即使歐洲陷入債務危機
，德國經濟卻依然堅挺。德國經濟增長的動力來自其基礎產業——製zhi造zao業ye所suo維wei持chi的de國guo際ji競jing爭zheng力li。製zhi造zao業ye的de發fa展zhan是shi德de國guo工gong業ye增zeng長chang的de不bu可ke或huo缺que因yin素su，基ji於yu這zhe一yi共gong識shi，德de國guo政zheng府fu傾qing力li推tui動dong進jin一yi步bu的de技ji術shu創chuang新xin，其qi關guan鍵jian詞ci是shi“工業4.0”。

　　製造業的創新政策

　　對於德國而言，製造業是傳統的經濟增長動力。在2010年公布的《高科技戰略2020》中，提出了一係列促進製造業發展的創新政策。為使該戰略得到具體落實
，德國政府在2012年公布題為《十大未來項目》的跨政府部門的聯合行動計劃，並決定在2012～2015年間向十大項目資助84億歐元。

　　被稱為“工業4.0”的未來項目


，與能源供給結構改革、可持續發展等項目同步公布。“工業4.0”未來項目

，主要是通過深度應用ICT（信息通信技術），總體掌控從消費需求到生產製造的所有過程，由此實現高效生產管理。

　　通過通信網絡，將工廠內所有設備互聯的“智能工廠”就是其中最好的一個體現。德國製造業中的所有行業正在實施該項目有關的研究，並計劃為此投入2億歐元。

　　工業 4.0主要研究項目

　　跨行業

　　德國工業領域非常支持德國政府的此項方針

，積極參與策劃


、實施。德國機械及製造商協會（VDMA），德國信息技術、通訊與新媒體協會（BITKOM），德國電子電氣製造商協會（ZVEI）開始開展跨界合作。尤其受到關注的是，這三個機構合作在2013年4月設立了“工業4.0平台”，並在法蘭克福設立秘書處
，在互聯網上開設一個門戶網站。

　　同時


，他們還參加了“2013漢諾威工業博覽會”，多次召開以“工業4.0”為主題的研討會。除了積極向工業領域普及推廣之外，2012年
，他們將該平台工作組的最終報告直接遞交給德國總理默克爾，不斷發揮出作為政策谘詢機構的重大作用。

　　據稱
，“秘(mi)書(shu)處(chu)是(shi)由(you)這(zhe)三(san)個(ge)主(zhu)要(yao)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)各(ge)自(zi)抽(chou)調(tiao)員(yuan)工(gong)，合(he)作(zuo)開(kai)展(zhan)這(zhe)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)項(xiang)目(mu)。此(ci)前(qian)三(san)個(ge)機(ji)構(gou)有(you)過(guo)合(he)作(zuo)，但(dan)如(ru)此(ci)深(shen)入(ru)的(de)合(he)作(zuo)尚(shang)屬(shu)首(shou)次(ci)

，開(kai)創(chuang)了(le)曆(li)史(shi)。”

　　德國政府支持的研究項目通常也以跨行業的形式開展。例如
，德國教育與研究部拿出約560萬歐元
，資助研究與智能工廠相關的生產係統開發項目“CyProS”。大型車床廠商Trumpf公司（VDMA會員）、著名IT企業Salto公司（BITKOM會員）

、大型電子設備企業西門子公司（ZVEI會員）
、德國弗勞恩霍夫協會等

，總共21家企業、大學和研究機構參加

，聯合開展研究。

　　德國教育與研究部稱，企業、大學和研究機構是項目的參與對象

，給企業最多50%的研究經費資助，大學和研究機構能得到全額資助。

　　屬(shu)於(yu)德(de)國(guo)境(jing)內(nei)的(de)外(wai)國(guo)企(qi)業(ye)也(ye)是(shi)資(zi)助(zhu)對(dui)象(xiang)
，但(dan)條(tiao)件(jian)是(shi)與(yu)德(de)國(guo)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)合(he)作(zuo)，研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)留(liu)在(zai)德(de)國(guo)境(jing)內(nei)。此(ci)外(wai)
，還(hai)有(you)許(xu)多(duo)其(qi)他(ta)研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)，其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)德(de)國(guo)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)部(bu)等(deng)扶(fu)持(chi)的(de)項(xiang)目(mu)。

　　強化國際競爭力

　　通過推進這一未來項目，德國期待確保德國作為全球製造業生產基地以及研發基地的優越性。德國貿易投資振興機構（GTAI）的一位機電行業負責人稱：“最近幾年，許多企業將生產工廠回歸國內。結合這項戰略的推進
，有望構建高效的生產係統。”德國通過強化主要工業製造業國際競爭力，召喚國內企業回歸，進而也吸引外國企業投資。

　　同時，應用ICT技術的生產係統以及部署網絡安全設備，需要巨額投資成本，這將是未來課題。中小企業占德國企業的99％，總產量的52％
，總收入的39％，就業的60％，尤其在機床領域，中小企業作用極大。

　　但是
，相對於大企業來說，中小企業缺乏資金，巨額投資將對他們構成負擔。“工業4.0是一項剛啟動的長期項目。對於機床行業中小企業，也要有所針對地開展”，強調基於長遠開展工作的意義。

　　德國的技術創新由政府和行業組織主導
，跨政府部門、跨行業橫向推動。工業4.0平台中將“技術
、標準、業務模式的發展”作為目的，最初主要是推動德國企業間合作，而目前是以德國企業、社團組織為對象主體。

　　該平台中公開的政策提議報告中，認識到源自美國的“3D打印”數字革命的重要性，明確列為推進源自德國的工業革命的一項技術。從報告中可以看到德國期望引領新工業革命的強烈意願。

　　據了解
，日本也在推進製造業信息化、信息物理融合係統（CPS）。日本經濟產業省、文部科學省以及日本學術振興會正在資助製造業信息化
、CPS有關研究。今年6月14日公布的《日本再興戰略》中
，日本政府明確表示要“推進大數據應用”，可見日本對這一主題也高度關注。但是，日本還沒有像德國那樣，由機械、IT
、電子等不同行業組織共同設立秘書處來開展的深層次合作。

　　德國將專業的複雜概念以“工業4.0”的政策口號來統一。在這一口號之下，有關政府機構
、工業領域、學會組織紛紛參與
，使其向跨政府機構

、跨政府部門
、跨行業的橫向項目發展。

　　其中
，主要代表中小規模機械工廠的VDMA除了參與prosense項目之外
，還主導了“工業平台4.0”的設立。可以說，德國的開創性政策、國際戰略非常值得參考。