協會提供數據顯示，我國鋼材市場板管比為30%多，發達國家板管比已超過50%。

　　一些鋼鐵企業負責人說，地方政府學習發達國家片麵追求“板管比”


，企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)離(li)不(bu)開(kai)政(zheng)府(fu)和(he)金(jin)融(rong)部(bu)門(men)支(zhi)持(chi)
，很(hen)難(nan)逆(ni)著(zhe)潮(chao)流(liu)幹(gan)。但(dan)由(you)於(yu)鋼(gang)鐵(tie)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)如(ru)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)等(deng)總(zong)體(ti)發(fa)展(zhan)還(hai)未(wei)升(sheng)級(ji)到(dao)這(zhe)個(ge)程(cheng)度(du)，高(gao)端(duan)品(pin)種(zhong)需(xu)求(qiu)還(hai)沒(mei)那(na)麼(me)旺(wang)，有(you)些(xie)投(tou)資(zi)顯(xian)得(de)很(hen)盲(mang)目(mu)。隨(sui)著(zhe)大(da)量(liang)熱(re)軋(zha)、冷軋機的重複建設，板材出現了嚴重過剩。

　　《經濟參考報》記(ji)者(zhe)近(jin)日(ri)來(lai)到(dao)河(he)北(bei)省(sheng)一(yi)家(jia)主(zhu)要(yao)生(sheng)產(chan)中(zhong)厚(hou)板(ban)的(de)民(min)營(ying)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)時(shi)，負(fu)責(ze)人(ren)劉(liu)老(lao)板(ban)正(zheng)在(zai)為(wei)日(ri)漸(jian)減(jian)少(shao)的(de)訂(ding)單(dan)發(fa)愁(chou)。以(yi)前(qian)生(sheng)產(chan)長(chang)材(cai)時(shi)，日(ri)子(zi)還(hai)勉(mian)強(qiang)過(guo)得(de)去(qu)，近(jin)幾(ji)年(nian)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)檔(dang)次(ci)，趁(chen)機(ji)殺(sha)入(ru)高(gao)端(duan)鋼(gang)材(cai)生(sheng)產(chan)領(ling)域(yu)，沒(mei)想(xiang)到(dao)競(jing)爭(zheng)更(geng)加(jia)激(ji)烈(lie)，現(xian)在(zai)每(mei)年(nian)虧(kui)損(sun)幾(ji)個(ge)億(yi)。可(ke)是(shi)開(kai)弓(gong)沒(mei)有(you)回(hui)頭(tou)箭(jian)，他(ta)們(men)準(zhun)備(bei)再(zai)上(shang)一(yi)個(ge)鍍(du)鋅(xin)板(ban)的(de)生(sheng)產(chan)線(xian)，因(yin)為(wei)現(xian)在(zai)傳(chuan)統(tong)的(de)低(di)端(duan)項(xiang)目(mu)貸(dai)不(bu)到(dao)款(kuan)，銀(yin)行(xing)也(ye)鼓(gu)勵(li)上(shang)高(gao)端(duan)項(xiang)目(mu)。

　　對此
，中國金屬學會理事長、原中國工程院院長徐匡迪在近日舉行的中國鋼鐵技術經濟高端論壇上表示，鋼鐵行業的低迷期還要持續5年左右，行業“冬天”才剛剛開始，不應將高爐和電爐容積

、鋼材品種、企業規模作為淘汰落後產能的標準。

　　高端投資熱潮方興未艾

　　中國鋼鐵工業協會會長、寶bao鋼gang集ji團tuan董dong事shi長chang徐xu樂le江jiang認ren為wei，盡jin管guan我wo國guo目mu前qian鋼gang鐵tie需xu求qiu增zeng長chang率lv明ming顯xian下xia降jiang，但dan還hai未wei出chu現xian負fu增zeng長chang
，產chan量liang峰feng值zhi還hai未wei到dao來lai，估gu計ji這zhe個ge拐guai點dian和he峰feng值zhi為wei期qi不bu遠yuan
，預yu計ji在zai“十三五”期間。

　　“鋼鐵產能過剩
，是經濟發展過程中的一種‘病態’，需要及時對症下藥加以醫治。”記者在調研時
，聽到一些業內專家打出這樣的比喻。“病情”分輕度
、中度和重度，鋼鐵產能“過剩程度”幾何？業界說法不一。

　　按照業內的說法，75%至80%之間的產能利用率為輕度產能過剩，70%至75%之間為中度產能過剩
，而低於70%就是嚴重的產能過剩。

　　據中國鋼鐵工業協會統計，到2012年底，國內煉鋼產能約9.76億噸。在近日舉行的中國鋼鐵技術經濟高端論壇上，中國金屬學會理事長、原中國工程院院長徐匡迪說，據預測到“十二五”末
，我國鋼材需求量將達到6.8億至7.12億噸，折合粗鋼需求量為7.16億至7.50億噸。從現狀來看，鋼鐵企業的擴張衝動還在持續
，2013年已開工項目510個
，如果上述在建、設計、規劃項目全部投產，我國煉鋼能力將達到10.2億噸，產能過剩問題堪憂。

　　一yi位wei鋼gang鐵tie企qi業ye老lao板ban認ren為wei，計ji算suan產chan能neng利li用yong率lv關guan鍵jian是shi選xuan擇ze什shen麼me樣yang的de產chan能neng基ji數shu，現xian在zai業ye界jie是shi存cun在zai好hao幾ji個ge版ban本ben的de
，真zhen實shi產chan能neng幾ji乎hu是shi一yi個ge迷mi。鋼gang鐵tie項xiang目mu審shen批pi就jiu如ru計ji劃hua生sheng育yu，老lao大da是shi獲huo得de準zhun生sheng證zheng的de
，而er老lao二er、老三卻是“私生子”，到現在他們也長大成人了。業界盛傳，未批先建的“黑戶”太多了
，全國僅有40%的鋼鐵產能獲批了，另外60%的(de)產(chan)能(neng)卻(que)是(shi)未(wei)批(pi)先(xian)建(jian)的(de)，這(zhe)些(xie)產(chan)能(neng)數(shu)字(zi)會(hui)不(bu)會(hui)漏(lou)統(tong)？這(zhe)位(wei)鋼(gang)鐵(tie)老(lao)板(ban)的(de)判(pan)斷(duan)是(shi)
，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)目(mu)前(qian)極(ji)有(you)可(ke)能(neng)已(yi)經(jing)處(chu)在(zai)中(zhong)度(du)過(guo)剩(sheng)和(he)重(zhong)度(du)過(guo)剩(sheng)之(zhi)間(jian)
，需(xu)要(yao)高(gao)度(du)警(jing)惕(ti)。

　　不過，也有專家認為，通過對產能利用率與產能過剩之間關係的分析
，現在的鋼鐵業產能利用率在70%至80%之間，所以可以確定為鋼鐵產能過剩在輕度和中度之間。

　　徐樂江則在一次公開場合提出

，在2006年前中國就不存在鋼鐵產能過剩的問題。包括高端產能在內，鋼鐵行業現在處於輕度過剩狀態。“不要過度妖魔化鋼鐵行業的產能過剩問題。”徐xu樂le江jiang認ren為wei

，適shi度du的de產chan能neng過guo剩sheng有you利li於yu行xing業ye的de充chong分fen競jing爭zheng，對dui需xu求qiu方fang來lai說shuo是shi有you利li的de。我wo們men需xu要yao的de是shi充chong分fen競jing爭zheng
，但dan要yao避bi免mian惡e性xing競jing爭zheng。目mu前qian出chu現xian的de所suo謂wei高gao端duan產chan能neng過guo剩sheng實shi際ji是shi產chan量liang的de短duan暫zan過guo剩sheng，是shi我wo國guo經jing濟ji結jie構gou轉zhuan型xing和he產chan業ye升sheng級ji過guo程cheng中zhong鋼gang鐵tie與yu下xia遊you產chan業ye發fa展zhan周zhou期qi不bu同tong步bu的de必bi然ran現xian象xiang。

　　河北鋼鐵集團總經理、唐鋼公司董事長於勇說，伴隨著國民經濟的高速增長和對鋼鐵的剛性需求，中國鋼鐵業完成了規模擴張、裝備升級

、產品檔次提升等原始積累過程。任何一個產業的生命周期一般都要經曆初創、成長

、成熟和衰退4個時期，成熟期的一個普遍規律就是產能過剩，目前鋼鐵行業隻能在發展中逐步解決這個問題。

　　跳出高端產能“過剩程度”zhizheng，gangtieyebudebuzhengshidewentishi


，gaoduangangcailingyuhaijiangyinglaigengduodetiaozhan，yanxiazhegugaoduanchannengtouzirechaobuguoganggangkaishi，weilaitouziliduhuobujiangfansheng。

　　一yi些xie業ye內nei專zhuan家jia認ren為wei

，高gao端duan鋼gang材cai領ling域yu的de挑tiao戰zhan主zhu要yao來lai源yuan於yu此ci前qian生sheng產chan低di端duan鋼gang材cai的de大da量liang鋼gang廠chang。隨sui著zhe低di端duan鋼gang材cai逐zhu漸jian失shi去qu市shi場chang競jing爭zheng力li，大da量liang淘tao汰tai技ji術shu實shi力li較jiao低di的de鋼gang廠chang，這zhe些xie鋼gang廠chang不bu斷duan加jia大da對dui生sheng產chan技ji術shu研yan發fa投tou入ru，趁chen機ji殺sha入ru高gao端duan鋼gang材cai生sheng產chan領ling域yu，是shi遲chi早zao的de事shi情qing。在zai此ci壓ya力li下xia，中zhong國guo的de鋼gang鐵tie行xing業ye在zai未wei來lai投tou資zi力li度du或huo許xu會hui不bu降jiang反fan升sheng。

　　市場和政府角色定位亟待厘清

　　針對鋼鐵業近期出現的“高端產能過剩”現象，一些專家認為
，厘清市場和政府在解決鋼鐵產能過剩中的角色定位至關重要。

　　執法不嚴或選擇性執法是目前淘汰落後產能的最大障礙。防止“高端產品過剩”，避bi免mian重zhong蹈dao低di端duan產chan能neng過guo剩sheng的de覆fu轍zhe

，政zheng府fu之zhi手shou也ye不bu是shi沒mei有you作zuo為wei。如ru一yi部bu分fen的de鋼gang廠chang在zai投tou資zi新xin產chan能neng中zhong，存cun在zai著zhe不bu等deng審shen核he通tong過guo，先xian斬zhan後hou奏zou等deng亂luan象xiang，國guo家jia如ru何he有you效xiao遏e製zhi這zhe一yi係xi列lie有you違wei統tong一yi規gui劃hua布bu局ju的de現xian象xiang，對dui後hou期qi鋼gang鐵tie行xing業ye生sheng存cun至zhi關guan重zhong要yao。

　　hebeishengzhengfuyanjiushifuzhurenxuezhiminrenwei，yaojianlikexueyangedeshichangzhunrumenkan，shejiyouxiaodetuichujizhi。gangtiechannengtiaokongyinggaijianghuanpingbiaozhunyushuishouxiangjiehe
，shidebufuhenenghao、huanbaobiaozhundeqiyemeiyoulirun，difangzhengfumeiyoushuishou。yijuguojiahuanbaobiaozhunjianligangtiechannenglvserenzhengpingjiheshichangzhunruzhidu
，zaiyangejianguangangtieqiyejienengjianpaizhibiaodejichushang，genjupaifangdegaodishidiankaizhengtijihuanjingshui。kekaolvjianghuanjingshuiquanbulieweishengjicaizhengshouru，qianghuashengjizhengfutaotailuohouchannengdezhutizuoyong。

　　中國環境科學研究院研究員葛察忠說
，有必要建立“鋼鐵產業調節基金”
，專項獎勵優勢鋼鐵企業環保、技改投入。在這之前，建議國家加快建設鋼鐵企業環保監測網絡，為開征環境稅提供科學依據。

　　中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)一(yi)位(wei)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)
，建(jian)立(li)並(bing)完(wan)善(shan)鋼(gang)鐵(tie)資(zi)本(ben)退(tui)出(chu)的(de)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)也(ye)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)。資(zi)本(ben)的(de)自(zi)由(you)進(jin)入(ru)必(bi)須(xu)要(yao)與(yu)資(zi)本(ben)的(de)自(zi)由(you)退(tui)出(chu)相(xiang)對(dui)應(ying)。我(wo)國(guo)亟(ji)待(dai)建(jian)立(li)適(shi)合(he)大(da)宗(zong)交(jiao)易(yi)的(de)第(di)三(san)方(fang)平(ping)台(tai)進(jin)行(xing)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)權(quan)交(jiao)易(yi)
，方(fang)便(bian)鋼(gang)鐵(tie)資(zi)本(ben)退(tui)出(chu)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)。長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)並(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)多(duo)是(shi)在(zai)行(xing)政(zheng)主(zhu)導(dao)下(xia)實(shi)現(xian)的(de)
，這(zhe)種(zhong)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)是(shi)增(zeng)量(liang)重(zhong)組(zu)
，謀(mou)求(qiu)規(gui)模(mo)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)，即(ji)使(shi)是(shi)重(zhong)組(zu)過(guo)程(cheng)中(zhong)淘(tao)汰(tai)了(le)部(bu)分(fen)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)也(ye)會(hui)被(bei)更(geng)多(duo)的(de)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)所(suo)覆(fu)蓋(gai)。國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)出(chu)台(tai)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)減(jian)量(liang)重(zhong)組(zu)
，對(dui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)在(zai)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)過(guo)程(cheng)中(zhong)削(xue)減(jian)淘(tao)汰(tai)的(de)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)可(ke)按(an)噸(dun)位(wei)給(gei)予(yu)企(qi)業(ye)一(yi)定(ding)的(de)補(bu)貼(tie)或(huo)一(yi)定(ding)年(nian)限(xian)內(nei)的(de)稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)。