環保裝備在環保產業發展中的地位更加明確。圖片來源：新華網

　　正是由於環保裝備沒有太大的經濟效益，購買環保裝備的企業大都抱著“過得去”的心態。如果能夠參照軟件行業，對環保裝備行業的增值稅進行即征即退，那麼將實實在在地提高該行業的利潤。

　　今年全國平均霧霾日為1961年以來最多，這是中國氣象局11月發布的消息。

　　事實上

，除了大氣汙染
，近年來，我國地下水汙染
、土壤汙染等事件也頻頻爆發
，似乎經濟發展與環境保護之間出現了 “不可調和”的矛盾。

　　接二連三的汙染事件
，緊逼國家在環保政策方麵不斷加碼。

　　自今年以來
，國務院相繼出台了《關於加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》）和《大氣汙染防治行動計劃》等一係列政策和規劃，以促進環保產業的轉型與升級。

　　與此同時，環保裝備在環保產業發展中的地位也更加明確。

　　“整個環保裝備製造業麵臨的政策環境


、市場環境都是空前的。我們要充分利用政策紅利的機遇，促進行業的發展。”中國環保機械行業協會秘書長王亦寧在接受《中國科學報》記者采訪時說。

　　從冷落到重視

　　環保產業包括環保裝備
、環境工程和環境服務。長期以來，我國對環境工程關注較多
，環保裝備所受的重視卻比較有限。

　　王亦寧告訴記者，環保裝備之所以一直受冷落，與該行業的特點有直接關係。

　　“環huan保bao裝zhuang備bei自zi身shen的de經jing濟ji效xiao益yi較jiao差cha，而er社she會hui效xiao益yi較jiao好hao。通tong俗su點dian說shuo，用yong戶hu從cong買mai環huan保bao裝zhuang備bei到dao運yun營ying，都dou要yao花hua錢qian。而er如ru果guo購gou買mai機ji床chuang等deng裝zhuang備bei
，則ze可ke以yi投tou入ru生sheng產chan，產chan生sheng新xin的de價jia值zhi。”王亦寧坦言。

　　正是由於環保裝備沒有太大的經濟效益，購買環保裝備的企業大都抱著“過得去”的心態。為了應付檢查，購買設備後並未投入運行的現象比比皆是。這直接導致國產環保裝備競相壓價，也製約了技術水平的提升。

　　近年來
，由於日益嚴峻的環保形勢，國家開始增加在環保領域的投入，環保裝備也受到了更高的重視。《意見》提出，提高技術裝備
、產品、服務水平
，促進節能環保產業快速發展
，使環保裝備回歸到環保產業發展基礎的正確位置。

　　由此
，環保裝備也進入了發展的“快車道”。

　　根據中國環保機械行業協會數據
，環保裝備製造業1~9月工業總產值1600億元，增長幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長38.17%
，增長幅度在機械行業61個出口行業中位居第一。

　　而根據2012年工信部發布的《環保裝備“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的預期，我國環保裝備總產值年均增長20%

，2015年，環保裝備總產值將達5000億元。

　　新挑戰

　　雖然市場前景廣闊，但我國環保裝備也麵臨著新的挑戰。

　　王wang亦yi寧ning告gao訴su記ji者zhe，我wo國guo環huan保bao裝zhuang備bei經jing過guo近jin些xie年nian的de發fa展zhan，已yi經jing具ju備bei了le一yi定ding規gui模mo，但dan在zai高gao端duan和he先xian進jin的de環huan保bao裝zhuang備bei方fang麵mian仍reng比bi較jiao薄bo弱ruo。而er隨sui著zhe我wo國guo環huan保bao標biao準zhun的de逐zhu步bu趨qu嚴yan，我wo國guo環huan保bao裝zhuang備bei與yu國guo外wai先xian進jin水shui平ping的de差cha距ju也ye日ri益yi凸tu顯xian。

　　比如用於霧霾治理的濕式靜電除塵器，該產品在日本已經發展了十幾年

，是較為成熟的產品
，國內則剛剛起步，隻有一兩年。

　　顯然
，在先進環保裝備方麵，國內的產品目前無法滿足市場的新需求。而令王亦寧憂心的是，國外的環保裝備企業正是抓住這一“機會”，進入中國市場。“這些進口的環保裝備無疑將壓製本土環保裝備的發展。”王亦寧說。

　　事實上，科技部近年來也支持了諸多環保裝備方麵的科研項目，但受各方麵因素製約，難以轉化成產品，造成我國先進環保裝備創新少、轉化慢、推廣難的局麵。

　　王亦寧告訴記者
，現在亟須向國家呼籲國產先進環保裝備的推廣，並給予一定的補貼。

　　北京賽迪經智投資顧問有限公司業務總監黃武俊在接受《中國科學報》記ji者zhe采cai訪fang時shi也ye表biao示shi

，此ci前qian國guo家jia已yi經jing在zai相xiang關guan政zheng策ce和he規gui劃hua中zhong，對dui生sheng產chan先xian進jin環huan保bao裝zhuang備bei予yu以yi鼓gu勵li，但dan目mu前qian的de產chan業ye引yin導dao基ji金jin仍reng比bi較jiao有you限xian，未wei來lai國guo家jia和he地di方fang政zheng府fu在zai這zhe方fang麵mian還hai應ying進jin一yi步bu加jia強qiang。

　　此外，在王亦寧看來
，環保產業和其他產業相比，其公益性更強，而就環保裝備行業而言，由於生產的很多是非標產品，人工
、知識產權等方麵的成本比較高，產品售價又比較低，因此行業壓力比較大

，亟須給予更多的優惠政策。

　　“我wo們men正zheng在zai呼hu籲xu，給gei這zhe些xie環huan保bao裝zhuang備bei企qi業ye更geng多duo的de稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce

，如ru果guo能neng夠gou參can照zhao軟ruan件jian行xing業ye，對dui環huan保bao裝zhuang備bei行xing業ye的de增zeng值zhi稅shui進jin行xing即ji征zheng即ji退tui，那na麼me將jiang實shi實shi在zai在zai地di提ti高gao該gai行xing業ye的de利li潤run。”王亦寧說。

　　如何發展

　　除了麵對國外企業的挑戰
，以及行業負擔較重的問題，我國環保裝備在一些比較成熟的細分領域，還存在利潤率較低、競爭比較激烈的情況。

　　對此
，黃武俊認為

，環保產業是政策引導型產業。因此
，環保裝備企業應該把握好國家政策的方向。“政zheng策ce方fang向xiang代dai表biao著zhe未wei來lai市shi場chang空kong間jian的de預yu判pan。一yi些xie領ling域yu可ke能neng三san五wu年nian內nei比bi較jiao熱re
，但dan之zhi後hou發fa展zhan速su度du就jiu會hui下xia降jiang。因yin此ci企qi業ye應ying該gai根gen據ju政zheng策ce方fang向xiang，在zai適shi當dang的de時shi間jian作zuo必bi要yao的de調tiao整zheng。”黃武俊說。

　　王亦寧則建議，以行業龍頭企業為核心
，大力支持和發展專
、精、特、新的中小企業。“不要求所有企業做大做強，隻要有特色，在某個領域做得好，給大型企業做的配套可靠就行了。”事實上，《規劃》中也提出

，“十二五”期間，要扶持1000家左右的專精特新企業，形成配套的產業鏈。

　　此ci外wai，黃huang武wu俊jun建jian議yi，環huan保bao設she備bei企qi業ye還hai可ke以yi向xiang中zhong下xia遊you延yan伸shen，做zuo工gong程cheng建jian設she和he項xiang目mu運yun營ying，通tong過guo把ba握wo中zhong下xia遊you利li潤run率lv比bi較jiao高gao的de環huan節jie，提ti升sheng整zheng體ti競jing爭zheng力li。“環保設備企業做環保工程，可以直接采購自己的設備，這樣產業鏈就打開了，也能更好地把握市場需求。”

　　王亦寧則表示，環境服務是未來一個重要的發展方向。據中國環保機械行業協會統計，2013年環境服務業產值預計將達1800億元，增長率約為20%。

   在他看來，國家環保要求的日益嚴格，也將助推環境服務業的發展。企業自然會找有經驗的環境服務商來解決環保問題。