[ 目前來看，前景較確定
、有望率先發展的細分領域主要包括智能交通、智能城管和智能醫療等領域。而智能交通是目前最具備發展條件，也最能起到立竿見影之效的領域。 ]

　　數十年間，中國在享受經濟飛速發展的同時

，城市的集聚效應也非常明顯，隨之而來的人口膨脹、交通擁堵
、環境惡化等問題


，不僅加劇城市負擔
，更引發市民身心疾病。

　　隨著新一輪城鎮化的開啟和全麵建設小康社會目標的確立，如何建立和諧的“智慧城市”成為人們最為關心的話題。多名專家在接受《第一財經日報》采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)含(han)義(yi)豐(feng)富(fu)，涉(she)獵(lie)領(ling)域(yu)也(ye)十(shi)分(fen)廣(guang)泛(fan)。而(er)當(dang)前(qian)看(kan)來(lai)，建(jian)立(li)一(yi)套(tao)可(ke)行(xing)的(de)智(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)，解(jie)決(jue)城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)，打(da)通(tong)地(di)域(yu)動(dong)脈(mai)成(cheng)為(wei)最(zui)可(ke)行(xing)的(de)突(tu)破(po)口(kou)之(zhi)一(yi)。

　　未來十年內，我國將在智能交通領域投入1820億元巨資。智能交通能否解決“堵城”之痛、實現區域一體化都有待觀察。可以肯定的是
，在未來五到十年內，一場交通領域的新革命即將開啟。

　　“堵城”難以承受之重

　　“堵城”曾經隻是部分一線人口密集城市的戲稱
，如今卻在向中小城市蔓延。根據建設部統計，我國城市人均道路麵積僅為10.6平方米
，遠低於國外的15~20平方米
，同時城市機動車保有量正以15%的速度增長，而城市道路的增長率則僅為3%左右。這一矛盾讓許多大城市都麵臨交通不暢的問題。

　　而隨著中小城市規模不斷擴大，交通擁堵也從一線城市蔓延到二
、三線城市。

　　提到“堵城”
，不能不提到北京，汽車的爆炸式增長和城市半徑的快速擴張形成讓北京成為無奈的“首堵”。2010年末，北京市率先實施機動車限購政策，但三年過去
，“治堵”效果難現，“治汙”重任又來。

　　11月4日，《北京市2013~2017年機動車排放汙染控製工作方案》(下稱《工作方案》)任務分解表發布
，從明年起，每年24萬個小汽車搖號指標將縮水近四成，配置機動車指標變為15萬輛
，同時不同類型機動車配比額度會有變化。

　　根據交通委數據
，截至10月8日，小客車指標申請個人共有166.25萬個有效編碼

、單位共有55418個有效編碼。而在10月的上百萬個有效編碼中
，隻有1.84萬人“中簽”。通過現有搖號政策，北京每月機動車增長量控製在2.2萬輛

，以2017年的600萬輛目標計算，未來4年隻能增長60萬輛
，方案中“每年15萬輛”的數字由此得出。再平均到每月就是1.25萬輛，比現在的2.2萬輛搖號指標少了近1萬輛。

　　一邊是“搖號大軍”的旺盛需求
，一邊是城市交通和環境的不堪重負
，在城市和交通的智能性上，不少專家對本報稱
，北京的治理措施、進度和成效均不能讓人滿意。

　　在我國的西南部，貴州省省會貴陽市也麵臨著“堵城”之痛。這個人均GDP排pai在zai全quan國guo靠kao後hou的de城cheng市shi成cheng為wei繼ji北bei京jing之zhi後hou中zhong國guo第di二er個ge汽qi車che限xian牌pai的de城cheng市shi，多duo少shao讓rang人ren有you些xie匪fei夷yi所suo思si。貴gui陽yang汽qi車che保bao有you量liang並bing不bu多duo，但dan卻que因yin城cheng市shi中zhong心xin區qu布bu局ju而er堵du得de驚jing人ren。

　　記者此前從貴陽交委了解到，貴陽市早在2007年就開始治堵
，當年成立的貴陽市中心城區暢通辦公室
，聯合了交警支隊、建設局、規劃局等部門

，一起統籌中心城區交通問題。2011年5月又出台了“2011年貴陽市緩解中心城區交通擁堵措施”(征求意見稿)，計劃用5年時間解決交通問題。

　　即便如此，幾年過去了，即使在非高峰期，部分主城區幹道仍然被嚴重的擁堵和緩行困擾。

　　“城市嚴重擁堵一方麵是城市建設和機動車增長速度的不匹配

，再一個重要原因是城市的擴張野心太急迫加重了這一現象。”國家發改委宏觀經濟研究院的一名學者在接受本報采訪時點出了擁堵的原因。

　　對(dui)於(yu)這(zhe)種(zhong)說(shuo)法(fa)，貴(gui)陽(yang)市(shi)交(jiao)管(guan)的(de)相(xiang)關(guan)人(ren)士(shi)並(bing)未(wei)否(fou)認(ren)。他(ta)坦(tan)承(cheng)
，不(bu)管(guan)是(shi)限(xian)牌(pai)還(hai)是(shi)限(xian)行(xing)
，當(dang)年(nian)促(cu)成(cheng)該(gai)項(xiang)舉(ju)措(cuo)出(chu)台(tai)的(de)兩(liang)個(ge)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)即(ji)將(jiang)開(kai)始(shi)的(de)城(cheng)區(qu)輕(qing)軌(gui)和(he)人(ren)防(fang)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。這(zhe)些(xie)工(gong)程(cheng)都(dou)必(bi)須(xu)在(zai)地(di)下(xia)挖(wa)開(kai)建(jian)設(she)，而(er)且(qie)設(she)計(ji)大(da)部(bu)分(fen)主(zhu)幹(gan)道(dao)，這(zhe)對(dui)本(ben)來(lai)就(jiu)脆(cui)弱(ruo)的(de)城(cheng)市(shi)交(jiao)通(tong)來(lai)說(shuo)是(shi)雪(xue)上(shang)加(jia)霜(shuang)。

　　貴陽市的治堵窘境在全國可謂比比皆是，這樣的“工地式”擁yong堵du廣guang泛fan地di存cun在zai於yu中zhong國guo許xu多duo急ji於yu擴kuo建jian的de二er三san線xian城cheng市shi。在zai湖hu北bei省sheng武wu漢han市shi
，近jin年nian密mi集ji的de地di鐵tie上shang馬ma和he大da型xing工gong程cheng改gai建jian已yi經jing讓rang城cheng市shi交jiao通tong幾ji近jin崩beng潰kui。武wu漢han的de中zhong心xin城cheng區qu大da多duo可ke見jian圍wei建jian的de工gong程cheng，“今天的擁堵是為了明天的通暢”的標語並不能安慰人們躁動的心。

　　2008年，為了給地鐵“讓路”

，改建才8年(nian)的(de)武(wu)漢(han)地(di)標(biao)性(xing)建(jian)築(zhu)洪(hong)山(shan)廣(guang)場(chang)開(kai)始(shi)拆(chai)除(chu)，官(guan)方(fang)稱(cheng)地(di)鐵(tie)修(xiu)建(jian)好(hao)後(hou)將(jiang)在(zai)此(ci)處(chu)重(zhong)建(jian)廣(guang)場(chang)。這(zhe)一(yi)舉(ju)動(dong)引(yin)發(fa)市(shi)民(min)廣(guang)泛(fan)議(yi)論(lun)，隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)的(de)更(geng)是(shi)長(chang)時(shi)間(jian)的(de)擁(yong)堵(du)。洪(hong)山(shan)廣(guang)場(chang)的(de)拆(chai)建(jian)導(dao)致(zhi)附(fu)近(jin)的(de)主(zhu)幹(gan)道(dao)中(zhong)南(nan)路(lu)出(chu)現(xian)頻(pin)繁(fan)的(de)擁(yong)堵(du)，被(bei)當(dang)地(di)人(ren)戲(xi)稱(cheng)為(wei)“新堵霸”。

　　智慧城市的先頭部隊

　　在新的一輪城鎮化開啟之前


，未來的城市建設將何去何從
，如何能享受暢通便利的城市交通成為人們討論最多的話題之一。

　　qunianzhaokaidezhongyangjingjigongzuohuiyizhichu，chengzhenhuashiwoguoxiandaihuajianshedelishirenwu，yeshikuodaneixudezuidaqianli。zaixindeyilunchengzhenhuamianqian，ruherangchengshidefazhanfangshi
、管理能力、服務水平更持續
、更智能
，在很大程度上影響著全麵建成小康社會的水平。

　　“限xian行xing限xian購gou並bing非fei治zhi堵du的de根gen本ben政zheng策ce
，這zhe個ge有you關guan部bu門men也ye清qing楚chu。因yin此ci，很hen多duo城cheng市shi很hen早zao就jiu提ti出chu智zhi能neng城cheng市shi的de目mu標biao，國guo家jia也ye在zai政zheng策ce財cai力li上shang給gei予yu了le支zhi持chi。但dan目mu前qian來lai看kan，智zhi慧hui城cheng市shi步bu伐fa太tai慢man
，推tui出chu的de這zhe些xie看kan似si不bu合he理li的de措cuo施shi也ye是shi無wu奈nai之zhi舉ju。”前述發改委宏觀研究院專家稱。

　　近日，由中國社會科學院城市發展與環境研究所主辦的“智慧城市建設”高層論壇暨“中國社會科學院城市信息集成與動態模擬實驗室”發展座談會在北京舉行。國務院參事、第三世界科學院院士牛文元介紹，截至2011年底，中國有154個城市規劃投入1.5萬億資金建設智慧城市，但真正體現其內涵的，目前一個也沒有看到。

　　“智慧城市是集自我創新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能於一身的高度數字化
、網絡化、精準化
、智能化的信息集合體。智慧城市涉及一係列關鍵技術，如超大容量、超高速的計算中心、相關的計算技術等。”牛文元說，“根據中國的情況、發展階段、發展特點和發展潛力
，智慧城市進一步分成了能源和環境產業
、信息產業、先進製造業
、醫療和生物產業、智能交通產業
、商務貿易產業以及航空航天產業等七大產業。”

　　事實上，智慧城市經常與數字城市、感知城市、無線城市
、智能城市、生態城市、低碳城市等區域發展概念相交叉，甚至與電子政務
、智能交通、智能電網等行業信息化概念混雜。

　　多名專家在接受本報采訪時稱，目前來看，前景較確定、有望率先發展的細分領域主要包括智能交通
、智能城管和智能醫療等領域。而智能交通是目前最具備發展條件，也最能起到立竿見影之效的領域。

　　為了治堵，北京在建設職能交通上可謂狠下“重金”。記者從北京交委獲悉
，2012年北京市交通委發布未來5年北京交通信息化發展目標：“十二五”期間，北京市規劃投資56億元
，提升智能交通。此外
，在具體項目上，北京市還將投入10億~15億元建設“1700處綜合信號控製係統建設項目”。

　　一方麵是治堵的剛需
，一方麵是公安部下發的《道路交通安全“十二五”規劃》、《道路交通科技發展十二五規劃》等多項政策的扶持
，去年以來，智能交通建設規劃在全國處處開花。

　　此前
，蘭州提出將籌資7億餘元建設基於物聯網的智能交通係統
，欲借助互聯網實現道路智能化
；南京也提出利用物聯網技術

，在2年內構建一個以全麵“感知”為基礎的新型智能交通係統；番禺將投資4000萬元
、鄭州也將投資8000萬元
、禪城計劃投入1億元
；深圳也將在三年內建成六大智能交通係統，均為打造城市智能交通係統。

　　今年一季度

，智能交通市場規模同比增長69.4%，而千萬級項目數量同比增長80%，占到市場總規模的44.6%。賽迪顧問統計數據顯示，截至2015年，我國智能交通領域的規模將達到1500億元，位居物聯網應用行業之首。而有關人士向記者透露
，預計未來10年國內智能交通投入將在1820億元。

　　如(ru)此(ci)大(da)規(gui)模(mo)的(de)投(tou)資(zi)能(neng)否(fou)切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)城(cheng)市(shi)擁(yong)堵(du)，是(shi)否(fou)會(hui)造(zao)成(cheng)資(zi)源(yuan)浪(lang)費(fei)
？北(bei)京(jing)交(jiao)委(wei)相(xiang)關(guan)人(ren)士(shi)接(jie)受(shou)本(ben)報(bao)采(cai)訪(fang)時(shi)稱(cheng)
，職(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)係(xi)統(tong)對(dui)治(zhi)堵(du)的(de)作(zuo)用(yong)已(yi)經(jing)在(zai)全(quan)世(shi)界(jie)得(de)到(dao)過(guo)許(xu)多(duo)城(cheng)市(shi)的(de)印(yin)證(zheng)，目(mu)前(qian)許(xu)多(duo)項(xiang)目(mu)處(chu)於(yu)啟(qi)動(dong)和(he)實(shi)施(shi)的(de)初(chu)步(bu)階(jie)段(duan)。

　　gairenshijieshao，beijingjiangpeihejianshezhihuichengshideqijidalidazaozhihuijiaotongtixijianshe。xiayibushouxianyaoshixianzhenggejiaotongyunshulingyuxinxihuadelianggebaifenbaifugai
，jijiaotongyunshuguanlixinxihuadebaifenzhibaihezhongdianxingye、運輸服務行業信息化的管理和服務的百分之百。

　　另一方麵
，要重點推動服務於百姓、能為百姓的出行提供更多效率、更多便利的智慧交通係統建設，比如智慧停車。此外
，北京還將把先進的信息技術
，包括互聯網的感知技術、新一代的無線傳感技術
、大數據的分析和運營技術
，與交通運輸服務的實踐相結合，為城市交通提供更便利的服務。

　　記者從多個城市相關部門了解到
，智慧交通盡管大多數還停留在“規劃”上，但一些先行措施已經起到明顯作用。例如，濟南市實施《濟南市城市交通綜合整治三年行動計劃(2012~2014年)》第di二er年nian後hou，市shi區qu早zao晚wan高gao峰feng擁yong堵du時shi長chang降jiang了le一yi刻ke鍾zhong，下xia一yi步bu，濟ji南nan交jiao警jing擬ni在zai兩liang條tiao主zhu幹gan道dao之zhi間jian開kai展zhan智zhi能neng交jiao通tong行xing車che誘you導dao係xi統tong一yi期qi建jian設she

，實shi現xian實shi時shi交jiao通tong信xin息xi發fa布bu功gong能neng。

　　“盡管還不知道效果是否明顯
，但智能交通是我們目前最好，似乎也是唯一的選擇了。”上述發改委宏觀研究院專家稱。

　　智能交通的跨地域“智慧”

　　隨著人們活動半徑的增大
，智能交通是否智能的標準已經不僅僅局限於某個城市或者省份。去年以來，“一體化”、“有機銜接”
、“零換乘”和“智慧化”等詞語頻繁出現在各地的調研會和規劃書中。

　　去年

，湖北省發布了交通運輸發展新戰略。湖北將這一戰略定位為新的曆史階段，並將全力打牢發展“大底盤”，建設祖國“立交橋”。

　　在這份戰略中，湖北省將在2015年初步形成“七縱五橫三環”高速公路網絡，以億噸級武漢新港為核心、功能完善、布局合理的港口體係，以810公裏高等級航道圈為核心、幹線暢通
、幹支直達的航道體係，“四縱三橫”的鐵路運輸體係
，“一幹四支”的航空體係。

　　此外，湖北將在“十二五”期間加快高速鐵路
、鐵路客運專線

、高速公路等建設，加大基礎設施建設力度

，強化城市集群內部聯係，打通與長三角、珠三角、京jing津jin冀ji等deng城cheng市shi群qun之zhi間jian的de快kuai速su運yun輸shu通tong道dao
，加jia快kuai綜zong合he交jiao通tong運yun輸shu一yi體ti化hua進jin程cheng，優you化hua綜zong合he運yun輸shu結jie構gou和he組zu織zhi
，提ti高gao綜zong合he運yun輸shu服fu務wu水shui平ping，初chu步bu形xing成cheng集ji群qun內nei都dou市shi圈quan“一小時城際高鐵交通圈”和至周邊城市群“一小時航空交通圈、四小時高鐵交通圈”，推動“立交橋”向中部和全國輻射，基本確立“九州通衢”的戰略地位。

　　不僅湖北，長三角、zhusanjiaozaidazaojiaotongyitihuashangyeyouzhehongweideguihualantu
，duogedifangyekaishizaizhinenghualingyujinxingchangshi。zaijiaotongjichujiaohaodezhusanjiaodiqu，shenzhenshizhinengjiaotongxitongjiansheyizaishenguanhuiyitihuayijishengangtongchengfazhanzhanlvezhongzuochuchubutansuoyuchangshi。

　　深圳市交通運輸委已與東莞、惠州共享營運車輛GPS數據
，用於打擊非法營運及公眾出行信息服務；麵(mian)向(xiang)過(guo)港(gang)旅(lv)客(ke)，發(fa)布(bu)深(shen)港(gang)交(jiao)通(tong)路(lu)況(kuang)及(ji)通(tong)關(guan)信(xin)息(xi)，提(ti)高(gao)出(chu)入(ru)境(jing)出(chu)行(xing)效(xiao)率(lv)。智(zhi)能(neng)交(jiao)通(tong)將(jiang)在(zai)加(jia)強(qiang)珠(zhu)江(jiang)口(kou)東(dong)岸(an)區(qu)域(yu)以(yi)及(ji)深(shen)港(gang)跨(kua)境(jing)交(jiao)通(tong)的(de)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)方(fang)麵(mian)發(fa)揮(hui)重(zhong)要(yao)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。

　　zhidezhuyideshi，quniansuizhechengjitieluxiafangdifang，gedigengshixianqileguidaojiaotongjianshederechao。fujianjinrichutaiyijianjiaqiangchengxiangjichusheshijianshe，tichujinnianzhi2015年福建省將陸續建成11條鐵路幹線或支線

，廣西發改委預計今年將開通7條高鐵共計1081公裏……

　　盡(jin)管(guan)城(cheng)際(ji)交(jiao)通(tong)大(da)大(da)方(fang)便(bian)了(le)人(ren)們(men)的(de)出(chu)行(xing)和(he)增(zeng)強(qiang)了(le)經(jing)濟(ji)的(de)流(liu)通(tong)。但(dan)這(zhe)種(zhong)狂(kuang)熱(re)的(de)工(gong)程(cheng)上(shang)馬(ma)速(su)度(du)還(hai)是(shi)引(yin)來(lai)廣(guang)泛(fan)擔(dan)憂(you)。中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)院(yuan)院(yuan)士(shi)王(wang)夢(meng)恕(shu)此(ci)前(qian)在(zai)接(jie)受(shou)本(ben)報(bao)采(cai)訪(fang)時(shi)稱(cheng)，城(cheng)際(ji)鐵(tie)路(lu)的(de)開(kai)閘(zha)使(shi)得(de)許(xu)多(duo)地(di)方(fang)陷(xian)入(ru)籌(chou)措(cuo)資(zi)金(jin)的(de)困(kun)境(jing)。官(guan)方(fang)發(fa)布(bu)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)
，截(jie)至(zhi)今(jin)年(nian)9月
，地方鐵路投資同比增長近三倍。

　　上述發改委宏觀研究院學者稱，區域一體化是未來智能交通的發展方向之一，但在這個過程中如何做好協調和頂層籌措顯得十分關鍵。“在整個智能交通建設大開啟之前，如何建立一個良好的監控和測評係統顯得十分重要。”他稱。