“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體製改革
，加快建立生態文明製度，健全國土空間開發

、資源節約利用、生態環境保護的體製機製，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。”十八屆三中全會對生態文明建設的專門表述讓工業節能界頗為振奮。

　　中國工業節能與清潔生產協會會長、中國節能環保集團董事長王小康日前在綠色工業高峰論壇暨2013nianzhongguogongyejienengyuqingjieshengchanxiehuinianhuihelishihuishangbiaoshi，keyiyujian
，jienengjianpaizhengcedezhixinglidujiangjiaqiang
，jienengjianpaishichangfeneyejiangjinyibukuoda。

　　工業是節能主戰場

　　全國政協經濟委員會副主任
、工業和信息化部原部長
、中國工業節能與清潔生產協會名譽會長李毅中在會上表示，“工業占GDP的比重近幾年來大約在40%左右，今後隨著工業化的進程比例會下降一點
，但總量還在增加。特別是工業能耗一直占全社會總能耗的70%以上，去年的數據是73%。另外‘三廢’排放和溫室氣體排放
，工業是主要的領域。”

　　在此背景下，如何促進工業綠色低碳發展？李毅中提出了幾點建議：

　　一yi是shi把ba生sheng態tai文wen明ming建jian設she落luo實shi到dao政zheng府fu和he企qi業ye兩liang個ge層ceng麵mian。生sheng態tai文wen明ming建jian設she首shou先xian要yao落luo實shi到dao政zheng府fu這zhe個ge層ceng麵mian。三san中zhong全quan會hui提ti出chu要yao建jian立li資zi源yuan產chan權quan和he用yong途tu管guan製zhi製zhi度du，就jiu是shi自zi然ran資zi源yuan是shi國guo有you的de，所suo有you者zhe應ying該gai對dui自zi然ran資zi源yuan承cheng擔dan起qi所suo有you者zhe的de責ze任ren，用yong途tu要yao有you限xian製zhi，不bu能neng無wu節jie製zhi地di使shi用yong
，這zhe兩liang項xiang基ji本ben工gong作zuo肯ken定ding是shi政zheng府fu來lai做zuo
，當dang然ran政zheng府fu要yao依yi靠kao社she會hui
、依靠企業。

　　企業要把生態文明建設落實到生產經營中去
，履行社會責任。在工業生產中，肯定要使用資源，也不可避免有“三廢”的排放，應該通過技術進步，盡量節約使用、循環使用
、zongheliyong
，bujinyaojiangdidanhao，haiyaojianshaozongliang
，danhaojiangdilezongliangkuodaleyebuxing。tongshiduipaiwuyaoyouqieshikekaodezhilijishuheshebei，qimayaofuheguojiabiaozhun、國際標準。當前尤其要順應環境保護的倒逼機製
，針對生產全過程存在的問題加大投入，減少各項排汙，並且達到國家標準。

　　eryaocongyuantouzhuaqi
，jinkuaigaibianwoguodenengyuanxiaohaojiegou。zhenduiwoguonengyuanhuanjingdeyanzhongwenti，gongyelingyuyaorenzhenzhuahaogaishannengyuanjiegou

，shixianranliaodeqingjiehua。yaohelikaifakexueliyonghuashinengyuan
，fazhanjiejinghuajishu，tishengchengpinyoudezhiliang，fazhanmeizhiqi，kaifaliyongtianranqi、meicengqi，yaomeidianyitihuazongheliyong。yaoliyongtegaoyashudiangaibianbuhelidehuodianbuju
，zaikengkoudianzhanjizhongzhili
，ranhoutongguotegaoyashudianbadianshudaodongbuqu，gaibianbuhelibuju。fazhanxinnengyuanshouxianyaojiaqiangkejigongguan
，zhangwohexinjishu

、關鍵技術
，多晶矽、光伏電池核心技術沒掌握
，能耗很高、汙染嚴重，五六年以前盲目上馬。提升智能電網，發展分步式電源，建設能源互聯網。汽車
、家電製造業要通過技術創新，不斷改善品種，提高質量，提高家電能效標準，降低汽車的耗油和尾氣排放，特別是電動汽車的研發。

　　三(san)要(yao)大(da)力(li)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，減(jian)輕(qing)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)對(dui)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)的(de)壓(ya)力(li)。工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)要(yao)合(he)理(li)利(li)用(yong)能(neng)源(yuan)，淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)，控(kong)製(zhi)和(he)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)。工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)的(de)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)還(hai)占(zhan)15%到20%，能(neng)耗(hao)大(da)就(jiu)大(da)在(zai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)該(gai)淘(tao)汰(tai)的(de)產(chan)能(neng)上(shang)，所(suo)以(yi)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)是(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)主(zhu)要(yao)措(cuo)施(shi)。淘(tao)汰(tai)指(zhi)標(biao)要(yao)改(gai)進(jin)
，過(guo)去(qu)著(zhe)重(zhong)於(yu)量(liang)，而(er)今(jin)要(yao)增(zeng)加(jia)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)指(zhi)標(biao)。化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)方(fang)向(xiang)已(yi)經(jing)明(ming)確(que)，關(guan)鍵(jian)是(shi)形(xing)成(cheng)共(gong)識(shi)、付諸行動，不能再坐而論道，停留在文件上，停留在口頭。

　　堅持完善節能環保的目標責任製，開展能源管理的績效評價和清潔生產狀況的評估，加強能源管控
、環境監測，實行嚴格的、強製性的節能環保標準。應該看到我國多數行業的經濟技術指標與國際水平相比仍然有比較大的差距，節能減排的潛力還很大。

　　進一步加強關鍵節能減排的技術改造，比如加快高效鍋爐、高效電機。先進燃燒技術裝備、節能汽車先進技術裝備的更新換代
，提升煙氣、尾氣等廢氣治理、汙水處理
、垃圾處理以及在線監測等環保技術裝備的水平，發展再製造、城市礦產
、廢棄物資源化等循環綜合利用，做大節能環保產業，提供社會化
、專業化服務。

　　紮實推進節能減排

　　“今年以來，六大高耗能行業能源消耗量仍然在持續快速增長，前三季度單位工業增加值能耗僅下降了4.94%，而且降幅還在不斷增長，要完成今年工信部確定的工業增加值能耗下降5%的目標難度仍然很大。”工信部節能司司長周長益在會上表示
，當前我國仍處於工業化、城鎮化快速發展的階段，工業發展付出的資源環境代價過大
，盡管我們采取了很多措施，不斷推進節能減排、推進工業的綠色低碳發展

，但是我們麵臨著資源
、能源、環境越來越突出的問題。

　　工業綠色發展的任務十分艱巨，壓力也非常巨大。為此，周長益對實現工業綠色發展提出幾點意見：

　　加jia快kuai產chan業ye結jie構gou優you化hua調tiao整zheng
，大da力li發fa展zhan節jie能neng環huan保bao產chan業ye。加jia快kuai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he轉zhuan型xing升sheng級ji，加jia大da力li度du淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng，積ji極ji研yan究jiu製zhi定ding基ji於yu能neng耗hao汙wu染ran物wu排pai放fang等deng標biao準zhun的de等deng量liang和he減jian量liang的de置zhi換huan方fang案an，要yao嚴yan格ge實shi施shi工gong業ye固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng評ping估gu和he審shen查zha製zhi度du，加jia快kuai用yong先xian進jin生sheng產chan力li取qu代dai落luo後hou產chan能neng。組zu織zhi開kai展zhan工gong業ye節jie能neng、節水
、資源綜合利用、環保
、feishuixunhuanliyongdaoguanjianchengtaoshebeihezhuangbeidechanyehuashifan，yaoshishiyipishifangongcheng，yaojiaqiangjienenghuanbaojishuzhuangbeishifanjidijianshe
，shishijienengxinnengyuanqiche
、高效節能家電等節能環保產品市場推廣的鼓勵政策，推動相關產品和服務納入政府采購範圍，引導綠色生產、綠色消費。

　　紮實推進節能減排
，建設綠色、循環
、低di碳tan的de生sheng產chan方fang式shi。在zai綠lv色se方fang麵mian，要yao推tui進jin工gong業ye產chan品pin生sheng態tai設she計ji，加jia強qiang有you毒du有you害hai物wu質zhi的de替ti代dai

，加jia強qiang重zhong大da節jie能neng技ji術shu裝zhuang備bei的de研yan發fa利li用yong，大da力li發fa展zhan能neng源yuan綜zong合he利li用yong和he分fen步bu式shi能neng源yuan，強qiang化hua鉛qian汞gong等deng重zhong汙wu染ran源yuan的de治zhi理li，提ti升sheng行xing業ye的de汙wu染ran治zhi理li水shui平ping。在zai循xun環huan方fang麵mian
，要yao按an照zhao循xun環huan經jing濟ji理li念nian
，規gui劃hua建jian設she工gong業ye園yuan區qu，推tui進jin大da中zhong工gong業ye固gu廢fei資zi源yuan綜zong合he利li用yong基ji地di建jian設she
，加jia快kuai推tui進jin機ji電dian產chan業ye再zai製zhi造zao，不bu斷duan推tui動dong重zhong點dian原yuan材cai料liao再zai生sheng循xun環huan利li用yong

，要yao分fen門men別bie類lei建jian立li資zi源yuan循xun環huan再zai生sheng利li用yong體ti係xi。在zai低di碳tan方fang麵mian，要yao加jia強qiang重zhong點dian行xing業ye、企業和工業園區節能管理，完善重點產品能效標準和標杆指標體係，開展企業產品能效水平的對標達標，組織實施電機、鍋爐、內燃機等重點終端用能設備能效提升計劃
，抓好工業企業能耗水平提升，要以高耗能
、高排放和資源消耗型企業為重點，組織開展低碳技術試點
，推動建設一批低碳工業園區。

　　深化生態文明體製改革
，加快建立綠色發展政策激勵。加快建立生態文明製度，更加綜合利用法律
、價格、財稅
、標biao準zhun和he行xing政zheng約yue束shu等deng多duo種zhong手shou段duan，建jian立li完wan善shan以yi工gong業ye綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing相xiang一yi致zhi的de製zhi度du體ti係xi
，強qiang化hua對dui重zhong點dian行xing業ye綠lv色se發fa展zhan的de引yin導dao和he約yue束shu。積ji極ji推tui動dong實shi施shi資zi源yuan節jie約yue型xing、環境友好型企業的激勵政策，建立起對地方
、企業的激勵機製
，加強對節能、節水、資(zi)源(yuan)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)法(fa)規(gui)建(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)法(fa)治(zhi)環(huan)境(jing)，要(yao)著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)餘(yu)熱(re)餘(yu)壓(ya)發(fa)電(dian)上(shang)網(wang)，階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)等(deng)政(zheng)策(ce)建(jian)設(she)，節(jie)能(neng)資(zi)源(yuan)協(xie)議(yi)等(deng)市(shi)場(chang)新(xin)機(ji)製(zhi)

，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)
，創(chuang)新(xin)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)投(tou)融(rong)資(zi)機(ji)製(zhi)
，努(nu)力(li)引(yin)導(dao)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)，從(cong)追(zhui)求(qiu)規(gui)模(mo)向(xiang)注(zhu)重(zhong)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)轉(zhuan)變(bian)。