物(wu)聯(lian)網(wang)是(shi)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)重(zhong)要(yao)引(yin)擎(qing)
，其(qi)應(ying)用(yong)意(yi)義(yi)巨(ju)大(da)。物(wu)聯(lian)網(wang)將(jiang)有(you)力(li)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，優(you)化(hua)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)
，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)戰(zhan)略(lve)性(xing)調(tiao)整(zheng)和(he)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)深(shen)刻(ke)轉(zhuan)變(bian)，可(ke)以(yi)廣(guang)泛(fan)應(ying)用(yong)於(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)，在社會發展、公共服務
、城市管理和人民生活中的應用，將有效提升政府管理效能
、基礎設施和城市管理水平、資源環境利用效率，實現社會公共服務和人民生活的智能化、便捷化、綠色化
，推進經濟、社會、人和自然的協調可持續發展。

　　目前，我國物聯網應用已開展了一係列試點和示範，在智能電網、智能交通
、智能物流、智能家居
、環境保護
、工業自動控製、醫療衛生、精細農牧業、金融服務業、公共安全、國guo防fang軍jun事shi等deng領ling域yu取qu得de了le進jin展zhan。然ran而er，我wo們men也ye應ying看kan到dao，我wo國guo物wu聯lian網wang總zong體ti上shang仍reng處chu於yu探tan索suo和he部bu分fen示shi範fan應ying用yong的de發fa展zhan初chu期qi階jie段duan
，並bing沒mei有you形xing成cheng規gui模mo應ying用yong
，與yu發fa達da國guo家jia有you一yi定ding距ju離li。而er隻zhi有you物wu聯lian網wang實shi現xian規gui模mo應ying用yong


，才cai能neng為wei其qi技ji術shu和he產chan業ye提ti供gong用yong武wu之zhi地di，才cai可ke以yi實shi現xian物wu聯lian網wang作zuo為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan重zhong要yao引yin擎qing的de作zuo用yong。那na麼me，當dang前qian製zhi約yue我wo國guo物wu聯lian網wang規gui模mo應ying用yong的de因yin素su有you哪na些xie，如ru何he實shi現xian我wo國guo物wu聯lian網wang應ying用yong的de規gui模mo化hua發fa展zhan呢ne，這zhe些xie問wen題ti值zhi得de深shen思si。

　　五大因素製約物聯網規模應用

　　我國物聯網大規模應用麵臨成本壓力
、長尾需求、市場機製、部門協調和商業模式五大製約因素。

　　——產品和技術方案的高成本製約了物聯網應用。一方麵，全球範圍內物聯網應用的關鍵技術、biaozhunrengbuchengshu
，manzuwulianwangxuqiudechuanganqidenghexinchanpinjiagegao
，zhiyuelewulianwangguimoyingyong。rumuqianyixiexingyeyingyongdechuanganqijiagecongjiwanmeiyuandaojishiwanmeiyuanbudeng，jugaobuxiadechengbenshidewulianwangzaixiaoguimoshifanzhiwaidedaguimoyingyongnanyituiguang。lingyifangmian，yixiejishuxiangduichengshudewulianwangchanpinbenshenjueduichengbenbingbusuangao
，danyunongye
、零售業等行業的低成本需求相比，產品和綜合解決方案的投入與產出相比仍然不經濟
，如RFID標簽對於單位價值較低的農產品(8.57, -0.03, -0.35%)而言仍顯成本過高。

　　——物聯網需求高度長尾化且沒有形成與之相適應的生產方式。物聯網的應用需要與每個行業、企業的生產流程進行深度集成
，因而需求呈現很大的差異化
，在目前應用、技術
、產業標準化程度不高的情況下，不能將個性化的需求抽象為共性的行業和企業需求，導致物聯網的產品、技術和解決方案需要根據每個行業、每個城市甚至每個企業進行匹配和定製，物聯網產品和服務提供者難以實現規模化效益，應用市場難以大規模啟動。

　　——wulianwangyingyongdeshichangjizhibuwanshan。bufenlingyudeyaosujiagexingchengjizhibuliyujifawulianwangyingyongdeneizaidongli
，dangziyuanpeizhidejiagetixiniuquhuofeishichanghuashi，kenengdaozhiduiwulianwangyingyongdebuliyingxiang
，tebieshizaiyixieyixingzhengzhudaoweijichudenengyuanjiagetixizhong，shangweixingchengwulianwangsuoxudejingjigangganhuanjingheshengchanyaosujiagetixi，qiyemeiyouzugoudedongliquliyongwulianwangjishushouduangaizaoshengchanliucheng，zhijiexianzhilewulianwangdeguimoyingyong。

　　——缺乏強有力的跨部門、跨地域
、跨行業的應用協調機製。一方麵，部分行業的物聯網應用內部化傾向明顯，對行業或企業外的市場力量有一定排斥，不利於形成社會化、商業化的物聯網服務和企業

，也提高了物聯網服務市場的進入壁壘
，尤其不利於民營資本進入。另一方麵
，不同行業
、不同管理部門、不同地域之間協調機製不暢，部門分割、行業割據、地方保護造成數據共享困難，形成服務孤島
，難以推動物聯網規模發展
，發揮智能決策作用。

　　——缺乏可複製、可持續的商業模式。“誰買單”的de問wen題ti仍reng將jiang掣che肘zhou物wu聯lian網wang規gui模mo應ying用yong。當dang前qian我wo國guo物wu聯lian網wang發fa展zhan基ji本ben由you政zheng府fu和he少shao數shu大da型xing國guo企qi由you上shang而er下xia推tui動dong，政zheng府fu主zhu導dao性xing強qiang而er市shi場chang力li量liang不bu足zu，供gong給gei與yu需xu求qiu之zhi間jian缺que乏fa互hu動dong，市shi場chang主zhu體ti積ji極ji性xing不bu高gao，盈ying利li模mo式shi尚shang在zai探tan索suo。政zheng府fu主zhu導dao的de公gong共gong應ying用yong示shi範fan與yu市shi場chang機ji製zhi之zhi間jian的de結jie合he點dian尚shang未wei建jian立li
，在zai如ru何he實shi現xian示shi範fan之zhi後hou的de可ke持chi續xu發fa展zhan等deng問wen題ti上shang
，尚shang沒mei有you可ke借jie鑒jian的de成cheng功gong模mo式shi。

　　多管齊下、立體互動方能推進

　　針對我國物聯網規模應存在的五大製約因素
，我們認為，在推進過程中，政府、企業和行業協會等不同主體
，應在產業供給、需求刺激、部門協調
、市場環境培育和商業模式的探索等方麵多維互動起來。

　　——為消除成本壓力製約
，國家應加大財政支持和補貼力度，以提升產業供給力並刺激用戶需求。

　　在產業供給的支持方麵，應盡快出台物聯網產品和服務的認定辦法，加大其財稅政策支持力度，如：對機器設備進行等級劃分
，適當縮短折舊年限；對公共設計平台費用視同研發費用加計扣除
；物聯網相關的技術谘詢
、技術服務所得的收入
，均免征營業稅和企業所得稅
；對投資重點實驗室的費用給予一次性稅前列支；wulianwangqiyexucanzhaojichengdianluheruanjianqiye，qixiangguanchanpinhefuwuchaoshuibufenjizhengjitui。zaicijixingyeyonghuhezhijiexiaofeizhexuqiufangmian，guojiayingluoshiwulianwangzhuanxiangzijin，bingjianliduoyuanhuadetourongzitixi。yanjiuyizhuanxiangzijinweizhu
、政府補貼為輔的模式
，探索重點支持創新型企業和直接補貼消費者的執行方式。利用貼息
、danbaodengfangshi，yindaogeleishehuizijinzhichichuantongqiyeyingyongwulianwangjishuhechanpin，zhenghexianyoudeminjianchanyetouzijijin，gulisheliwulianwangchuangyetouzijigouhechanyetouzijijin。

　　——充分發揮產業聯盟等民間組織的力量，並實現與相關政府部門的互動，為物聯網應用拓展渠道。

　　充(chong)分(fen)利(li)用(yong)物(wu)聯(lian)網(wang)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)，鼓(gu)勵(li)定(ding)期(qi)舉(ju)辦(ban)產(chan)品(pin)交(jiao)流(liu)會(hui)，評(ping)選(xuan)上(shang)榜(bang)品(pin)牌(pai)。舉(ju)辦(ban)百(bai)佳(jia)物(wu)聯(lian)網(wang)企(qi)業(ye)評(ping)選(xuan)活(huo)動(dong)
，給(gei)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)提(ti)供(gong)舞(wu)台(tai)。政(zheng)府(fu)可(ke)以(yi)根(gen)據(ju)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)推(tui)薦(jian)或(huo)第(di)三(san)方(fang)機(ji)構(gou)的(de)評(ping)估(gu)
，在(zai)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)、公共服務領域，加大政府對設備、應用、fuwudeshifanxingcaigouliduheyinlingzuoyong

，zaibuweibeiguojiguizedeqiantixia
，tuozhanxinderengouqudao

，weiwoguobentuwulianwangqiyedechengchangtigongjihui
，dalituijinwulianwangyingyongdeguimofazhan。

　　——完善市場機製，打破阻礙物聯網發展的非技術壁壘。

　　一是在一些物聯網重點行業逐步引入私有資本，進行國有企業改革試點，通過競爭管製，防止信息和資源壟斷進一步強化；二是促進物聯網應用服務的社會化和商業化，培育物聯網第三方服務企業；三是完善物聯網運營及要素價格機製，在物聯網重點應用領域如智能電網等
，逐步建立反映市場供求關係、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機製；四(si)是(shi)適(shi)度(du)開(kai)放(fang)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)，打(da)破(po)行(xing)業(ye)壁(bi)壘(lei)，在(zai)保(bao)證(zheng)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)和(he)國(guo)防(fang)安(an)全(quan)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，適(shi)度(du)開(kai)放(fang)政(zheng)府(fu)的(de)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)
，推(tui)動(dong)物(wu)聯(lian)網(wang)的(de)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)，例(li)如(ru)以(yi)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)為(wei)切(qie)入(ru)點(dian)，開(kai)放(fang)諸(zhu)如(ru)社(she)保(bao)信(xin)息(xi)、氣象信息、交通信息等資源。

　　——探索創新物聯網跨行業應用的商業模式與合作備忘錄。

　　探索建立政府主導的公共應用示範與市場機製之間的結合點，創新示範之後的可持續發展的商業模式
，解決“誰買單”的問題。建立“誰開放，誰受益”的(de)原(yuan)則(ze)
，建(jian)立(li)合(he)作(zuo)備(bei)忘(wang)錄(lu)，對(dui)於(yu)在(zai)物(wu)聯(lian)網(wang)應(ying)用(yong)中(zhong)主(zhu)動(dong)開(kai)放(fang)信(xin)息(xi)源(yuan)的(de)部(bu)門(men)和(he)行(xing)業(ye)，納(na)入(ru)財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)範(fan)圍(wei)內(nei)
，並(bing)探(tan)索(suo)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)價(jia)值(zhi)分(fen)成(cheng)模(mo)式(shi)。(工信部電信研究院政策與經濟研究所 胡紅梅)