在線監測造假

，致使煙塵超標排放；一yi些xie企qi業ye肆si無wu忌ji憚dan地di長chang時shi間jian超chao標biao排pai汙wu，甚shen至zhi連lian環huan保bao部bu門men的de罰fa款kuan都dou不bu在zai乎hu。對dui這zhe類lei問wen題ti，有you沒mei有you更geng加jia嚴yan格ge的de處chu罰fa辦ban法fa？為wei了le更geng好hao地di治zhi理li大da氣qi汙wu染ran，環huan保bao部bu下xia一yi步bu將jiang對dui以yi往wang的de排pai放fang標biao準zhun進jin行xing評ping估gu、評價
，製定更加嚴格的排放標準。

　　國十條帶動大氣汙染治理極為重要

　　環境規劃院此前就“大氣國十條”的環境效果和社會經濟效益進行了評估。在模擬時段、模擬範圍和化學機製分析基礎上
，得到“大氣國十條”目標的可達性評估。評估結果顯示，全國
、京津冀、長三角和珠三角區域PM2.5年均濃度將分別相比2013年下降22.08%、33.99%、23.98%、24.04%，可以實現“大氣國十條”提出的PM2.5年均濃度下降的目標。

　　“大氣國十條”要求經過5年的努力

，重汙染天氣大幅減少
，全國環境空氣質量有所改善，京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用5年時間，基本消除重汙染天氣，全國環境空氣質量明顯改善。

　　在具體指標上，“大氣國十條”提出到2017年

，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優良天數逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控製在60微克/立方米左右。

　　評估結果顯示，PM2.5降幅最大的地區主要集中在北京
、天津、石家莊等重汙染城市周邊，其次為整個京津冀地區。此外，以“北京-三門峽-上海”為頂點構成的汙染三角區及珠三角地區PM2.5降幅較大。“PM2.5濃度降幅較大的地區與PM2.5高汙染地區在空間上高度重合，體現了空間差異化的控製要求。”王金南說。

　　就“大氣國十條”的社會經濟效益情況
，王金南介紹

，17474億元的治理總投資涉及工業企業汙染治理、清潔能源替代、機動車汙染防治、加強集中供熱
、麵源汙染綜合整治
、環境能力建設
、煤炭清潔利用和運行費用等八大項目，其中
，工業企業汙染治理投資比重為36.7%
，投資去向以脫硫、脫硝、除塵等大氣汙染治理設備建設為主。

　　環保部:超標排放稱有望得到緩解

　　16日
，環境保護部汙染防治司司長趙英民透露，“正在修訂的環保法有望把"按日計罰"放進去，這樣，查處企業超標排放，就不是一次性的處罰
，而是按超標天數，每天都要罰。”

　　“按日計罰”是指從發現汙染的那一天起，到汙染終止的那一天，每一天都要罰款一定的數額，汙染時日越長
，罰款越重。

　　在參加能源基金會當日召開的“重塑藍天：空氣質量管理國際研討會”時
，趙英民表示，環保部對於國務院出台的《大氣汙染防治行動計劃》，在執法、遏止造假等方麵都具體
、明確的措施。“其實，現在環保部門對於電廠的檢查，就要查它的燃煤和工況運行。”趙英民說。

　　根據我國現行法律，對汙染者最高罰款100wanyuan。anzhaozheyangdeguiding，zaihuanjingzhifazhong，buguanshiduiduochangshijiandeweifaxingwei，zaiyidingshiqineidouzhinengzuoyicichufa，erqiefakuanshuebunengchaoguofalvguidingdeshangxianedu。

　　對一些企業而言，這些罰款和獲得的利益相比，往往微不足道，無法起到震懾、消除其違法排汙行為的作用。“違法成本低、守法成本高”是我國環境汙染事件頻發的一個重要原因。

　　今年10月yue提ti交jiao十shi二er屆jie全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui第di五wu次ci會hui議yi進jin行xing三san審shen的de環huan保bao法fa修xiu訂ding案an草cao案an明ming確que提ti出chu
，企qi業ye事shi業ye單dan位wei違wei法fa排pai放fang汙wu染ran物wu，受shou到dao罰fa款kuan處chu罰fa，被bei責ze令ling限xian期qi改gai正zheng，逾yu期qi不bu改gai正zheng的de，依yi法fa作zuo出chu處chu罰fa決jue定ding的de行xing政zheng機ji關guan可ke以yi按an照zhao原yuan處chu罰fa數shu額e按an日ri連lian續xu處chu罰fa。

　　環huan保bao業ye內nei專zhuan家jia表biao示shi
，加jia大da對dui違wei法fa排pai放fang汙wu染ran物wu的de企qi事shi業ye單dan位wei的de處chu罰fa，讓rang他ta們men不bu能neng從cong超chao標biao排pai放fang中zhong獲huo得de絲si毫hao的de利li潤run
，反fan倒dao要yao為wei此ci賠pei上shang自zi己ji的de老lao本ben，這zhe才cai真zhen正zheng掐qia住zhu了le排pai汙wu企qi業ye的de七qi寸cun，才cai能neng使shi他ta們men收shou手shou。

　　環保儀器行業技術需升級

　　我(wo)國(guo)行(xing)業(ye)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)一(yi)直(zhi)沒(mei)有(you)按(an)照(zhao)各(ge)行(xing)業(ye)有(you)明(ming)確(que)分(fen)類(lei)


，采(cai)用(yong)的(de)是(shi)綜(zong)合(he)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)
，這(zhe)源(yuan)於(yu)我(wo)國(guo)之(zhi)前(qian)檢(jian)測(ce)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)
，難(nan)以(yi)檢(jian)測(ce)出(chu)各(ge)行(xing)業(ye)排(pai)放(fang)具(ju)體(ti)指(zhi)標(biao)數(shu)值(zhi)。如(ru)今(jin)檢(jian)測(ce)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)高(gao)

，能(neng)夠(gou)檢(jian)測(ce)出(chu)更(geng)為(wei)精(jing)確(que)的(de)各(ge)行(xing)業(ye)排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)
，根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)的(de)排(pai)放(fang)情(qing)況(kuang)來(lai)製(zhi)定(ding)更(geng)加(jia)細(xi)化(hua)的(de)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)。另(ling)外(wai)
，標(biao)準(zhun)更(geng)細(xi)化(hua)
，有(you)利(li)於(yu)為(wei)征(zheng)收(shou)環(huan)保(bao)稅(shui)開(kai)閘(zha)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。

　　gongyeshidaqiwuranpaifanggaodejujidi，gongyepaifangbiaozhunjinyibushoujin
，xingyemenkantisheng，jianghuijiasutaotailuohouchannengheqiyejianzhongzudebufa
，jiangnaxiehuanbaodabiao、生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)高(gao)的(de)企(qi)業(ye)保(bao)留(liu)下(xia)來(lai)。從(cong)目(mu)前(qian)各(ge)行(xing)業(ye)對(dui)環(huan)保(bao)投(tou)入(ru)來(lai)看(kan)，在(zai)環(huan)保(bao)高(gao)標(biao)準(zhun)下(xia)
，如(ru)果(guo)企(qi)業(ye)不(bu)及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)環(huan)保(bao)投(tou)入(ru)和(he)改(gai)造(zao)，可(ke)能(neng)會(hui)有(you)相(xiang)當(dang)數(shu)量(liang)的(de)企(qi)業(ye)無(wu)法(fa)達(da)到(dao)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)，這(zhe)將(jiang)促(cu)使(shi)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)升(sheng)級(ji)步(bu)伐(fa)。

　　國務院下發《大氣汙染防治行動計劃》，除了提出要嚴控兩高行業新增產能和加快淘汰落後產能外，特別提出到2017年，重點行業排汙強度比2012年下降30%以上的要求。重點行業包括鋼鐵、火電、石化、化工、有色、水泥行業等
，目前國家在鋼鐵
、火(huo)電(dian)領(ling)域(yu)的(de)政(zheng)策(ce)關(guan)注(zhu)較(jiao)高(gao)，這(zhe)兩(liang)個(ge)行(xing)業(ye)也(ye)在(zai)政(zheng)策(ce)壓(ya)力(li)下(xia)不(bu)斷(duan)進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)，環(huan)保(bao)投(tou)入(ru)也(ye)大(da)大(da)增(zeng)加(jia)，與(yu)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)正(zheng)在(zai)實(shi)行(xing)緊(jin)密(mi)對(dui)接(jie)
，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)升(sheng)級(ji)。除(chu)了(le)鋼(gang)鐵(tie)和(he)火(huo)電(dian)外(wai)的(de)其(qi)他(ta)幾(ji)個(ge)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)，未(wei)來(lai)也(ye)必(bi)將(jiang)麵(mian)臨(lin)行(xing)業(ye)的(de)大(da)整(zheng)治(zhi)，企(qi)業(ye)提(ti)前(qian)進(jin)行(xing)環(huan)保(bao)整(zheng)改(gai)，將(jiang)有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)在(zai)行(xing)業(ye)中(zhong)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)，不(bu)被(bei)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)擋(dang)在(zai)門(men)外(wai)。

　　中投顧問發布的《2013-2017年中國大氣汙染防治產業投資分析及前景預測報告》zhichu，daqiwuranfangzhixingyeshuyudianxingdezhengceyindaoxingxingye
，qixuqiuqujueyuguojiahuanbaozhengcejixiayougudingzichantouzishuiping，qixingyezoushihehuanbaozhengcejixiayougudingzichantouzishuipingjuyoujiaoqiangdexiangguanxing，juyoudutedezhouqixing。suizheguojiahuanbaozhengceriyiyanli，zhuyaodaqiwuranwupaifangxingyejiangmianlinxinyilunshebeixinzenghuogaizaotouzixuqiu。